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我國是世界上地下工程大國，國家對地下工程的建設也是相當的重視，在上個世紀末，我國已開始陸續開展關于地下工程安全風險的研究活動，一些專家學者也提出了很多地下結構抗風險的設計理念，例如，同濟大學地下建筑與工程系教授、博導黃宏偉對地下工程安全風險工作作出了巨大的貢獻，2005年中國土木工程學會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風險分析研討會，推動了地下工程安全風險研究的全面開展。總而言之，自上世紀末至今我國地鐵安全風險管理有了實質性的進步，但從近幾年地下工程安全事故數據來看，仍存在著許多不足，與西方發達國家相比還存在一定的差距。
2地鐵工程建設安全管理存在的幾點問題
1）地鐵工程建設安全風險管理體制不完善。
在我國現行的一些城市軌道交通工程建設相關性法律文件，并沒有明確指向對地鐵工程建安全風險的相關法律文件，這一塊仍存在很大的漏洞。例如，從近些年關于安全事故的評估中可以看出，對事故的發生只是做簡單的分析，沒有從多方面去分析事故發生的可能性，這種片面的評估實質上是排除了一些存在的風險，然而，地下工程的建設過程中的安全風險是一個動態過程，很有可能由于某種原因導致忽略的因素升級為主要矛盾，導致事故發生造成巨大的損失。
2）安全風險責任機制不合理，缺乏先進的管理經驗。
在我國的工程建設體系中主要有施工方、監理方和業主三方面構成，在我國目前的工程建設管理中，安全風險責任的主要承擔者是施工方，監理和業主負責監督存在較小一部分的責任。但在實際的地下工程的事故中，安全風險是由多方面引起的，并不是單一的是施工方的責任,同時，缺乏先進的管理理念，陳舊的管理機制已經完全不能適應地鐵工程建設的發展。
3）缺乏專業性人才。
近年來，我國城市軌道交通得到了快速的發展，總量大、增長速度快，而技術支持和管理理念并沒有完全跟上，安全管理人才和評估監理人才嚴重缺少，工程監測市場比較復雜。在實際的地鐵工程建設中，安全監測和評估監理人員工作有著重要的地位，在地下工程的建設中，加強工程的監測和安全評估，可以最大限度的規避安全風險，即使有風險存在，可以提前發現并解決，減少損失。因此，加強地下工程人才隊伍的建設也是規避地鐵工程建設安全風險的重中之重。
3地鐵工程建設中安全風險管理實踐中存在問題的有效解決方法
1）加強地下工程安全風險管理的法律法規建設，完善體制。
國家相關部門應該建立具體詳細的關于地下工程建設安全風險的法律文件，具有一定的指向性和強制性。尤其是在工程建設中的安全風險評估體系，要全面而細致，同時還要建立專項的安全風險管理資金，確保在評估過程中安全風險因素得到準確合理的評估，從而從客觀上去規避和減少事故的發生。
2）建立完善的工程安全責任機制，學習和引進西方先進的管理理念。
地鐵工程建設的風險因素是存在多方面的，而且還處于不斷的變化之中，要改變我國建筑工程合同制將責任完全歸結于施工方的局面，要將責任合理的分配到相關的各個部門，形成高效的安全管理責任機制。同時，還要不斷的去學習和借鑒西方先進的管理理念和管理制度，再結合我國的地下發展的情況，形成一套獨特的管理方式。
3）加強地鐵工程人才隊伍的建設。
首先，國家應該重視地鐵工程人才的培養，加大培養資金的投入，建立與高校合作的機制，鼓勵創新；其次，建立嚴明的獎懲制度和考核制度，同時提高地下工程部門人員的薪資，對地下工程相關部門進行嚴格的管理，每年進行知識技能考核，對表現優秀的予以一定的精神物質獎勵，對知識技能不過關的予以淘汰；最后，引進西方優秀的管理人才和技術人才，定期到高校和相關工作部門進行講座，同時建立專項資金，鼓勵學生和員工學習。
4結語
綜上所述，我國地鐵工程建設中安全風險管理仍存在很大的問題，盡管地鐵工程建設風險大不可避免，但只要規范好地鐵工程建設中安全風險管理體制，結合以往的管理經驗運用合理的管理理念和管理方法，對工程建設安全風險進行預防和規避，就可以很好的遏制和減少事故的發生，從而推動我國地鐵工程的建設。
作者：李銅川 單位：安徽華東工程建設監理咨詢有限公司
