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工程教育專業認證是為保證工程技術行業的從業人員達到相應的教育要求，由工程技術行業的相關協會連同工程教育者對工程技術領域相關專業的高等教育質量加以控制的過程。［1］它以預先確定的基本標準為合格依據，對高校工程專業進行全面評估，判斷其教育質量是否符合標準。其中，評估學生各方面的能力是否符合畢業后在工程相關領域從事專業工作的要求，是專業認證的關鍵所在。作為高等教育評估重要組成部分的工程教育專業認證，其特征主要表現在以下幾方面。首先，認證的性質。工程教育專業認證是一種針對工程專業的教育評估，是合格性評價，是對工程教育是否達到預先規定的最低標準的檢查，并不是選優評估。因此，工程專業通過認證僅意味著達到最低的教育質量要求。其次，認證的主體。工程教育專業認證主體包括工程企業界、教育界和其他相關群體。工程教育專業認證是一種社會評估，反映工程界乃至整個社會對工程教育的介入和質量干預。它不是囿于工程教育系統內部的自我評價，而是認證主體構成的認證小組考查、評估工程專業的教育質量過程，是院校、社會各界及其他相關利益群體具有開放式的互動反饋過程。最后，認證的功能。工程教育認證體現了對工程專業教育質量的控制，以保障未來的工程從業人員能夠獲得與其職業發展密切相關且具有質量保證的專業教育，這也是工程教育專業認證的最主要目的。認證結果所反饋的教育質量信息資源還可以提供給有關需求群體，共同享有、共同研究。
二、工程教育專業認證標準的內容及對地方工科院校工程教育的作用
中國工程教育認證協會于2012年7月重新修訂了《工程教育認證標準》，其認證的通用標準以“學生”為中心，強調所設置的工程專業必須對學生的專業學習表現進行跟蹤與評估，并通過記錄進程式評價的過程和效果，證明學生能力的達成程度，以保證學生達到畢業要求。在“培養目標”方面，除強調學生應達到畢業所需的要求外，還重視學生畢業后5年左右在職業領域能取得的預期成就。在“畢業要求”方面，對學生畢業時應該掌握的技能、知識和能力進行了具體描述，強調所培養的畢業生必須達到有關素養、知識和能力方面的10條要求;在“持續改進”方面，強調評價的結果被用于專業教學過程的持續改進上;在“課程體系”方面，強調課程體系設計應有企業或行業專家參與，課程設置應能支持培養目標的達成。在“師資隊伍”“支持條件”以及“專業補充標準”等方面，強調在教學過程中要以學生的職業能力培養為主旨，為有效支持專業培養目標的達成提供各種教學保障。工程專業認證標準的具體內容反映出工程教育改革的必然趨勢和內在發展要求，它作為一種質量保證制度必然對地方工科院校的工程教育產生直接的引導作用。首先，它有效地保證了工程教育質量，有助于工程人才培養體系的完善。專業認證著重從工程人才培養的7個方面提出基本標準和要求，對申請認證的各類工程專業來說，旨在促進工程相關專業人才培養計劃及學生畢業標準的制訂，構建支持培養目標達成的課程體系，建立工程教育全過程的監控、反饋和持續改進的質量管理機制，創建滿足工程教育需要的教師隊伍，改善教學條件并保證教學的持久投入，以實現地方工科院校提高工程教育質量的目的。其次，它以學生能力的達成度為核心，彰顯了“以人為本”的工程教育理念。清晰的專業認證通用標準，能夠引導地方工科院校在制訂工程人才培養目標上，更加符合社會需求和學校自身定位，并加強對學生學習產出和人才培養的結果是否與目標相吻合的考查。最后，它為社會各界提供參與工程教育的平臺，促進工程專業教育與企業的有效接軌。專業認證標準在“持續改進”和“課程體系”方面要求各方共同參與，使工程教育能更好地反映當前工程技術的實際狀況，從而增強工程教育的產業適應性，形成有關利益群體的互動，發揮工程教育服務社會的功能。
三、構建地方工科院校工程教育專業認證體系的主要措施
