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［摘要］全過程造價控制是建筑工程管理的重要組成部分，其與建筑企業利益、核心競爭力息息相關。就目前情況而言，全過程造價控制效果與理想存在較大差異。所以，如何進行全過程造價控制成為相關企業不得不深入思考的問題。本文就建筑工程管理中的全過程造價控制策略進行深入探究，旨在將其實效性提高，在給建筑企業帶來更高經濟效益的同時提升其核心競爭力，為其發展奠定良好基礎。
［關鍵詞］建筑工程管理；全過程造價控制；招投標
隨著時代的發展，建筑工程行業競爭越發激烈，想要在激烈的市場競爭中脫穎而出，并立于不敗之地，就需采用有效手段進行造價控制[1]。而通過調查發現，多數建筑企業在全過程造價管理中存在一定問題，使得建筑工程頻繁出現造價超預算現象，對建筑企業資金利用率造成了直接影響。[2]而想要解決這些問題，將建筑工程造價控制在合理范圍內，相關工作人員就需結合實際情況、選擇適合方法進行造價控制。鑒于其涉及較多內容，下文進行了簡單闡述，望可為相關工作人員、建筑企業帶來啟發，提高全過程造價控制的實效性。
1全過程造價控制概述
1.1全過程造價控制的概念
造價簡單來說就是構建建筑物所消耗的成本、資金。就建筑工程造價而言，其在計算過程中會從以下幾個方面出發：投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、完工決算。[3]全過程造價管理簡單來說就是以經濟效益為根本，對建筑工程的每個環節、階段進行管理，以確保造價為合理范圍內。建筑工程的特點為：周期較長、范圍較廣、涉及內容較多，時常出造價超預算現象，導致建筑企業資金利用率受到直接影響。[4]而全過程造價控制可有時候解決這一問題，所以企業需對其重視起來。但在應用這一方式進行造價控制時，其需考慮到實際情況。因為各環節的造價風險不同，所以需采用不同措施進行控制。在長時間的實踐中發現，全過程造價控制的應用可為建筑物質量提供保障，可將建筑工程造價控制在合理范圍，以達到節約成本、提高自身核心競爭力的目的。
1.2全過程造價控制的意義
之所以強調在建設工程中應用全過程造價控制，是因為其具有積極意義，可為建筑企業的發展奠定良好基礎。如，有利于增強市場競爭力，有利于增強企業的經濟效益，可以健全管理系統，反映真實情況等?，F對其進行闡述：
1.2.1有利于增強市場競爭力
全過程造價控制的根本目的是將建筑物造價控制在合理范圍內，為企業帶來更高經濟效益。而經濟效益是企業競爭力得以增加的根本，所以其意義之一就是有利于增強市場競爭力。相關學者、專家就此進行了研究，發現設計階段的造價管理可節省10%～15%的項目投資，如果工程工期較短，便可將計算結果的準確率提高30%以上。同時，在競爭過程中，如果出現質量相同，項目報價不同的情況，通常為項目報價低的競爭力較大。因此，企業需對全過程造價控制予以重視。
1.2.2有利于增強企業的經濟效益
全過程造價控制與企業經濟效益息息相關。具體而言，通過全過程造價控制，相關工作人員可在保證建筑物質量的前提下降低建筑物造價，提高企業經濟效益。且由于建筑物在檢驗過程中涉及較多環節和內容，所以各階段需采用不用方法、手段進行控制，從而達到節省較多成本的目的。
1.2.3可以健全管理系統
全過程造價控制隸屬于建筑工程管理，且在項目投資過程中，其會將相應的管理系統建立起來，為資金損耗的減少提供保障。比如，相關工作人員可對每一環節中的資金進行規劃、預算，從而達到控制資金的目的，使成本、風險管理得到降低，使整體效益得以提升。以結算階段的造價控制為例，其常會出現較多復雜情況，需動用較多工作人員進行信息整理，這對其工作效率、進度造成直接影響。而基于全過程造價控制的結算階段具有規范、標準的環節、負責人，所以可解決上述問題，并避免壞賬、收支不平衡的現象的發生。
1.2.4反映真實情況
全過程造價控制在反應工程情況方面有著積極作用。即：全過程造價控制人員需對每一階段的信息進行記錄，確保上級領導視察工作時及時了解項目。
