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摘要：文中從工程變更對工程造價的影響以及工程造價控制措施要素兩個方面進行分析，以進一步提高工程造價管理質量與工程項目的完成度。
關鍵詞：工程變更；工程造價；控制要素；影響因素
隨著我國社會經濟水平的快速提升，我國城市現代化建設進程得以不斷推進，促使建設項目數量及規模快速增加。但在建設項目的實際施工過程中，若因某一因素發生不合理的工程變更，則會引起工程索賠、合同糾紛等一系列問題的發生，從而增加項目的管理難度。工程造價管理作為工程項目開展過程中的重要部分，該部門需要梳理工程變更的成因與影響，有效控制工程變更，從而更加合理地利用建設資金，進而提升嘔逆過程造價管理水平，促進建筑企業以及整個行業的正常發展。
1工程變更管理現狀
1.1工程建設信息化水平較低?？v觀我國現階段的工程項目管理而言，其還未實現信息化、自動化的管理，主要原因在于工程項目建設工程變更管理工作依然缺乏信息技術與網絡的有效支持，尤其是基層部門或偏遠地區依然使用傳統的介質來對工程變更文檔進行處理，導致工程變更管理工作效率難以提升，甚至容易導致變更信息混亂或丟失［1］。
1.2工程變更控制與管理力度不足。對于整個建設工程而言，工程變更管理應貫穿于工程的整個建設周期，然而在實際的建設過程中，無論是建設施工單位還是監察管理單位，都只在工程施工階段重點實施工程變更管理與控制，忽視了工程建設前期以及工程建設后期的各項的評價與管理。
1.3工程項目變更缺乏評審環節。在目前的工程項目建設過程中，項目工程的變更管理依然缺乏對技術、經濟、工期、質量、安全等方面的綜合性的價值分析、評價審查，從而導致在出現不科學的工程變更時，難以采取針對性的方案進行控制與解決，致使工程建設過程中出現過多額外費用，極大程度上影響了工程造價管理工作，甚至還導致工程工期延后、建設企業經濟效益下降等問題，不利于建筑行業的整體發展。只有在項目工程實際建設過程中進行科學、合理、有效的評審環節，才能避免不必要或者某些致命性錯誤的出現。
2項目工程變更對工程造價管理的影響
2.1工程變更對工程投資的影響。目前，我國絕大多數的項目工程建設都是由政府投資進行建設的，因此，這一部分項目工程在實際的建設過程中會出現法人因某一主觀或客觀因素，在項目前期的決策階段采取不合理措施進行工程建設具體內容瞞報的情況，甚至還會發生法人在項目實施過程中利用工程變更的方式來進一步擴大工程項目的建設規模與內容，使得中標企業不斷的增加投資，導致項目投資的失去控制，影響整體的工程造價管理［2］。
2.2工程變更對工程建設工期的影響。由于項目工程的整體建設過程較為復雜，需要各單項工程、單位工程、分項工程進行緊密的配合。若在實際的建設過程中，項目工程頻繁發生變更，則會打亂正常的工程項目的建設施工順序，影響各個單位工程之間的工藝聯系，嚴重會導致變更項目前后工序的項目停工或返工。若項目工程的關鍵線路上的工程項目建設發生變更，則會對整體的工程建設造成嚴重影響，從而滯后整個工程項目建設的竣工時間，導致建設工期延長，增加不必要的經濟損失。
2.3工程變更對工程勞動生產率的影響。工程的變更不僅僅會引起投資資金增加、工程作業混亂等問題，還會導致施工人員加班施工情況以及高峰期勞動的頻率增加，從而極大程度上降低施工單位的建設效率，對勞動生產率造成較大影響。
3工程變更控制措施要素
3.1加強工程造價管理與工程變更總體控制力度。在加強工程造價與工程變更的總體控制力度時，需要要求監理工程師充分結合工程實際情況對承包人的合同進行深入的探討與分析，從而加大對工程建設材料各項單價的分析，實現對工程細目、不平衡報價的跟蹤與控制。除此之外，監理工程師還需要注重以下幾個方面的內容：一是做好工程規模擴大的工程變更明細；二是落實單價偏高的工程細目與工程量增大的工程變更工作；三是落實單價偏低工程細目與工程量減小的工程變更工作。
