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摘要:我國建筑發展當中市政給排水工程占據非常高的比例，隨著城市化水平的逐漸深入，城市當中的公共基礎設施的投資速度逐漸增長。為了更好的提高市政給排水工程的整體施工質量，需要對市政給排水工程造價與管理工作做好，保證其朝著更加科學合理的方向發展。文章將具體針對市政給排水工程造價管理當中的問題進行分析，提出了提高市政給排水工程造價管理水平的有效措施。
關鍵詞:市政給排水；工程造價；管理；控制措施
0引言
我國城市建設當中市政給排水工程是一項基礎事業，不但與城市居民正常生活緊密相關，對城市經濟發展也有著非常大的影響。從近年的實際情況來看，市政給排水工程規模對經濟發展起到的重要作用證實了其在城市建設過程中的關鍵地位。大部分給排水工程施工當中往往會出現資金超預算的情況，給施工單位帶來經濟損失，嚴重的會給居民生活帶來影響，所以，市政給排水工程造價管控工作十分必要。
1市政給排水工程造價控制與管理的重要意義
1.1有利于提高給排水工程有效性
市政給排水施工是工程管理的重要內容，發揮著不可小視的作用。將市政給排水工程造價控制管理工作做到位，更好的提高給排水施工的有效性，保證施工可操作，為市政工程帶來穩定安全的施工環境，保證給排水施工可以順利展開。
1.2有利于保障給排水工程質量
市政給排水工程的質量是核心，過硬的質量是市政給排水施工的關鍵組成部分。所以要做好市政給排水工程造價控制管理工作，提高給排水整體質量，預防不良行為產生，降低安全事故出現頻率，保證給排水施工質量。
2市政給排水工程造價管理與控制過程中的問題
2.1對工程造價控制管理的認識和重視不足
有關研究表示，施工準備階段的工程造價控制投入占據工程總投入的一小部分，可是卻能夠給工程造價帶來極大的影響?？墒悄壳拔覈蟛糠质姓こ潭紓戎赜谑潞蟮暮怂愎ぷ?，并未對事前的工程造價規劃真正重視，最終造成工程造價失控，對工程質量產生影響。大部分的問題在施工環節或者結束施工之后才被發現，無法及時對工程造價進行管控。
2.2工程造價管理不當
一旦工程造價不具備良好的管理手段，將會給不法分子提供機會，損害國家利益。另外，我國工程造價管理當中招投標是較為脆弱的環節。有些并不具備資質的招投標承包商經過一層層的利益剝削，極大的降低了承包價格，給工程質量留下了非常大的威脅。有些施工單位為了節約成本，利用假冒偽劣的材料，最終導致工程質量下降。所以，一定要完善工程造價管理。
2.3工程造價控制管理人員素質較低
有大部分工程造價控制管理者并沒有經過系統的培訓，大多數都是無證上崗，導致自身素質以及專業水平不高,自身責任意識和服務意識不高，降低了整個工程造價控制管理工作水準，大多數給排水施工工作人員安全意識低，施工環節并未做好防護措施，容易造成安全事故。
2.4超預算情況明顯
近年來，隨著市政給排水工程的快速發展，促使材料市場競爭愈發激烈，出現了非常大的價格變動。加上市政工程的整個建設過程中將會消耗大量的時間，涉及范圍較廣，存在很多隱患。造價人員進行造價工程預算編制中,大部分人并未真正認識，并未留出充足的變動范圍，無法保證預算的精準有效性。成為了施工當中實際施工費用超預算的重要影響因素，對工程經濟效益產生直接的影響。
3市政給排水工程造價管理與控制措施
3.1決策階段造價管理控制措施
市政給排水工程決策環節的造價管控十分關鍵?？茖W合理的工程決策，經濟可行的擬定方案是能夠對后續工作起到決定性作用。大量的實際案例證實,市政給排水工程因為前期決策出現問題，導致施工三超現象的頻繁出現。市政給排水造價控制管理需要從工程決策環節著手，為之后的工作打好堅實的基礎。按照實際情況來說，市政給排水工程項目決策環節想要做好造價控制管理措施，就需要做好下面幾個方面的工作:首先，需要總體對建設的環境情況進行評估，例如整個的建設場所的路面路線選擇需要盡可能的平坦，同時土石工程量小，從而更好的節約施工時間、簡化施工流程，更好的減少施工成本；其次，對所有的建設條件進行衡量，選擇良好地質、水文條件優越的施工路線，降低地基處理的工程量，節省施工成本；最后要合理處理土方石，針對施工過程中出現的土方石。主要的處理原則就是要將其利用率有效提高，比如應用開挖的土方石進行填埋工作。