1.3全過程造價控制需遵循的原則
為確保全過程造價控制可發揮最大效用，全過程造價控制人員需遵循一定原則：
1.3.1全面性原則
全過程造價控制的重點在于“全過程”，所以其在實施過程中需遵循全面性原則。比如，全過程造價控制需包括投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、完工決算等環節，并從項目使用目的、項目綜合成本入手，對設計方案進行選定、思考，從而做好造價控制工作。
1.3.2主動控制原則
建設工程的特點為：周期長、范圍廣，所以在施工過程中會出現很多不確定因素，導致工程造價得到提升。這一特點決定了全過程造價控制必須是主動的，而不是被動的。所以，全過程造價控制人員需遵循主動控制原則。即：基于客觀規律開展造價控制工作，對建設過程中可能會出現的風險進行預測，并結合實際情況提出相應方案。
1.3.3及時性原則
建設工程為室外工程，所以在進行全過程造價控制時常會受到外界因素的影響。為避免增加造價的現象，相關工作人員需遵循及時性原則，通過動態化控制對外界因素變化所帶來的工程造價影響，為建筑企業經濟效益提供保障。
2當前全過程造價控制中存在的問題
目前，我國建筑企業在全過程造價控制中普遍存在市場調研工作重視度不足、全過程造價控制重視程度不夠、全過程造價控制工作缺乏有效監督的問題，具體如下：
2.1市場調研工作重視度不足
市場調研工作與建筑預算、造價控制息息相關，所以其是全過程造價控制中的重要組成部分，需要全過程造價控制人員給予其重視。而通過調查發現，多數企業存在市場調研工作重視度不足的問題。材料價格會受外界因素的影響，而市場調研可使全過程造價人員及時了解材料價格變化，所以，市場調研工作重視不足的問題使得造價超預算發生率較高。
2.2全過程造價控制重視程度不夠
全過程造價控制是建筑工程管理的重要組成部分，其在造價把控方面有著重要作用，可為企業核心競爭力提升奠定良好基礎。而受各種因素的影響，建筑企業普遍存在不重視全過程造價控制的問題，所以，相關工作的效用無法最大程度發揮出來，建筑工程施工成本因此增加。比如，相關工作人員的責任與義務無法體現出來，使得全過程造價控制流于形式。
2.3全過程造價控制
工作缺乏有效監督有效監督是全過程造價控制工作落到實處的根本，是提高全過程造價控制工作的實效性的有效路徑。比如，全過程造價控制人員將監督落到實處，可及時發現資源浪費現象，并進行制止；可及時了解工程質量，并將不符合規格、標準的地方指出，要求相關工作人員進行整改，避免后續出現返工、增加造價的現象。[5]而目前普遍存在全過程造價控制工作缺乏有效監督的情況，所以，資源浪費等現象頻繁發生，加大了成本支出，增加了工程造價。
3建筑工程管理中全過程造價控制的策略
建筑工程的特點為：范圍廣、周期長、涉及內容較多，且每個階段的造價管理需要不同的策略、方法，具體如下：
3.1決策階段的造價控制
決策階段是建筑工程的第一階段，其可對造價造成直接影響，所以，全過程造價控制人員需對其予以重視，結合其內容、特點進行管控，確保工程造價處于合理范圍內。通常來講，決策階段的主要工作為：對重點開展項目的投資進行估算。[6]而其存在的造價風險有：資料搜集不全導致漏算、數據準確性不足等。因此，在這一階段實施造價控制時，可從以下幾個方面入手：①對重點項目進行深入調查、研究。②利用多樣化手段搜集、整理與項目建設相關的資料、信息。③基于相關資料、信息編寫可行性研究報告。如此，才可提高信息資料的全面性、數據的準確性，確?？尚行詧蟾娴男в每勺畲笙薅鹊匕l揮出來，實現項目工程造價處于合理范圍內。
3.2設計環節的造價控制
建筑工程施工通常按照設計圖進行，所以圖紙設計情況可對工程造價造成直接影響。因此，全過程造價控制人員對設計環節重視起來。通過分析發現，設計環節存在的造價風險為：設計圖與實際情況不符、設計過程中未考慮造價選擇成本較高的工藝等。在這一階段進行造價控制時，全過程造價控制人員可從以下幾個方面入手：①做好設計人員與施工現場的“橋梁”，確保設計人員了解施工現場的具體情況，明確施工現場的每個細節，并基于此進行圖紙設計。②要求設計人員到施工現場進行勘查，了解施工現場的環境、各項數據，以做到結合實際進行圖紙設計。③在設計過程中，要求設計人員考慮工程造價，選擇適合工藝。④完成圖紙后，對圖紙內容及其造價進行了解、計算，并對相關數據與預計造價進行對比。如若發現超預算情況，可對圖紙情況進行分析，找到不合理的開支，并與設計人員進行溝通，有效調整圖紙。