3.2重視工程建設各部門的變更因素控制。在工程建設前期，設計環節的開展對后續工程的建設有著重要意義。因此，在工程設計環節，相關人員需要對工程項目的現場情況，即地質、水文、相鄰建筑物、地下管線等信息、資料進行詳細調查與了解，從而盡可能地避免設計圖紙完成后以及正式施工時出現不必要的工程變更，與此同時，相關部門需要注重施工設計圖會審，以此保障設計圖紙的質量。除此之外，工程造價管理部門需要落實限額設計措施，避免設計人員提出過高的設計費用，影響造價管理。施工單位作為工程建設的關鍵部分，為了有效控制施工單位中存在工程變更因素，相關部門與人員需要加強對工程總造價、總成本以及工程質量安全的控制與管理。要求施工單位嚴格按照施工合同上所規定的時間及質量，按時完成每一個分部分項工程，避免出現因工程自身的質量等原因造成工程變更。此外，若在施工過程中出現設計單位原因而造成的變更，同樣需要施工單位予以解決，其需要做好工程變更的針對性的資料的準備與上報工作。在實際的工程施工過程中，工程造價管理部門作為控制工程變更的主要部門，其需要在進行變更經濟簽證、確定工程單價及工程量時，嚴格遵循工程造價管理中的公平性原則，以此體現整體工程造價管理與控制的公平性與合理性，促使工程建設得以有序、穩定發展。
3.3規范施工階段工程變更流程。為了有效避免施工過程中各項建設標準的提高與更改導致工程建設成本增加，工程造價管理部門需要重點規范工程變更流程。首先，相關部門需要建立工程變更審查程序，以此明確規定工程變更必須由建設方組織相關單位進行分析、審批，再由工程監理單位對工程數量進行核實后，辦理簽發手續，禁止先變更后審核的情況出現。其次，相關部門需要加強對于現場簽證的管控，即做好以下幾個方面的工作。一是要求項目人員、監理工程師等簽證主體充分掌握招標文件、施工合同、工程量清單等文件資料對項目工程的要求與標準，從而真實反映工程造價。二是嚴格區分項目方與施工方的責任，避免造成簽證錯誤，即因施工方造成的變更，項目方不能予以簽證；而由項目方、設計單位造成的變更，項目方應按合同規定予以簽證并向設計單位進行索賠。三是項目方人員需要仔細核實簽章內容、圖紙、定額等參數，避免重復簽證的情況出現。四是項目方需要保障簽證單書寫規范，描述準確，針對變更的方案需要進行詳細的描述。五是要求現場簽證嚴格遵循“隨做隨簽、一事一簽、一事一單、工完簽完”的原則，以此保障工程計算造價的準確性。
3.4強化項目工程建設各單位職能。為了有效控制工程變更對造價管理的影響，需要所有參與項目建設的單位提高專業素質、強化其職能。例如，作為工程項目建設進程中發揮監管功能的監理隊伍而言，其需要在結合現實情況的基礎上提升整體素質與職業道德，進而嚴格監控審驗工程中所有工序及變更的合理性，以此實現工程在經濟、質量上的有效控制。在實際項目工程建設過程中，監理人員可以通過完善文件收發制度來驗收各類文件，同時加強對每一項費用計量的審核力度，保障工程變更工作的規范化。
4總結
綜上所述，工程變更對工程造價管理具有重大的影響，因此，工程造價管理部門需要重點控制不科學、不合理的工程變更情況，通過制定針對性的控制措施來進一步提高工程變更管理與工程造價管理的水平。
參考文獻
［1］鄭文婷.探究工程土建造價控制措施［J］.現代經濟信息2019（11）：408-409.
［2］戴梅林.工程造價影響因素及有效控制研究［D］.南京：江蘇大學，2019.
作者:蔡加強 單位:泉州輕工職業學院