3.2在設計階段的控制要點
市政給排水工程設計環節，需要將設計概算編制良好，對工程造價實現初期估算工作。設計環節當中，設計工作者需要嚴謹根據工程的規范標準以及工程清單來實現對施工圖紙的科學合理設計工作,緊密與施工現場的實際情況結合實現動態設計，同時將設計概算不斷的完善。施工準備環節，施工總承擔單位需要與設計以及分包單位一同參加到圖紙會審工作當中,施工之前要將有關問題解決，例如地下管線的隱蔽工程，要禁止管線相碰撞和損壞管線等問題，需要確保管線的放置方式。針對地下可能出現的文物等工程在開挖之前需要清洗勘測，及時采用對應的保護措施。另外，施工過程中嚴格對設計變更簽證情況控制，對可能產生的各種變更簽證在施工前就與各方協商好，減少給工程造價帶來的影響，降低索賠出現次數。
3.3招標競標階段工程造價控制與管理
招標競標環節，市政給排水工程造價管控要始終保持公平、公正、公開的標準，嚴謹仔細的實現監督管控工作，應用多種方法實現公開管理工作。從而逐漸將給排水工程造價控制管理人員的自身素養以及專業水平提高,實現招標競標的公正科學性，更好的提高市政給排水招標競標環節的總體水平，防止出現暗箱操作。另外，招標競標環節，需要明確的對成本數據、有關資料進行管控，逐漸提高市政給排水工程造價控制管理的質量，只有系統的綜合分析，對每一個招標競標的施工單位的信息充分了解，按照各種情況，挑選出最理想的市政給排水施工單位。
3.4施工階段的造價控制和管理
1）嚴審施工圖紙
建設單位往往會忽略審核施工設計圖紙的工作，建設方并未全方位詳細的對施工項目圖紙進行分析研究，往常都是交給工程承包人或者第三方咨詢機構完成?，F實當中，需要對施工圖紙會審工作進行有效落實，及時對設計圖紙當中存在的問題進行改正，防止出現返工等費用支出，將施工效率以及施工質量有效提高，同時盡量減少簽證。
2）嚴格管理變更
變更之前一定要明確是否有必要，變更責任具備由誰來承擔，給工程造價帶來何種影響。盡可能做到及時審核變更，要盡快的審核造價影響因素，逐一編號，避免重復計算，從而實現主動控制項目的工程造價的目標。
3）加強施工質量控制
市政給排水工程項目施工過程中，建設以及監理單位一定要嚴格對造價進行監督管理，另外工程承包單位需要不斷的對內部監管進行強化，掌握好施工質量，避免因為返工導致的工期延長、加大工程成本的現象。
4）確定合理價格
工程施工過程中各種材料以及設備的投資費用占據一大部分，大約占到了總施工造價成本的70%。因此，建筑材料設備的價格直接對工程造價有影響。嚴格對建筑材料和設備費用進行控制，從最大程度上減少造價，保證施工質量水平的基礎上，最小化建筑材料以及設備的投入成本。
5）加強現場管理
針對工程施工現場要對所有情況進行及時準備的記錄，嚴格根據現場簽證管理程序進行審核工作，關注增強現場簽證管理力度，做好隨做隨簽的工作，不能進行補簽，同時要量化簽證工作，避免出現含糊不清的簽證。
3.5工程竣工核算時期造價控制與管理
為了保證市政給排水工作可以順利進行下去，就需要在工程竣工核算時期將工程造價控制管理工作做好，按照合同內容做好預算，竣工階段要根據國家標準仔細整合處置，將各項工程費用有效落實。將總體市政給排水工程實際質量水平提高，完成工程核算工作之后,雙方要在工程造價書上簽字，保證所有完成后確保工程竣工核算時期造價控制管理工作更加公平。
4結語
總而言之,通過上述的研究我們可以了解到，建設市政工程過程中會涉及到非常多的內容，市政工程給排水工程是較為系統的一個工程，需要對其全面管理。作為造價工作人員，要利用多種有效的措施來不斷管控，從最大程度上將投資效果提高，給人們帶來最大化的福利。
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作者:鄭素賢 單位:福建建盛工程管理有限公司
