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摘要：本文在分析農村人畜飲水發展現狀和存在問題的基礎上，從技術層面和政策制度管理層面提出了相應的解決對策，以供參考。
1農村人畜飲水發展現狀與存在問題分析
1.1農村人畜飲水發展現狀分析
我國農村地區的人畜飲水多以地表水與地下水為主，其中地表水由于長期受季節變化和降水量的影響泥沙含量劇增，渾濁度與細菌含量也明顯增多。地下水淺層的泉水部分會受到生活污水甚至工業廢水的污染，大量生活、工業污染所造成的有機質深度滲透也會污染地下水，同時部分地方還存在地下水源遠離補給源的現象。
1.2農村人畜飲水工程建設中存在的問題
1.2.1資金投入存在的問題
我國農村經濟資源匱乏，投入到人畜飲水安全工程項目的資金有限。從人口問題層面看，存在人口居住分散、密度小且人均使用管線長度偏長等問題，增加了人畜飲水工程的建設成本，不能保證實際供水量、引水量達標，甚至比設計供水量低出很多。這種情況所造成的結果就是資源的嚴重閑置，某些用于人畜飲水工程的資金難以在短時間內被有效收回，直接影響了工程施工進度。
1.2.2傳統飲水方式影響
雖然許多地區已經在積極建設人畜飲水安全工程，間接提高了農村人民的生活水平。但受傳統思想的影響，部分經濟欠發達的地區不愿意采用新的人畜飲水工程模式，而是沿用傳統的飲水模式，嚴重影響了人畜飲水工程發展。此外，從技術層面來看講，當前某些農村地區的人畜飲水工程項目建設還不夠成熟，無法結合地區實際情況展開施工，易造成飲水安全工程建設的先天性不足。
2.1技術層面
當前農村人畜飲水工程建設遭遇停滯的主要原因是技術不足，不能結合地方實際情況提出行之有效的工程技術改造方案。為了解決這一問題，本文也提出了基于人畜安全飲水工程的技術性管理措施。要合理選擇人畜飲水工程的相關技術內容，如合理選擇管徑。一般供水主管需選擇不小于40mm的管材，同時供水支管則要選擇30mm以上的管材?？紤]到農村人畜多且供水點較廣，地形復雜且水頭損失較大等因素，應選擇管徑偏大的管材材料。管溝的開挖與回填，應有效結合管溝開挖深度及寬度進行合理分析，必要時要進行削坡處理，在管子底部兩邊的架空位置或管子兩側進行回填土回填，特別是要處理好管道頂部0.50～0.80m的壓實度問題，始終保持其壓實度在0.90mm以上。要根據地方建筑的沉降度問題作出具體分析，為管材設計110m以上的管道管溝，進一步提高管溝壓實度，同時在某些特殊地段實施混凝土土鎮支墩施工技術。
2.2政策制度管理層面
2.2.1“三制一管理”模式合理實施
農村人畜飲水安全工程建設要遵循一定的管理規范，如“三制一管理”，即工程中要做到項目法人制、招投標責任制和工程監理制，同時要做好合同管理。首先，結合“三制”確定可行性的質量方針目標，建設讓農戶滿意的優質人畜飲水工程，體現工程的安全有效性，確保每個單元工程合格，同時提高工程優良率，保證施工質量與自檢質量資料齊全，全面優化人畜飲水工程的建設宗旨。其次，要有效管控施工過程，結合核心管理思想加強對人畜飲水工程整體運行過程的管理，確保人畜飲水的安全有效。人畜飲水工程為長期發揮效益且可有效保護地方生態的有益工程，工程中應該采用業主配合承包方和經營者的綜合管理模式，發現問題要及時上報并尋求解決方案，做到動態監管、動態跟蹤管理，最終建立相對有效的溝通機制，時刻保證供水效率。
2.2.2選擇多元化管理模式
農村人畜飲水工程應該選擇多種管理模式，某些地方已經建立了用水戶協會，專門圍繞人畜安全飲水、地方稅資源資產增值保值等方面展開分析，思考人畜飲水工程的承包方式與經營方式。為了實現對農村人畜飲水工程的有效管理，政府每年都會給予業主一定的經濟補貼。
作者:高玉福 單位:甘肅省臨澤縣梨園河水利管理處
