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摘要:本文深入闡述了當前我國工程造價預算結算審核與建筑施工成本控制管理的基礎理論和兩者之間的相互作用，同時深入分析了當前建筑工程預算結算審核及施工成本控制管理中可能存在的一些問題，并且有針對性地提出了有效的解決措施，希望可以對我國建筑行業成本控制管理工作的開展提供一點參考。
關鍵詞:建筑工程;造價預結算審核;施工成本管理
1建筑工程造價預結算審核與建筑施工成本管理的理論基礎
1.1建筑施工成本管理的含義
建筑施工成本預算管理就是通過各種施工技術和成本管理手段，在保證各項建筑物基本使用功能、建筑物的結構安全和符合要求工期的基礎上，最大限度地控制和優化各項建筑施工預算的成本支出，將建筑施工的成本支出控制在合理的范圍內。成本管理主要是通過制定合理的施工成本計劃、進行成本監督、使用跟蹤和成本分析等措施來實現。成本計劃是將總成本預算分解到各個分部分項工程上，明確各分部工程的費用。成本計劃是成本監督的主要依據。使用跟蹤是掌握各個施工階段工程費用的使用狀態。成本分析是對各階段工程費用的超支或者其他不合理情況做出詳細分析，總結造成這種情況的原因，并提出降低成本的有效措施。施工過程中人工、材料、施工機械、設備和工器具等是工程成本的主要構成部分。成本管理就是通過合理的監管手段不斷加強對這些施工資源的管理，不斷完善各種施工資源的配置和使用，對這些資源的運行情況進行實時的動態跟蹤監管，以此保證施工生產的順利進行，合理降低施工成本，增強建筑企業的核心競爭力。
1.2建筑工程造價預結算審核與建筑施工成本管理的作用
1.2.1能夠真實反映工程整體施工進度
建筑工程施工成本管理和工程造價預結算審核在施工過程中發揮著非常重要的作用，可以真實的反映工程的整體施工進度。通過預結算審核結果與其計劃相比較，可以得出相應的偏差值，從而判斷出實際的施工進度。工程造價成本管理貫穿于工程施工的整個過程，通過對其進行評估和修訂，可以準確、真實地反映出項目整個生命周期內存在的各種成本問題并加以解決。
1.2.2有利于提高資金周轉效率
因為建筑工程具有投資規模較大、使用周期較長的特點，導致很多建筑企業的資金周轉效率比較低。建設資金多數為建筑企業融資獲得，資金使用成本較高，但是通過建筑工程造價預結算審核，可以對工程的進度做出評估。建筑企業可以根據預結算審核來進行合理的融資并制定相應的資金周轉使用計劃，采取短期、長期借款相結合的方式獲得建設資金，從而提高資金的周轉效率，保證資金得到有效利用，降低資金的使用成本，這大大有利于提高建筑工程成本管理的水平。
1.2.3提高企業經濟效益
經濟效益水平是我國建筑工程企業經營管理水平的重要衡量指標，通過進行建筑工程預算結算審核和建筑施工成本控制管理可以有效地提高建筑企業的經濟效益，提高建筑企業在經濟上的核心競爭力，對樹立良好的建筑企業形象也具有積極的引導和推動作用。
1.3工程預結算審核與施工成本管理的方法
1.3.1全面審核法
全面審核法是現階段工程造價預結算審核中常用的方法。是預算人員根據施工圖紙，對建筑工程進行全面的審核評估，并分析項目報表中各項數據的方法。
1.3.2重點審核法
重點項目審核的方法主要是對我國建筑工程中一些具有重點技術的項目進行審核。一般情況下，這種重點項目投資金額比較大、涉及的工程技術操作難點比較多，為我國建筑工程企業發展帶來的經濟效益也相對較高，因此通常需要重點進行審核，以保證預結算審核的準確性。
2建筑工程造價預結算審核與建筑施工成本管理的現狀及存在的問題
2.1現狀分析
2.1.1隊伍專業素質不強，成本控制效果不佳
當前，建筑行業的從業者數量甚多，但是很多人并不是專業院校畢業或者經過專業的技能培訓，而是通過熟手師傅帶領，這其中不乏造價人員。而多數造價人員的主要工作還是如何正確地套用定額和使用清單計價，但是對于經濟背景下的實務分析、計算和價格理論了解得很少，導致工程不能真正發揮其成本審核、管理的作用，對項目經濟效益影響很大。