目前地方工科院校的工程專業發展，還存在許多問題，如，工程人才的培養目標趨同、定位模糊和培養模式單一;工程專業教育與企業界脫節，缺乏地方行業的引導和支持;工程專業教師的實踐經歷普遍缺乏;學生工程實踐環節嚴重欠缺，導致畢業生的工程實踐能力和設計能力較弱，缺少工程創新能力;地方產業發展需求與人才培養質量不相吻合。實施工程教育專業認證制度是提高工程人才培養質量的重要保證，這已成為教育界和工程界的共識。構建工程教育專業認證體系，地方工科院校應從工程人才的培養目標、課程體系、產學研合作、工程師資隊伍和管理制度等方面入手，對照專業認證標準尋找學校工程專業教育中的不足，針對問題開展整改，以培養適應社會需求的高素質工程技術人才。
(一)構建適應地方產業需求的專業課程體系
人才培養目標的實現需要專業課程體系的有效支撐。地方工科院校應吸收企業、相關行業專家共同參與、制訂符合社會培養要求的教學計劃方案。地方工科院校要注重課程體系的科學、合理及完整性，主干課程設置和主要教育實踐要能反映相關產業發展的新要求，充分體現與區域社會、生產實踐需求相結合的特征，為實現工程人才培養目標提供有力支撐。在保證專業基礎課程教學不削弱的前提下，強化訓練學生的基本職業技能，培養學生自主學習能力，增強團隊合作能力。同時，實施實踐教學課程的改革，提高學生工程意識和獨立解決問題的能力。為了給學生提供更多參與工程實踐的機會，高校應與企業建立相關的合作機制，制訂學生在企業實習階段的課程規劃方案，著力培養學生的工程實踐能力和創新能力。
(二)創建專兼結合的工程教育師資隊伍
地方工科院校應通過完善管理機制，重點解決專業教師缺乏工程實踐經歷的問題，關注教師的專業能力發展，改善工程教育的教師隊伍結構，為教師提供參與工程實踐活動的各種條件，使他們有機會深入相關企業的生產一線，促進教師自身工程實踐能力的提高。為不斷提升教師自身的工程專業教學水平，學校還應優化教師從事工程教育的激勵機制，鼓勵教師積極投身工程教學第一線以及參加企業工程開發和業務進修。另外，地方工科院?？膳c企業建立師資人才合作關系，聘請具有豐富實踐經歷的企業專家作為兼職教師，為工程專業學生授課。
(三)加強產學研合作，建設工程實踐平臺
地方工科院校應在互惠互利的原則下，積極拓展區域內的社會資源，在人才培養及科研攻關等方面與共建單位開展多種形式和層次的合作，學校的工程專業教學指導委員會應吸收相關企業、行業專家加入，對專業發展規劃及專業人才培養目標和方案的制訂實行全過程參與指導;鼓勵企業、科研院所積極參與工程專業的教學活動，增強高校與企業、科研機構在工程人才培養方面的互補性。同時，推進工程實踐平臺的建設，促成與企業、科研院所合作共建校外實習和實踐基地，為學生提供開展創新工程實踐和項目開發的機會訓練，讓學生在體驗企業工程實踐的過程中，認識企業關注的實際問題，從而促進學生工程知識、素養和能力的全面提高。
(四)完善教學質量保障體系，確保工程教育教學活動的有效性
工程教育專業認證不僅對工程專業建設提出具體要求，而且在工程專業人才培養方面提出了明確的質量保障要求。地方工科院校需修訂和健全學校內部的各類管理制度，針對教學目標、課程目標、教學過程和效果等各環節，從工程人才培養的全過程出發，完善一整套行之有效的教學質量保障體系。學校要優化內部質量監控機制，明確各個教學環節的具體質量標準;作為質量監控體系成員的教師、學生、教學管理人員，要及時反饋質量信息，有效解決教學質量中存在的問題。為便于評價工程專業教育培養目標的實現狀況，學校應建立規范化、制度化的畢業生跟蹤與信息反饋機制，及時了解社會對畢業生的新要求，有效推動工程專業的教育改革。
四、地方工科院校工程教育專業認證具體實施中應注意的幾個問題
專業認證對工程教育具有促進作用的同時，也與工程教育的發展存在一些差異和矛盾，其根源在于認證制度本身所固有的特點。
(一)工程教育的個性化與專業認證的規范性
