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摘要:我國高校歷史悠久，公共建筑、學生宿舍及基礎設施老化現象突出。高校的修繕工作是維持學校基本運行一個重要的環節。修繕造價影響高校財政資金的分配，進一步規范高校修繕工程造價的管理行為、科學規劃及提高修繕經費的使用效益在高校工作中顯得尤為重要。修繕造價控制要覆蓋修繕全過程。
關鍵詞:高校修繕工程;造價控制;對策分析
0前言
高校歷史悠久，長期以來基礎設施維修改造欠賬多，設施設備老化嚴重，存在較大的安全隱患，難以滿足學?？焖侔l展需要和師生服務標準不斷提高的要求。高校的修繕工程是確保學校健康、穩定、和諧發展重要措施之一。修繕造價直接影響高校財政資金的分配，進一步規范修繕項目預算的管理，促進修繕資金管理的規范化、制度化、科學化，切實提高修繕資金的使用效益，合理安排高校資金流向。本文通過查找原因、提出建議，可以促使高校更好地管理控制修繕的工程造價，合理地進行資金投入，確保高校長效發展機制的運行。
1高校修繕工程造價控制中存在的問題
1.1修繕項目缺少明確的規劃
很多高?；A設施隨著不斷使用會產生一系列的問題，如老化，基礎設施與建筑的老化嚴重會產生一定的安全問題，不僅不利于高校的穩定發展，對于高校的安全也存在一定的威脅。所以在高校的工作中，要關注高校的修繕工程。不能忽視修繕中所存在的問題。很多高校的修繕缺乏一定的規劃，都是由學校的領導意見進行基礎設施的修繕，沒有足夠的規劃，缺乏項目修繕落實的合理性。不能按照應有的程序進行基礎設施的修繕。使修繕過程中出現資金不足以及修繕工程難以掌控的問題。使修繕的進度不能有一個合理的規劃，進一步增加了高校工程的修繕費用。
1.2高校工程修繕容易低價中標
高校修繕工程金額從幾萬到上百萬的項目都有，高校的合同及付款方式的及時性相比較社會其他單位而言好很多，很多供應商在招標中，不惜壓低報價以求中標，有時中標價低于成本價。修繕項目比基建項目零散，造價低，項目多。中標單位為了確保工程中的利潤，只能在工藝和材料上“下”功夫，減少工藝，減低材料標準。導致修繕工程過了保修期，就出現各種問題，為了基礎設施的正常使用，不得不二次追加資金進行再次修繕，無形中加大了同一個修繕工程的資金投入。
1.3高校的修繕工程監管力度低
學校在進行招標修繕之后很難對工程進行監管，沒有工程的監管能力。這也使一部分工程的承包商肆意妄為，在高校的基礎設施修繕中使用一些劣質材料或者偷工減料，不僅降低了工程的質量，使工程沒有起到原有的修繕作用，很多建筑與設施面臨自然災害的承受能力低，在工程的現場監管能力弱。不利于保護高校學生的生命安全，還有一部分學校沒有專業的審核部門，多是由學校內部的財會部門進行簡單的工程造價計算與審計。但是工程的承包方在此方面卻有著較為豐富的經驗與專業團隊。很容易利用高校中的審計與管理弱處不斷的提高修繕工程的造價，在一些材料的使用與預算中進行了虛假的報價，使高校在修繕的工程中往往出現了很高的維修價格卻沒有得到應有的工程質量，對高校造成了嚴重的經濟損失。
2高校修繕工程造價的控制與措施
2.1項目構建階段造價控制
修繕工程規劃應追遵從以下幾個原則:①統一規劃:確定修繕工程項目或制定具體的設計、施工方案，必須按學校的總體規劃要求進行;②滿足需求:所有的建設、裝飾、安裝、維修、改造等工程，以滿足基本使用、綜合考慮發展、結合用戶要求為基本依據;③確保安全:存在安全隱患，影響正常使用的基礎設施及公共用房項目應優先安排;④量力而行:功能保障型部分必須做好，條件改善型部分應視學校的財力情況確定;⑤協調融洽:修繕工程在保證使用功能的前提下，式樣、顏色、風格等外觀視覺效果要與校區環境和局部風格協調融洽。