2.1.2工程造價競爭性不足
市場經濟下，競爭是實現資源優化配置的關鍵。在建筑行業中主要體現在工程項目的招投標階段。價格必然是競爭的關鍵問題，但是價格取決于工程的計價方式。工程計價基于工程量的計算和單價的確定，而單價和工程量則按照施工方法區分，競爭性費用不能凸顯出來，不利于競爭機制的形成，也不能真正體現施工水平。
2.2方式方法
首先，建筑工程中，預結算審核和成本管理專業性強、復雜性高，需要從業人員具備足夠的專業知識和實踐經驗，在實際工程預結算審核和成本管理中，要能夠結合工程實際情況，嚴格依照國家、行業相關規定進行操作?；诖耍芏嘟ㄖ髽I會安排專人進行審核管理，甚至成立專項小組負責項目預結算審核和成本管理的工作，從根本上避免預算超支的情況。所以進行階段性的工程預結算審核，施工成本總是能夠及時得到控制。其次，建筑工程造價預結算審核可以進一步落實施工整體成本的控制。通過建筑工程造價預結算審計的結果，再結合現場實際工程的進展情況，進而調整施工資金的投入和使用，達到降低施工成本、提高各項資源利用率的目的。最后，通過建筑工程造價預結算審核，預算人員可以及時發現施工中存在的資金使用風險和其他問題，進而采取有效的方式進行應對，從而控制施工成本。同時，分析預結算審核結果中的各項費用，結合工程實際情況，可以對進度計劃進行調整，提高施工效率，實現成本控制的目的。
2.3存在的問題
2.3.1合同管理不規范
合同是進行建筑工程預結算審核和成本管理的主要計算依據，也是施工順利開展的基礎。由于建筑施工企業對合同管理不規范，沒有對合同內容進行深入的研究和理解，導致預算人員對合同內容不甚熟悉，而且員工的法律知識和專業技能不是很完善，導致合同簽訂方式不規范，合同內容存在缺陷，其直接影響企業的經濟收益。
2.3.2企業管理模式陳舊
建筑企業要想獲得更多的經濟收益，就必須做好經營管理。經營管理模式的先進性是企業核心競爭力的集中體現。但是現階段，很多建筑企業的經營管理模式比較單一，管理理念陳舊，缺乏創新性，導致企業無法形成完善的管理制度，人才大量流失，對企業的經濟效益產生了極大的影響。
2.3.3員工經濟意識淡薄
在建筑工程預結算審核和成本管理中，預算人員的專業素質和經濟意識是影響預結算審核和成本管理效果的重要因素。但是在實際情況中，很多預算人員并不具備扎實的專業技能和經濟意識，不能滿足預結算和成本管理工作的需求，增加了預結算審核和成本管理工作的開展難度。
3建筑工程造價預結算審核與建筑施工成本管理關系的分析
3.1流程分析
3.1.1核查工程量
對工程量的審查主要分為兩部分，一是審查工程量計算規則是否正確:工程量的計算規則一般在合同中是已經約定好的，只需嚴格按照合同中約定的規則和計算方法進行計算。二是檢查計算過程中是否存在缺項、計算出錯或者重復計算的情況:要仔細核對工程資料和施工圖紙，檢查是否存在缺項漏項等情況。如果發生了現場簽證和工程變更，就需要根據實際的情況進行工程計量。預結算人員要嚴格審查變更及簽證的流程、資料的規范性、真實性和完整性。對變更和簽證的主要責任要進行明確區分，保證成本管控的準確性。
3.1.2審查定額套用的合理性
對定額套用的合理性和準確性進行審查是預結算審核和成本管理的重要內容。根據圖紙和實際施工中所用的施工材料、工器具、勞務人員情況，核對定額套用是否存在重復套用、漏項等情況。值得注意的是，在套用定額時，要注意定額單位的換算，其中涉及人工、材料和機械是否需要全部換算還是部分換算的情況，而且在換算的過程中，要注意換算的方式和小數點的位置。
3.1.3審查計費
審查費用的計取包括直接工程費、間接費用、利潤、稅金等。審查的主要內容是各項費用的計費基數是否正確，計算過程是否準確。其中，材料的價格是審查的重點內容，主要是將材料的市場價格和預算價格進行比對。如果采用的是市場價格，則需要得到建設單位的認可，否則就要按照造價部門頒發的指導價格執行。
3.2依據和指標
