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【內容摘要】本文闡述了全壽命周期工程造價管理的優點，及在全壽命周期思想下不同建設階段工程造價管理的重點，分析了現階段我國全壽命周期工程造價管理的發展障礙，并提出了克服方法。
【關鍵詞】全壽命周期;工程造價管理;工程成本控制
隨著我國建設事業的不斷發展，工程建設規模日益擴大，建設行業的能源消耗問題也日益嚴重，有效控制工程造價，降低建設行業能源消耗是我國經濟與環境發展的迫切需求。
一、工程造價管理發展
工程造價管理是在經濟發展的客觀規律下，運用科學技術、經濟原理、管理理論、法律等手段，確定建設項目工程造價并對其進行有效控制，在規定時間內，組織協調人力、財力、物力等各種資源的行為總和，以達到實現建設項目功能前提下，降低工程造價，減少建筑能耗的目的。我國工程造價思想在古代就有相關記載，但發展較為緩慢。新中國成立后，有了一定發展，但未形成獨立學科。改革開放后，隨著我國經濟的全面發展，工程造價管理作為一門專業學科，在理論、技術、法規等方面得到快速發展與完善，為我國建設行業的興起作出重要貢獻。經過多年的發展，我國工程造價管理領域取得了一些成績，但和西方發達國家還有差距，且隨著社會經濟環境的變化，工程造價管理過程中也出現了新的問題需要解決，如“三超”問題、建筑能耗等。為解決這些問題，研究人員提出了各種工程造價管理模式加強對工程造價的有效控制。
(一)全過程工程造價管理。全過程工程造價管理是指對從建設項目開始籌建到竣工交付期間，采用方案比選、價值工程、設計優化、掙值分析等方法，在保證項目質量和進度的前提下，對建設項目總投資進行有效控制，以達到降低建設項目投資，提高建設項目經濟效益的目的［1］。全過程工程造價管理的提出，將建設項目從無到有的過程串聯為一個整體，從整個建造過程控制建設項目工程造價，一定程度上避免了分階段工程造價管理引起的標準不一、“三超”等現象，提高了建設項目工程建造費用的有效控制。
(二)全壽命周期工程造價管理。資源枯竭、環境污染等問題是世界經濟快速發展帶來的惡果，人類已認識到這些問題，并提出在未來的發展中要進行可持續發展。即保證功能的前提下，合理使用資源，減少污染，提高能源利用效率。建設行業是我國的支柱性產業，同時也是高能耗產業，降低建筑能耗，實現可持續發展是我國建設行業的一大課題。在這一前提下，僅對建設項目的建造費用進行有效控制已不能滿足社會對工程造價管理的需求，要從全壽命周期角度出發，全面降低建設項目工程造價，減少建設行業能源消耗，提高建設項目整體價值。全壽命周期工程造價管理是指在確保實現質量、進度、使用功能等目標的前提下，從建設項目籌建到建設項目報廢或拆除為止，對建設項目整個壽命周期內的所有成本支出進行有效控制，以達到建設項目在整個壽命周期中成本支出最小化的目標［2］，同時降低建設項目資源能耗，提高建設項目社會效益。
(三)全壽命周期工程造價管理的優點。1．時間跨度方面。全壽命周期工程造價管理建設項目從無到有再到無，經歷了籌建、設計、招投標、施工、竣工、運營維護、拆除等階段，與全過程工程造價管理相比，增加了項目建設后期使用階段和拆除階段的成本控制，從整體上控制建設項目費用支出，減少建設項目資金和能源消耗。2．投資決策方面。全壽命周期工程造價管理在進行投資決策時，綜合考慮建設期工程建造價格和建設后期運營成本及拆除費用，在全壽命周期經濟效益、社會效益最優化原則上，進行投資方案決策［3］。3．設計、施工方面。在現階段我國建設行業工程造價管理中，建設項目一味追求最低建設造價目標，采用一些技術落后、能耗較高、污染較大、價格較低的設計和施工方案，造成建設項目使用和拆除階段產生較大的成本支出和能源消耗，反而增加了建設項目的總工程造價，降低了建設項目價值。在全壽命周期工程造價管理思想指導下，要求建設項目選擇設計和施工方案時，不僅要考慮建設項目的建筑價格，還要注重建設后期使用階段的能源消耗和拆除階段的費用支出，采用新能源、新技術、新方法，實現建設項目全壽命周期工程造價最小化，建設項目價值最大化目標。4．環境和生態方面。要達到全壽命周期工程造價最小的目標，除建設造價外，更需考慮建設項目使用階段和拆除階段的費用支出。在我國建設美麗現代化強國的政策下，使用階段和拆除階段在保證功能性的基礎上要降低費用支出，必須在建設過程中采用新能源、新技術，以減少在建設后期的費用支出，同時也減少環境污染，保護生態平衡，有利于可持續發展。
二、全壽命周期工程造價管理在建設項目各階段的應用
