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摘要:
從風險管理的角度來講,自建設工程開始到結束的過程會存在著許多風險因素,因此對于建設工程的風險管理是重中之重,是保障一個建設工程能否順利完工的關鍵因素,筆者就從現代社會中建設工程的風險管理角度出發,淺析風險管理中面臨的主要困境,總結出現這種困難的原因,運用風險管理中風險識別和風險評估的方法,提出建設工程監理的具體措施,解決建設工程風險管理中監理的困難,希望對相關部門產生一些參考價值。
關鍵詞:
建設工程;監理企業;風險管理;問題與對策
目前我國的建設工程市場不夠規范,在實際運行過程中存在著許多問題,因此建設工程監理企業的地位變的越來越重要,與監理企業在建設工程市場中的地位對應的是,其承擔的風險系數也越來越大,監理企業能力的有限性和市場需求的無限增長形成了一系列矛盾,導致近幾年來建設工程各種風險事故時有發生,對企業造成了大量的經濟損失,嚴重影響了企業的可持續發展的模式。工程的監理企業作為建設工程的主要方面之一,一定要注重風險的管理,規劃好建設工程監理企業的發展前景,解決日常運行過程中困難,使監理企業在我國實現全面推廣和穩定發展。
1建設工程監理企業所遇到的主要風險及其原因
在建設工程的日常運行過程中,監理企業會遇到各種各樣的風險,可以分為自身內部的風險和和外部環境的風險,其中內部風險是由于監理企業的內部管理形成的風險事故,而外部環境的風險是因為工程建設企業、施工單位以及建設工程市場環境中的風險三個方面影響而成。做好建設工程中監理企業工作的前提就是搞懂自身的風險來源和產生原因,下文就建設工程監理企業的內部管理引起的風險進行分析,得出主要的風險內容和引起原因。
1.1建設工程監理企業內部引起的風險及原因
第一,某些建設工程監理企業沒有長遠、安全的發展眼光,片面追求利益的最大化,建設工程招標的過程中,沒有嚴格按照規章制度審核申請材料,追求利益過程中失去了對市場的理性思考,造成的后果輕則對監理企業的聲譽和信用造成破壞,重則觸犯國家法律,對于違法行為受到嚴重地處罰。第二,因為監理企業自身體系的特殊性,造成企業內部人員流動較大的特點,增加監理企業對監理人員管理難度,不可避免地忽視部分人員的管理工作,無法在良莠不齊的監理人員中優選出人才,在監理工程結束以后沒法進行后期教育與培訓,使監理隊伍的發展不穩定,造成一定的負面影響。以上內容都是對于建設工程監理企業內部發生的風險,其實建設工程的主要風險還是由于外部嚴重引起的,下文主要講述三個主要方面。
1.2建設工程監理過程中由工程建設企業造成的風險
第一,為了節約成本和獲利的最大化,建設企業往往會壓縮工期來實現工程進度的加快,許多建設企業甚至沒有收到建設許可的情況下偷偷建設,或者假造建設許可證應付政府監管部門的審查,這樣的違規建設方式具有很大法律風險。第二,部分建設企業為了節約施工成本,采購劣質的原材料,這些建筑原材料往往都是市場監管時淘汰下來的殘次品,應用到工程的建設中就會造成嚴重的安全隱患,這也是建設工程的風險之一。
1.3建設工程監理過程中由施工單位造成的風險
建設工程的具體施工是由施工單位負責實施的,也就是建設企業對于某一次工程的對外承包商,承包商的施工行為往往最能影響工程的質量水平,如果在施工過程中不按照規定要求施工,采購原材料時以次充好的錯誤行為就會給建設工程監理企業帶來諸多風險。第一,一些施工單位專業素質能力較低,質量和安全保障體系沒有達到規定要求,大多數服務施工的部門僅有一定的形式,沒有實質作用,施工現場的管理者和具體的施工人員技能水平較低,責任心不強,在日常的施工過程中會導致許多工程質量安全隱患,進而影響建設工程監理企業的安全問題。第二,部分施工單位和建設企業有某些秘密關系,具體包括的現象為施工單位是建設企業的子公司,或者建設企業的管理人和施工單位管理者有親屬關系,甚至二者都是同一管理人,這樣就會容易進行內幕操作,合作謀取利益的同時破壞正常的建設工程監理機制,一旦發生工程質量安全事故問題,建設企業和施工單位之間推脫責任,受傷的工人的權益得不到保障。