建筑工程造價預結算審核和成本管理工作的開展應以合同中約定的價款和計價規則、工程量計算規則為依據和指標，結合實際情況合理審核、控制施工成本，保證施工成本管理的合理性和經濟性。
3.3對策分析
3.3.1重視工程量的審核
工程量是影響工程造價成本的重要因素，因此，要提高造價預結算審核及成本管理的精確性，就需要重視對工程量的審查。在審核過程中，結合工程施工圖紙、既定的工程量清單、定額以及工程量計算規則的要求，對預結算的工程量進行復核檢查，查看其是否存在重復計算、缺項、漏算、錯算等情況，最大限度地避免施工成本超支的情況。
3.3.2結合現場施工情況
建筑工程施工過程中，通常會遇到突發或者特殊情況，導致無法完全按照圖紙施工，因此會做出說明，但是說明無法提供非常精確的尺寸，這就需要預算人員到施工現場結合實際施工情況進行核對。對圖紙無法表達清晰施工情況，預算人員要到現場去實地考察，以保證工程量的準確性和真實性。
3.3.3明確工作責任，將責任落實到個人
由于預結算審核和成本管理工作對預算人員的細心度和專業度要求比較高，因此，為避免人為因素造成的錯誤而導致不能及時發現預結算審核中存在的問題，影響工程的成本控制管理，建筑企業在明確工作責任的基礎上，應將責任落實到個人身上，實行工作責任制。在審核工作中，責任人負責到底，如果出現錯誤、問題等，直接可以找到責任人及時糾正并解決問題，從而實現對施工成本的有效管控。
3.3.4加強對預結算人員專業技能的培養
在工程造價預結算審核和成本管理工作中，預結算人員的專業技能對工程造價預結算審核工作有決定性作用，直接關系著成本管理的效率。因此，建筑企業應注重對預算人員專業技能的培養。可以聘請施工成本管理方面的專家或者第三方培訓機構對預算人員進行專業性的培訓。同時還要定期組織預算人員及成本管理人員進入施工現場進行實地觀察，了解施工實際進度、熟悉各項施工工藝等，從而提高預結算人員的綜合能力。
4實例研究
某宿舍樓項目，建筑面積143659平方米，地上6層，地下2層，框架剪力墻結構，基礎為筏板基礎。經招投標后最終確定合同總價為90656萬元整。
4.1工程量清單
工程量清單由建設單位在招投標階段提供，包含施工各個階段的施工項目和施工要求，經招投標階段完善后，最終確定，并作為施工合同的簽訂基礎，在合同中對計價模式也進行了約定，采用清單計價，合同為固定單價合同。施工單位在此工程量清單的基礎上完善企業定額，進行成本控制管理，依據各個施工階段的實際情況和施工要求，編制了各分部分項工程的成本計劃。將清單計價方式和合同相結合，對已確定的合同價格進行合理的管理。
4.2施工成本管理的控制階段
因工程量大、時間跨度大、施工過程情況多變，且其過程中成本控制難度較大，造價預結算的審核工作難度隨之增加，所以要提高審核工作的效果，首先，要熟悉合同中的各項規定和施工要求，以便預算人員可以對工程成本控制有基本的了解。其次，要熟悉建筑工程各個階段的施工圖紙、施工技術方案和進度計劃，這樣在一定程度上能減少造價控制的難度。最后，重視審查施工過程中的施工變更、現場簽證等資料、檢查程序是否符合規定、是否真實有效，并留存影像資料。特別是現場簽證，要進行嚴格審核，必要時要進行現場復核。同時，各種施工資料等應由專人負責管理，按照規范要求分類歸檔，為審核工作提供文件資料的支持，提高施工成本管理的效率。
4.3工程施工成本計劃
建筑企業的施工成本計劃的編制和實施以預算部門和財務部門為主。結合預算目標，初步編制施工成本計劃，并對工程建設期間的費用進行審核，以提高成本控制的可靠性。對施工過程中出現的超預算情況，要及時發現并采取有效的方法應對解決，確保施工成本控制在合理的范圍內。
參考文獻
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［3］王婷.分析建筑工程造價預結算與建筑施工成本管理的關系［J］.散裝水泥，(4):2.
作者：張小 單位：中國新興建設開發有限責任公司