3.3招投標環節的造價控制
招投標環節在建筑工程中發揮著重要作用，其存在的造價風險包括：工程量結構清單存在錯誤、工程量結構清單存在漏洞、招投標文件可行性不足等。[7]在這一階段進行造價控制時，可從以下幾個方面入手：①對擬建項目功能技術及相關指標進行充分了解。②基于這些特點、數據、信息進行招標文件的編輯。③在編輯文件的過程中做到嚴謹。④合理利用工程清單，并采用科學可行的方法進行工程量清單編制，以避免工程量結構清單出現錯誤、存在漏洞。同時，需考慮無法在設計圖紙中體現的內容，并將其納入工程量清單結構中。④將施工企業投遞的投標書交由招標人員，站在客觀角度，對投標書的可行性、合理性進行評估、分析，并編制評估報告。
3.4施工環節的造價控制
通過調查分析發現，施工環節的造價超預算現象最為嚴重。其造價風險包括：材料預算風險、設備風險、施工進度風險、工程變更風險、審計風險等。在這一階段進行工程造價控制時，可從以下幾個方面入手：①做好設備、材料審核、預算。材料及設備是工程施工的基礎，所以只有做好材料、設備的審核預算工作，才可避免工程造價超預算。具體而言，全過程造價控制人員需對施工過程中涉及的設備、材料進行計算，按照計算結果購入設備、材料。為避免施工過程中出現材料浪費，可采用分段發放的形式進行材料發放。同時，全過程造價控制人員還需對材料進行審核，確保其與施工需求相符，以有效避免后續出現工程材料問題增加工程造價的情況。[8]此外，全過程造價控制人員還需將機械設備、施工材料的維護工作重視起來，避免后續出現設備故障、材料丟失等問題。②施工進度控制。針對施工進度風險，全過程控制人員可通過制定詳細的計劃解決。通常情況下，施工進度計劃包括周計劃、月計劃、年度計劃等。③工程變更控制。工程變更可使工程造發生巨大變化，具體而言，其不僅會對施工進度造成影響，還會造成設計圖紙變化，導致工程造價驟增。所以，全過程控制人員需對工程變更控制予以重視。在此方面，可將工程簽證管理機制應用起來。具體而言，施工前根據工程簽證管理機制確定每個工作人員的職責，且在簽證過程中防止虛假簽證現象。如果發生施工變更現象，需結合實際情況將責任落實到個人。同時，需結合實際情況進行變更預算，做到先算賬、后花錢，以將工程造價控制在合理范圍內。④做好過程跟蹤審計。過程跟蹤審計有利于避免浪費，可對工程造價控制效果進行提升。審計內容包括但不限于：設計變更方案的選擇是否科學合理、工程量多少、預算多少、工程量材料認價是否與市場價相符、進度款是否早付及超付等。
3.5竣工結算階段的造價控制
竣工結算環節是控制造價的主要階段。因此，全過程造價控制人員需將其重視起來。在這一階段的造價控制中，可借助建立科學完善的備案制度、內部審核制度完成。比如，相關工作人員須對工程量清單進行核對、復查，確保其準確性。又如，相關工作人員需進行現場竣工核對，對施工標準、工程造價進行評審。再如，相關工作人員在進行竣工結算時需嚴格按照合同進行，避免多算、算錯等現象，從而增加造價。
4結語
綜上所述，全過程造價控制可將造價控制措施、手段落實到建筑工程的每個環節，并根據每一環節的特點、存在的造價風險選用適合手段進行造價控制。同時，建筑企業需明確，全過程造價控制對工作人員有著較高要求，所以想要做好全過程造價控制工作，將建筑工程造價控制在合理范圍內，就需將人才引入、人才培養制度重視起來。確保全過程造價控制人員可在崗位中發揮自身作用。此外，建筑企業還需結合實際情況創新全過程造價控制措施，以確保其可在建筑工程管理中發揮出最大效用，實現施工成本、造價的有效控制。如此，才可降低造價超預算的發生率，提高建筑工程管理實效性。
作者：鐘懿萌 單位：貴州裝備制造職業學院
