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1強化合同管理的全局化意識
合同，曾被譽為是項目管理的“圣經”。而合同管理的難點則是合同的范圍和界面的管理。范圍模糊，則權責不清；界面不明確，則會導致施工扯皮、簽證混亂等。要做到合同范圍的全覆蓋而又不重復，就需要在事前進行周密的合約策劃和對項目全局的有效把控。對合同條文的設計要嚴密。既要保證項目能夠順利實施，滿足項目利益相關者的需求，又要體現實際履行中應具有的可操作性，還應有必要的違約責任追究機制和懲罰措施。特別是對作為合同附件的工程量清單編制質量的控制，以及清單范圍的描述、清單編制中的預設等情況的說明，都需要在清單中完整表述，以保證合同界面的明晰化。合同中還要從項目整體的角度，對總分包之間、分包與分包之間的合同銜接進行約定，力爭合同范圍無縫對接和合同管理的平滑順暢。明確要求下一道工序對上一道工序的檢查和驗收責任。而由此引起的變更或簽證所增加的費用應及時在總分包之間或分包與分包之間消化。
2站在全局的立場處理變更和簽證
對于變更和簽證的處理，大多數文獻均指出要具有一定的程序化和時效性，而對所發生變更或簽證的成因進行分析并且要求追責的不多，這就使得工程管理實踐中很難對變更和簽證施以卓有成效的管理，進而降低了合同的執行力。此時，業主方往往僅就簽證費用向施工單位給予了補償，甚至還與施工方出現不愉快的摩擦，而鮮有向設計單位提出反索賠的責任追索。在項目實施過程中，業主作為項目建設的投資方，除非根據使用需要提出變更和現場指令偏差導致的少數索賠外，大多數的簽證和變更均是可以在項目中合理化解掉的。其前提就是要求業主方的造價工程師在具備優秀的造價管理技能的同時，還能夠站在全局的角度，迅速找到責任方并及時提出反索賠方案，將已經發生的損失全部或部分轉移給相應的責任方，從而大幅度降低業主方自身的運營風險。
3樹立工程結算審價的全局觀念
在結算審價階段，承發包雙方利益爭奪進入到最后的博弈。如果業主方在經過事前嚴密的合同籌劃、事中嚴格的合同執行和監督，現在，其實應該是大局已定的。然而，往往是由于內控機制不健全或是前期的管理不到位等因素存在，也就不得不在這最后一役奮力一搏了。作為獨立第三方的審價機構應在審價方案中先行建立起工程結算審價的全局觀念，以期有效提升項目的經濟效益。
首先，審價方應通覽項目的全部合同，全面了解項目的合同劃分，并根據過往的工程審價經驗，對與待審合同可能相關聯的合同全部列出，并函告關聯單位，以此來幫助我們初步厘清合同的界面。如前述中對樁基施工合同的結算審價前，就應先函告總包單位，作出相應的合理處理，以避免給項目業主帶來不必要的損失。
其次，審價方應通讀招投標文件、合同等項目實施依據之原始文件和約定，掌握待審單位已經認可并接受了的風險和范圍。對于合同列明的風險以外發生的費用，審價方應依照實事求是的態度，遵從全局的觀念，以不利于最能控制風險的一方為原則，綜合地分析和合理劃分風險分擔比例。
最后，按照已經擁有的有效證據所形成的證據鏈和書證、物證相吻合等原則，分別從工程量、單價、費用計取等方面與合同約定相對照、結合工程實物進行計量和核查，確定最終的審定造價。
4結束語
工程造價管理是一項龐雜的系統工程，涉及面廣，不僅需要具有全局的視野，還需要全員參與，嚴格遵從管理程序，同時運用現代的管理和技術手段，建立有效的信息共享、反饋機制，打造工程造價管理的閉環，方能實現項目管理之增值目的。
作者：徐松 單位：上海漕河涇開發區松江新興產業園發展有限公司