專業認證所體現的規范性，是一種規則和制度的要求，如強調開設工程專業必須具備的培養目標、畢業要求、課程設置及支持條件等基本要素，這對保證工程教育質量、規范高校工程教育起到非常重要的作用。但若過分或片面追求工程通用的認證標準及要求，也可能會妨礙地方工科院校工程專業教育的個性化和特色化發展，產生工程專業發展的趨同性現象。工程教育專業認證機構針對這類問題要加以防范，采取相應的措施，如在認證的標準方面，采用產出標準而不是投入標準;在認證的方法方面，多采用定性而非定量的方法，重點關注工程專業所培養畢業生的能力狀況，促進工程教育的個性化發展。針對這一問題，地方工科院校在組織專業教學過程中，可根據自身工程教育的特點，以專業認證強調的通用和專業標準為基礎，構建各類工程專業的課程體系。為了增強學生學習興趣和知識的掌握，學校應制訂個性化的學生培養方案，促成學生能力的提升及人格的完善，辦出工程專業教育的特色，為社會輸送滿足不同類型需求的工程專業人才。
(二)工程教育的多變性與專業認證的穩定性
從專業認證實施的角度看，實施的標準、要求和程序都是長期工程教育實踐積累的產物，體現一種清晰、穩定的規則表達，具有一定的穩定性，這種特點是有效實施專業認證的需要。但是變化發展的現實不斷對工程教育提出新的要求，倘若不能及時更新專業認證的標準和要求，認證制度的質量保障作用不僅不能發揮，還約束工程教育的改革與發展。工程教育專業認證機構對這一矛盾的解決，應重視認證的實施現狀和效果分析，及時、準確地把企業和社會人才需求變化體現在專業認證標準中，以不斷完善認證標準，從而使認證制度更有效地發揮積極作用。地方工科院校在工程專業建設過程中不能因一時的變化發展而“見異思遷”，應正確處理現實工程領域變化發展與工程教學規范穩定的關系。在制訂、實施具體的工程人才培養計劃時，學校應充分認識自身的優勢條件和區域社會經濟發展實際，不盲目照搬其他學校的做法，而應以新的認證通用標準及專業補充標準為工作準則，培養合格的應用型工程技術人才。
(三)工程教育的獨立性與專業認證的開放性
工程教育作為一種教育形式有其自身運行和發展的規律，而專業認證制度是開放的，是社會各界共同參與培養工程技術人才的平臺，是高校與社會外界的互動反饋過程。倘若工程界的力量過大，在實施專業認證中處于優勢，那么地方工程院校在培養方案、教學內容和教學運行上就可能忽視工程教育的自身發展規律，更多地考慮外界的需求。為此，為確保工程教育的獨立性，專業認證小組應合理配置認證專家組成員的各方力量構成，強調各方力量的制衡和確保各方的利益，并給予被認證專業相應的申訴權等。地方工科院校應在遵循工程教育規律的基礎上，深入了解人才培養的實際狀況，分別從學校和用人單位的視角評價專業的總體教學效果，在專業建設以及主要教學環節管理中，正確處理好教育運行規律與社會需求的關系，以確保工程專業教學的有序進行。
(四)工程教育教學的多樣性與專業認證的統一性
目前國內社會需求與工程人才培養之間的結構性矛盾還比較突出，地方工程院校為滿足新型工業化進程對工程專門人才的多樣化需求，以改革創新為動力，促進工程專業教育教學的多樣性，以培養多元化工程人才。但是，同類型工程專業在培養目標上需要達到的最低標準，都是統一的，它體現了專業認證的基本思想、基本條件和要求，也是工程專業教育質量保障的最低門檻。因此，地方工科院校在執行工程人才培養方案時，需考慮工程專業人才和通用人才培養的協調統一。在教學活動中，學校要在面向工程實際、突出專業核心課程、培養學生專業技能的同時，兼顧通識課程，培養學生從事工程相關專業領域的基本能力。教學內容要體現行業與產業發展形成的新知識、新成果和新技術;在教學方法方面，教師應采用啟發式、探究式和研究性教學，創新實驗、實訓教學方法，采取項目訓練、案例分析、分組學習和團隊綜合設計等多種形式，增強學生協作精神，提高其實踐動手能力等，從而促進工程教學內容和方法的多樣性與專業認證基本要求的統一性之間的相互協調。
作者：洪曉波 單位：寧波工程學院
