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1.1追加投資現象嚴重
就我國目前的建筑工程投資管理現狀來看,很多工程前期的資金投入預算方案并沒有得到良好的實施,而是出現中途追加投資較為嚴重的現象,這就基本忽略了工程造價前期預算存在的意義。工程造價的預算沒有達到資金投入預算預期的效果,使工程項目變成了先建設,再算賬的現象。致使這一現象發生的根本原因是預算審查沒有得到有效地執行,當工程完工后實際的造價遠遠超出預算的投資計劃,這將嚴重影響工程的預期經濟效益。
1.2現場簽證混亂
簽證的混亂現象大多由工程項目的造價控制不嚴謹、預結算管理掌握不準確等原因而導致,使簽證的項目變得盲目。更有的簽證行為采取敷衍了事的態度進行,有關部門不予以認真核實,施工單位更加草率,或者巧立名目,制造虛假項目的簽證等行為,都是導致簽證混亂的原因。由于工作上的不嚴謹不認真,導致國內建筑工程項目的市場秩序遭到嚴重破壞。
1.3缺少技術革新理念
我國城鄉一體化已發展到一定的程度,社會經濟得以不斷地發展,先進的技術理念得以不斷地更新,然而國內很多工程項目的相關技術人員仍持相對保守的經濟及技術理念的態度。技術人員的經濟理念不強,采用的技術仍然保守,國內外研發的新成果、技術得不到有效地運用,使整個工程項目在經濟及技術設計方面較為落后。
2工程造價的計價方法選擇
我國目前在建筑工程造價方面的計價方法多樣,如單價法、實物工程量法及工程量清單法等。
2.1單價工程造價計價法
單價工程造價法是建筑工程造價中一種標準的較為常見的計算方法。一般情況下,單價是指除去間接費中的規費、稅金外的總體費用之和,即表示為人工費、材料費、機械費、利潤、管理費,并考慮風險費用的總和。采用單價法預算的計算公式為:工程項目經預算的直接工程費=[∑(工程量×預算綜合單價)]×(1+其他直接費率)。
2.2實物工程量計價法
實物工程量計價法具有對每一個具體的工程項目情況來進行計算工程造價的方法,這種計價方法具有計算準確、合理的優點,但同時也相對其他計價法較為復雜。換言之,即實物工程量法對工作人員的業務水平和專業知識要求較高,同時也要求工作人員具有較為豐富的工作經驗。由于實物量法具有相對較高的準確性,因此在施工方法較為詳細、相關資料準備齊全的情況下應盡量采用實物量法的計價方法,從而保證標底的質量。
2.3工程量清單計價法
工程量清單計價法源自于19世紀初,西方先進國家把工程量的計算和提供工程量清單分配到業主估價師的職責中。而工程量清單的功能主要作用于工程實施階段,工程實施階段是出動資金方控制工程造價和工程承攬方追加款項的主要時期,因此在這個階段必須加大管理的力度。在工程量清單的使用階段,清單所涉及到的實物單價一般不進行改變,而在實際實施中,工程量則有可能有所增減。因此,在工程項目的實施過程中資金出動方應盡量嚴格控制款項的追加撥付,控制預算資金與實際建設資金的差額。在此之外,還應盡量減少設計的變更和現場簽證。
3工程造價預結算審查的內容
3.1對工程量的審查
任何實際的計算工作都有可能出現一定的誤差,工程量的計算也是如此。而工程量計算上的誤差細節為正誤差和負誤差,正誤差一般表現為在土方開挖時實際高度要小于設計高度,但仍然按照設計的方案計算而產生的誤差。而負誤差產生的原因一般由實際施工中的尺寸無法按照設計數據進行,綜上所述,在預結算對工程量的審核中,主要為對施工圖紙工程量的審查。
3.2工程套用單價的審查
工程造價中,套用單價的審查是具有法令性、權威性和科學性的,在套用單價的審查時應當注意以下三點:第一,在對工程項目的建設內容與設計圖紙是否一致和直接套用定額單價的審查應當十分重視,對此進行著重審查。第二,一般情況下,換算的定額單價應在直接套用單價的基礎上,并對規定內能換算的內容包含的相應條款進行審查,在此同時也應對換算方法的合理性及準確性進行核查,因為以上因素都能直接影響到工程單價的準確性。第三,還應進行審查的是補充定額,補充定額的審查內容主要為審查人工與機械的單價是否具有合理性,相應的設計方案的依據及方法是否具有準確性等。
4提高工程造價預結算審查質量的方法與途徑
4.1審查工作應嚴謹專業
建筑工程造價預結算審查工作需要工作人員的嚴謹和認真,是一項較為具體且細致的工作,審查工作環環相扣,各個項目間有著密切的聯系。在審查工作中,往往會出現千里之堤毀于蟻穴的現象,因此在面對工作中的細節部分時千萬不能馬虎,避免因粗心帶來的損失。
4.2認真對待現場簽證
上文中已提及到,目前國內建筑工程現場簽證存在混亂的現象,導致這一現象的產生主要是由于人們的主觀原因。在任何工程項目的具體實施過程中都有可能遇到很多不確定的因素,一些在法定承包合同外的一些新生事務,預算工程量之外產生的工作往往是由于這些不確定因素引起的,由這些因素引起的額外工作內容和工作量被稱為現場簽證?,F場簽證將會產生新的費用,進而增加實際工程造價?,F場簽證的各種性質將會為工程造價帶來一定程度上的影響。為了良好地控制現場簽證,須做到以下三點:第一,對現場管理人員的培訓,培訓包括對責任人的職業道德及專業素質方面,以提高現場管理的有效性和有序性。第二,對工程項目內的任何事務安排和進度都應有一定的計劃,避免因項目的盲目進行而導致不必要的損失。第三,對預算上的科學性和準確性應該有一定程度的要求,重視設計圖紙的質量。
4.3培養高素質的審計人才
提高建筑工程造價預結算審查質量不僅僅靠科學合理的制度,還受到活動實施者的影響。加強專業知識學習,提高工程決算審核人員能力是集技術、經濟于一體的業務工作,為此,參加工程造價預結算的審查人員應具有良好的專業素養,同時還應有較高的職業道德操守。不論是在相關的經濟知識、法律法規等領域都應有一定的了解,在關鍵問題上不能疏忽,重要環節處不能馬虎。了解材料市場價格,正確套用本地定額等。建設單位領導還要高度重視,給工程結算審核工作提供良好條件。
5結語
建筑工程造價預結算審查在建筑工程項目中具有重要意義。在審查的中應堅持嚴謹、客觀、公正、專業的工作態度,高度重視工程造價預結算的審查工作,將這種態度應用到實際工作中去。
作者:宋延敏 單位:桂林市銀都電力建設開發有限公司