2.2設計階段造價控制
在高校修繕中注意項目的預算，使項目預算符合計劃。同時對于修繕的材料進行標準控制，使高校的基礎建設既美觀又安全。在設計中一定要與承包單位進行溝通，對于修繕的資金投入進行限定。對于承包商提供的圖紙進行專業的審核，找到設計中的不足之處，減少因為圖紙設定的問題造成設計的改變。
2.3招標過程中造價控制
根據我國制定的招標投標法進行招標，選擇符合招標規定的承包單位進行校園基礎設施的修繕。同時選擇那些資質好、工程質量過硬的合作方。在施工材料的選擇中，要對修繕工程清單中的材料進行市場調研，使工程修繕材料符合市場標準。對于價格存在誤差較大的材料進行審核，對于使用數量多的材料一定要重點關注。同時對于合同的簽訂一定要咨詢專業部門，以免承包商在合同制定以后更改工程的造價以及材料更換。對于合同中條款進行逐條的核對，以嚴謹的工作態度進行條款的審查，并加強審核方式與程序與學校的基礎設施修繕相符合。
2.4施工階段造價控制
在施工過程中要加強組織與設計，使高校修繕工作既科學又可以按照進度進行修繕，使工程具有合理性。同時施工中要避免資源的浪費，不浪費資源既保護了環境又節約修繕資金，對于工程的質量問題要關注，放在首要的位置上嚴格把控，堅決杜絕修繕工程出現返工的現象。對于承包商在修繕施工中進行變更的問題要及時進行施工現場的調查與監管。對于承包商變動的資金進行仔細合理的計算。對于金額較大的變動及時找到高校的領導層進行確認，對于變動產生的資金以及材料進行核查，必須經過全面的調查，嚴格的對每一個施工環節進行監管，并記錄工程中所使用的材料數量。對于修繕工程中的材料建立一個管理檔案，及時進行備案。在通過招標選擇一個優質的承建商，進行多方面的思考與設計使修繕工程快速且消耗經費低。
2.5竣工階段造價控制
工程修繕完成進行驗收是控制造價的重要環節。在工程竣工以后要根據合同以及投標的文件與設計圖紙進行修繕工程的現場審核與查收。對于施工所使用的資金以及工程質量進行相關檢查。對于各項材料的使用費用以及其他費用明細進行計算。對于承包商進行變更的地方進行材料以及資金的審核，加大變更地方的審核力度。對于市場上的材料價格與實際的上報價格進行對比，看對比結果是否統一。對于變更的部分內容，進行相關分析，查看變更過程中是否存在重復以及遺漏的情況。在工程的最終審核中要以客觀且科學的態度，進行工程的驗收，全面地檢查學校的工程修繕造價是否符合最初的預算與計劃。從根本上對修繕資金進行投入與使用的控制，使學校的修繕資金得到合理地管控，強化學校的監管職能，對學校修繕工程進行整體資金的控制以及各個環節的管理，維護竣工后的驗收環節。
3結束語
加強學校的監管能力，科學、合理的分配學校資金，將更多的資金可以應用在教學中，提升學校的教學質量，培養更多的人才。為了降低學?；A設施的修繕費用，需要在多方面進行管理，合理的管控有利于修繕項目的落實與資金的節約。本文對修繕項目中存在的問題進行具體的分析，并提出一些建議，在修繕項目設計的初期以及項目的招標與項目的施工、驗收等多個環節進行科學的管理，可以最大限度地保證學校的修繕既有高質量又不浪費資源與資金，從根本上控制了修繕資金的不合理分配以及超額使用，減少不必要的浪費。有利于學校的持續發展，使修繕項目更加科學、合理。
參考文獻:
［1］王少劍．高校修繕工程造價控制的問題與對策分析［J］．城市建設理論研究，2018，8(18):29．
［2］顧志恒，馮樂．高校修繕工程造價控制的問題與對策分析［J］．工程建設與設計，2017，65(8):172－173.
作者:陳丹明 張明月 單位:山東大學后勤保障部