建設項目籌建階段主要通過投資估算和項目可行性研究進行項目決策。在全壽命周期思想指導下，籌建階段的投資估算不僅包括用投資估算指標計算出來的傳統投資估算，還要通過類似工程使用期、拆除期費用作為參考，計算建設項目后期費用，以全壽命周期投資估算為依據，進行項目可行性研究、方案評選等決策。設計階段是工程造價控制的關鍵階段，設計方案對工程造價的影響可達75%。為確保工程造價的有效管理，通過限額設計、招標等方式，以全壽命周期工程造價為依據，選擇詳細、全面、合理的設計方案。招投標階段是選擇優質施工單位的過程。以全壽命周期思想為指導，進行經濟、技術的評價，在保證質量、進度的基礎上，選擇價格合理的施工單位，從而減少工程造價。施工階段的費用支出占工程總造價絕大部分，是工程造價控制的重要環節。企業通過圖紙審查、變更管理、簽證管理、施工現場管理等手段對施工階段工程費用支出進行有效控制。竣工階段，施工單位根據相關資料整理竣工結算書，建設單位要嚴格審查竣工文件，杜絕高估、冒算、亂編亂審，保證準備、合理、真實地反映建設項目的實際造價。使用階段工程造價管理，通過制定建設項目運營和維護方案，對建設項目的設備、機電、能源等進行全方位的集中化管理，保證建設項目使用工程的前提下，降低建筑能耗，減少使用成本。拆除階段，應用現代化理論和技術(如BIM技術)，保存建設項目相關資料，制定合理、科學的翻新和拆除方案，最大可能利用現存優勢，降低拆除成本，減少建筑垃圾，提高建設項目總體價值。
三、全壽命周期工程造價管理的障礙及對策
開展全壽命周期工程造價管理是符合時代要求、勢在必行的趨勢，我國全壽命周期工程造價管理的發展卻非常緩慢。
(一)全壽命周期工程造價管理的障礙。1．管理分散，缺乏全壽命監控。我國建設項目總投資，即從項目決策到竣工階段的總造價由建設單位負責，建設項目后期運營階段、翻新和拆除階段的成本支出，往往由使用者負責。全壽命周期工程造價由不同利益方進行負責管理，造成工程造價管理以局部利益為主，無統一主管部門，且工程造價管理法律、規章等有待完善?，F階段我國工程造價管理重點集中在建設期，片面追求建設項目建造成本最小化，忽視建設后期使用和拆除成本。缺乏整體統籌的工程造價管理部門及與之配套的完善的管理法規體系，是我國全壽命周期工程造價管理的主要障礙之一。2．技術落后，缺乏管理基礎。進行全壽命工程造價管理需要有先進的技術。一方面，儲存和應用建設項目全壽命周期相關造價信息;另一方面，在多樣化信息應用基礎上，提高工程造價計算的速度、精確性和準確性。我國工程造價管理先進數字信息技術的開發和應用上都有所不足，缺乏技術基礎，難以開展真正的全壽命周期工程造價管理。3．專業工程造價管理人才缺乏。工程造價管理是建設項目的重要環節，我國現階段工程造價管理人員大部分是工程經濟、工程管理、經濟管理、概預算等相關專業人員，存在管理人員不專業或專業素質較低的情況，大大降低了全壽命周期工程造價管理的發展效果。
(二)全壽命周期工程造價管理障礙的克服手段。1．培養高素質工程造價管理專業人才。以工程造價管理科學、理論、技術、法規等為核心，培養工程造價管理專業人才，以專業促發展，要求工程造價管理專業人才掌握并能夠應用世界先進的工程造價管理理論和技術，具備工程造價管理領域探索新創新思維。高素質的工程造價管理專業人才有利于全壽命周期工程造價管理理論的應用發展，加快克服我國全壽命周期工程造價管理發展的障礙，促進我國全壽命周期工程造價管理的發展速度。2．加強政府監管力度。建立全壽命周期的政府監督機制，要求建設單位從決策階段開始考慮全壽命周期工程造價，加強對建設項目后期使用和拆除的成本控制監督，完善建設項目全壽命周期工程造價管理相關法律、法規和條例，從國家層面重視和發展全壽命周期工程造價管理。3．發展BIM技術。BIM技術是一種以計算機軟件為平臺，收集并儲存建設項目相關信息，供各參與方協同使用，進行建設項目管理的技術流程。BIM5D技術在工程造價中的應用，為全壽命周期工程造價管理提供了技術基礎，可促進全壽命周期工程造價管理的發展。
四、結語
全壽命周期工程造價管理符合我國經濟和社會發展的要求，從政府、技術、理論、教育等各方面加快其發展，從整體上對建設項目工程造價進行統籌管理，降低建設項目全壽命周期工程造價，減少能源消耗，提高建設項目價值。
【參考文獻】
［1］楊秀娟．探究工程造價全過程管理重點和對策［J］．企業改革與管理，2016，1:47～48
［2］唐詳忠，王文靜．建設項目全壽命周期工程造價管理價值工程的實施［J］．經濟師，2006，1:176～177
［3］董士波．全過程工程造價管理與全壽命周期工程造價管理之比較［J］．經濟師，2003，12:136，138
作者:王智佳 單位:黃河交通學院碩士研究生