2建設工程監理企業風險管理的措施
為了預防建設工程監理企業的風險管理,必須采用相應的對策對不可預知的風險因素進行分析和評估,包括風險分析、風險評估、風險監理、風險處理等具體措施,具體表現為以下幾個方面:風險分析一般采用調查分析、流程模型分析的方法對監理企業風險進行分析;風險評估是以清晰的監理風險為前提,對所有的風險進行評估,具體采取知識模型方法、針對定向分析法,進行風險評估工作;風險監理是重中之重,從建設工程開始到結束要求全方面的監理,做到及時發現,及時反應,建設工程的風險從萌芽狀態實行監理措施,才能采用應對措施;風險處理應當做到發現風險時盡量回避,避免風險帶來的損失,不能回避的情況下要對風險進行控制,有針對性措施實現控制目的,在遇到無法控制的監理風險時要做到自身風險的最小化,減少建設工程的利潤損失。從微觀角度來講,必須將監理企業風險管理的措施做到針對性,針對不同方面引起的風險分別對待,做到具體問題具體分析,而建設工程風險形成于工程建設企業、施工單位以及建設工程市場環境中的風險三個方面,具體的應對措施也要分開對待。
2.1防止惡意抬價
首先防止監理企業內部招標過程中惡意抬價,因為這屬于畸形的市場競爭,會使中標報價遠遠高于國家和市場規定的合理價格,防止建設工程監理企業和投標單位的暗箱操作使監理成本低于正常監理的成本水平,較低的監理費用造成監理工作質量不達標,要減少建設工程留下安全隱患。其次加強監理企業的監理總管的工作責任心,防止在監理過程中實行“形式主義”,不作為的現象。監理人員的專業素質和監理工程相匹配,監理中發現業務錯誤問題,出現安全事故的隱患及時排查、糾正。最后監理企業加強學習,減少在未涉及的專業領域的風險,熟悉業務內容,減少對于監理工作協議鑒定、法律責任、監理方法等方面的空白。
2.2對施工單位的應對措施
主要是擺脫現代社會中監理制度的制約,將監理企業的監理工作和建設企業隔離,增強部分建設企業責任意識,開展對施工單位的監理工作,具體表現為監理的日常內容大幅度增長,建監理企業針對每個施工單位設立監理人員和監理機構,這些都減少建設工程潛在的風險。
2.3針對建設企業的應對措施
主要包括加強建設工程監理企業監管,防治部分企業為了節約施工成本,不遵守施工準則,刪減施工人員的安全保障措施的預算費用的現象,如果工人在沒有安全措施保證的情況下進行工程施工,極大增加了工程建設時發生安全事故的概率和監理企業的風險,所以一定要保證監管的到位。最后防治建設企業對于那些技術要求較高,或者施工危險系數大、利潤少的分段工程,采取分段外包的現象,對于違法行為要嚴厲打擊。
3結束語
總而言之,建設工程監理過程中會有很多風險,這些風險來自不同方面并且產生因素有所不同,但是必須做到了解這些風險,采用正確的監理措施管理風險,最終實現建設工程監理企業風險的最低程度,提高企業的生產效能,希望本文對相關人員有所啟發。
參考文獻
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[2]唐紅星.建設工程風險管理全委托模式下工程監理的角色與地位探析[J].城市建筑,2013(02):200-201.
作者:許開攀 李翔海 單位:山東港通工程管理咨詢有限公司