前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的市政工程監理問題及對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
【摘要】
在監理市政工程的過程中，監理質量應當首先通過提高監理人員自身技能與素質，嚴格按照相關法規，履行市政工程監理職責，為我國的市政工程施工提供保障。本文即針對市政工程中監理工作的問題進行了探討，并提出參考意見。
【關鍵詞】
市政工程；監理；問題；對策
1引言
對于市政工程中的監理工作，通常涉及到多個方面，而比較于其他的工程項目，往往存在許多不同的監理要點和難點，因此，如何解決監理工作中存在的問題，是市政工程建設過程中的重中之重，對于全面推進市政工程的建設，保證工程質量具有重要意義。
2市政工程中監理的作用
2.1控制施工進度
在市政工程中開展監理工作的重要作用之一，在于控制施工進度，其監理的內容主要包括各建設階段的工作程序、內容、持續的時間以及銜接關系等。監理的形式包括制定規劃、編寫細則、審核方案、召開會議、跟蹤與嚴格監督等，通過協調多方關系達到控制施工進度的目的。監理單位應當在實施工程建設過程中按照工作計劃，制定嚴格的工期監督措施，及時調整工程進度，保證工程能夠如期竣工。在工程施工階段，監理人員應當編制并審核施工進度計劃，確保其實現，并注意審核進度安排的合理性，從而確定開工日期與竣工日期。
2.2控制施工質量
在工程建設監理的過程中，相關監理人員的工作除了需要對設計文件、設計圖紙進行認真研究之外，還需要預測工程中容易發生的質量和技術問題，盡而從技術、經濟、安全等多個方面，提出相應的解決方案和有效措施，指導工程的順利展開。
2.3控制工程投資
正常情況下，工程進度款由施工單位進行申請，首先向監理單位提交申請表及其它相關資料，然后由監理單位依據相應的合同條款、施工圖設計文件，以及工程現場實際的完成情況，審核工程量及工程價款，最終簽發工程款支付證書。對于其中可能影響造價的設計變更、索賠等問題進行控制。
2.4管理施工合同
合同管理是監理工作的核心，合同管理工作幾乎貫穿于整個工程的實施過程中，關系到工程實施的各個方面，在整體項目的實施中，發揮著保證和總控制的作用。合同管理占據特殊地位，主要是因為對于工程項目工期長、協調關系等方面具有重要作用，其協調的關系包括施工單位、建設單位、勘察設計單位、咨詢單位、監理單位、材料設備供應單位等之間的關系。業主與承包商也會發生合同爭議，監理方作為第三方，應當積極主動協調解決爭議，依據施工合同以及其它合同公正地判明各方責任。
2.5管理施工安全
安全生產是保障工程質量和順利實施工程的重要前提條件之一。在市政工程施工全過程中，都應當充分重視施工安全的監理，從最大程度上預防并減少工程事故的發生，要有針對性地在不同施工階段，選擇相適應的安全管理措施，以應對不同施工環境中存在的不同施工情況與環境特點。
3市政工程監督管理過程中所存在的問題
3.1監理制度問題
“有規矩才成方圓”市政工程的建設離不開相應的政策支持，才能更好的保證工程的有序順利進行?？墒乾F實生活中，很多市政工程出現問題后無法找到解決的辦法，因此影響了施工的效率和質量。一些市政工程單位確實構建了相關的政策，然而因為各部門人員各司其職的過程中忽略了相互溝通，使政策的落實沒有達到很好的效果。一些市政工程建設單位存在著人員關系復雜，職責不分明，機構設置模糊不清的問題，使得制度形同虛設，辦事效率不高。
3.2監理合同管理問題
實際上市政工程監理人員往往并沒有做到按合同辦事，因此監理工作者的職權沒能充分發揮，再加上監理費用總是沒有按時支付，這樣就嚴重降低了市政工程的施工進度。
3.3監理工作者綜合素質低
現階段我國從事專業監理工作的人員還比較稀少，監理單位為了節省開支，采用臨時雇傭監理人員的方法，因此監理工作一般由一般監理人員完成，而且大多是從其他部門挪用的，專業性非常弱，綜合素質較低這樣就導致了監理工作不到位，產生很多問題。
3.4問題處理不夠公平公正
從原則上來說，業主、監理、施工單位之間應當是平等共存的，而監理作為第三方，要求能夠公平公正的傳達業主意圖、控制項目。事實上，迫于生存的壓力與利益關系，監理方的費用來自于業主，致使監理方下意識偏向業主。加上業主方對于監理工作的干預較多，在發生爭議或事故時，監理工程師常常難以保持第三方的公正態度來行使權力，因而作出對施工企業不公平的判斷。
3.5行政部門監管不力
（1）對于工程監理部門設立的門檻低，一些擁有政府背景的單位，即使人員缺乏相應的水平和施工經驗，卻能夠堂而皇之地成立監理公司，造成嚴重的唯心主義，看誰都認為是在偷工減料；加上人員流動的不穩定性，容易出現后來人不了解前段工程狀況，因而難以針對工程監理的關鍵工藝、關鍵部位開展工作。
