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摘要：本文通過對全流程電子招投標方式與傳統招投標方式的優勢對比，說明全流程電子招投標方式在工程建設中的必要性，并詳細闡述了全流程電子交易方式在工程建設的應用情況、出現問題解決方法及取得的效果，并根據目前仍然存在的一些問題提出建議性方案。
關鍵詞：建設工程項目;全流程電子招投標;存在問題;措施
1前言
隨著網絡和計算機的發展，電子招投標形式應運而生。電子招投標是部分或者全部拋棄紙質文件，借助計算機和網絡完成招標投標活動，而全流程電子招投標即是全部拋棄紙質文件，依托電子招投標系統完成招標、投標、開標、評標、定標等全部活動。電子招投標系統提供了電子標書、數字證書加解密、計算機輔助開/評標等技術，全面實現了資格標、技術標和商務標的電子化和計算機輔助評標，支持電子簽到、流標處理和中標鎖定，支持電子評標報告和招投標數字檔案，極大地提高了招投標的效率，節省了招投標的成本。針對電子招投標，2013年2月4日，中華人民共和國國家發展和改革委員會令第20號公布《電子招標投標辦法》及其附件《招標投標系統技術規范》，并依然受《招標投標法》及其《實施條例》的約束。2017年8月29日，國家發改委下達了《關于修改（招標投標法）（招標投標法實施條例）的決定》公開征求意見，其中很多條款也針對電子招投標做了特別規定和說明。
2全流程電子招投標與傳統招投標方式對比優勢
全流程電子招投標與依托紙質文件開展的傳統招投標并無本質區別，但通過電子化和計算機系統對的輔助彌補了傳統招投標的缺陷，極大地提高了招投標的效率，節省了招投標的成本。
3全流程電子招投標方式在工程建設中的應用
3.1電子招投標的應用情況
為了能夠有效的、直觀的反映電子招標表目前的應用情況，采用某石化行業的交易數據予以說明。其電子平臺交易系統上接受招標委托數1188項，招標項目1115項，電子交易平臺開評標項目817項，73%的項目完全采用全流程電子招投標方式進行開評標過程，13%的項目流標，12%的項目仍然采用傳統紙板開評標方式開評標。采用全流程電子招投標方式后，招標效率得到了大幅度提高，招標投標各個環節都接受監督管理平臺和交易平臺的監督和管理，招投標各方規范操作，排除了弄虛作假、暗箱操作、串通投標、限制排斥潛在投標人等違反法律法規行為，并節約了大量的人力物力，節省招投標費用50%-80%。
3.2不斷改進后取得的效果
電子交易系統通過改進完善，已逐漸符合我們目前招投標工作的需要，流程設計更加合理科學，操作簡單人性化，增加了系統的穩定性，減少了操作失誤率，保證了全流程電子招投標的成功開展。全流程電子招投標方式采用率從46%增長到73%，傳統招投標方式從36%下降到12%，針對出現問題采取的措施是非常有效的，希望隨著今后不斷的完善和改進，工程建設招投標可以完全采用全流程電子交易方式替代傳統招投標。
4全流程電子招投標方式仍存在問題
從專業型人才來看，招投標行業很多工作人員，都是從傳統招投標工作而來，對信息網絡接觸較少，而電子招投標系統運營人員又不熟悉招投標工作，這就影響了電子招投標工作的開展。在實際操作中遇到問題，需要臨時聯系運維人員解決，大大降低了工作效率。因此，加強專業人才的培養是電子招投標系統建設的關鍵措施。對招投標相關人員進行集中培訓，模擬招投標各個角色進行電子交易系統業務指導。招投標業務水平提高，對潛在投標人提出問題時能及時給予幫助，全流程電子招投標工作才能順利開展。
5全流程電子交易方式今后發展方向
隨著全流程電子交易方式的開發利用，還會有更多的系統功能等待開發建設。目前遠程異地評標的功能正在開發建設中，完成后，可以實現招投標（招投機構）、投標人、評標專家就同一項目在不同地點同時進行開標評標工作，將會節省更大的人力物力資源，提高工作效率；另外，建立全國統一的電子招投標平臺也是大勢所趨，打破行業、區域屏障和市場封鎖，建立全國統一的電子招投標網絡，利用全國的招標評標資源，采用統一的電子認證標準、安全認證、流程操作，才能實現真正意義的資源共享和公平、公正、透明的招投標競爭機制。
參考文獻
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作者:張蕾 單位:中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司行政事務中心招標分部