（2）工程監理市場的不規范。承攬監理業務時，出現轉包監理業務、掛靠監理證照的現象；還有行業保護、部門保護，甚至批條子，打招呼的現象；有些明招暗定，搞虛假招標；或者業主私招亂雇，系統內搞同體監理等多種問題，致使監理無法真正發揮作用。另外，監理人員的能力考核方式也與現實脫節，監理市場不健全，監督管理機制的不完善，監理人員的能力審核問題等都非常值得重視。
（3）政府對于工程監理的各類人員業務、技能方面的培訓不足。在整個行業內，相應的培訓機制未能建立起來，缺乏鼓勵支持的相關政策。即便有些單位、地方設立了相應的培訓工作，但往往是流于形式的，并沒有經過嚴格的考試制度選拔，許多人只報名，卻沒有參加學習培訓，只是應付了事，因而無法保證監理質量。
4市政工程監理的優化策略
4.1全面掌控工程監理
4.1.1召開安全會議，組織安全檢查
監理工作者應承擔起自身的職責，以定期檢查為主，偶爾進行突擊檢查市政工程施工場地的施工情況，一旦發現任何安全或質量問題，必須馬上勒令其停止施工，要求有關部門采取整改措施以消除隱患，確保工程安全外，市政工程監理單位必須馬上召開會議匯報安全狀況，協調解決所面對的問題，之后還要保證定期組織安全檢查，以杜絕發生安全問題。
4.1.2嚴格執行相關質量控制規范
在市政道路工程建設的質量監理過程中，監理人員要在深入理解和掌握市政道路工程國家、地方政府相關質量控制技術規范標準的基礎上對施工過程中的各階段、各環節進行嚴格的質量監督和管理。在監理過程中，一旦發現存在違規操作、偷工減料、不按實際設計施工等不良現象時濫理人員應立即制止并上報相關監督管理部門。與此同時監理人員要結合工程施工的實際情況對監理制度和體系中可能存在的不足進行及時有效的修正和彌補。
4.1.3控制施工監理收費
為使工程建設監理單位可健康持續發展，需要保證監理費的合理收取。一方面需要業主單位增加監理投資費用，擴大監理服務范圍、擴充監理服務內容，對工程建設監理費做出相應的調整。另一方面，監理單位需從自身出發，加強監理單位的法律意識，加大對現場監理機構監理人員的資金投入，引進高素質監理人員同時提高監理人員的待遇，提高企業的監理服務水平。監理單位要通過提高自身的企業信用等級，擴展監理單位的業務范圍，為企業創造大的經濟效益，使本企業處于一個良性循環的發展狀態，從而促進整個監理行業的健康發展。
4.2完善市政工程監理制度
為了保證市政工程的順利完成，市政工程管理單位需要建立一系列完備的監督管理制度，與此同時應該明確各單位的分工，做到職權分明，確保各項工作有序、順利落實。例如市政道路工程應根據實際路況，制定合理科學的道路監管制度，從而實現了解道路現實路況，并對道路工程的安全、環境、質量等方面實時監督管理。監理單位在簽訂道路工程監理合同后，應該立即組織專門的機構、專門負責人著手實施，在此過程中，根據道路工程的進度編制和調整相關的細則和規定，同時建立實驗室對道路工程相關項目進行實驗，最后值得注意的是市政工程開工以后，各部門要對工程的各項開支了然于胸，做出預算然后及時簽發預付款的支付證書。
4.3構建建設方與監理方的平等關系
需要對組織建設單位和監理單位，定期進行法律知識方面的培訓，以提高相關監理人員的法律意識和綜合素質，從而確定監理單位在工程中占據的重要地位，加強建設方、監理方的協調工作。此外，還可以加強工程監理的宣傳工作，以獲得關聯單位的認可與協作。堅定維持建設方、監理方處于平等的法律地位，使雙方能夠就工程建設的質量與效率進行全面的考慮，進而達到保證工程建設順利開展的目的。
4.4加強市政工程建設的合同管理
市政工程項目的合同管理是否恰當直接影響市政工程建設的實施效果和效率，在實際操作中，合同管理工作往往涉及很多方面，內容復雜、合同有效期較長，再加上工程的信息量很大，合同的管理有一定的難度，很難全面有效，但是合同管理又是必不可少的，監理工作人員必須從合同的簽訂開始就嚴格把關，對合同的每項條款都進行詳細的說明。此外，監理人員要認真審核合同的每一個細節，才能更好地為雙方服務，保證雙贏之后就是嚴格按照合同的規定執行，即使是補充事項也需要認真謹慎的對待，在正式施工之前，市政工程的監管工作者還需盡可能詳細的搜集有關村料，認真篩選有用信息，從而保證整個工程建設有序健康的施行。
5結語
為了能夠有效提高市政工程的監理工作效率，應當在依靠監理工程師的同時，重點考慮綜合因素，從而有效改善監理狀況，通過建立高效、可靠的監理系統的方式，有效保證監理工作的順利開展。
作者：楊鋒 單位：湖南省工程建設監理有限公司
參考文獻
[1]夏仟.探析做好市政工程監理工作的有效途徑[J].引文版：工程技術，2015（4）：45~46.
[2]姚順友.做好市政工程監理工作的幾點體會[J].工業b，2015（5）：47~48.
[3]晏麗英.淺析城建檔案管理在市政工程監理工作中的重要性[J].卷宗，2014（3）：33
