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摘要:
工程建設質量是企業生存之本,為確保工程建設安全在施工過程中必須不斷加強安全監理措施,這樣才能使工程進度與質量目標得以實現。工程監理是隨著建筑業興起應運而生的特殊行業,是保證工程質量為建筑企業創造經濟效益的基礎工作。但通過目前工程實踐來看,不少企業監理工作不到位導致工程安全質量頻發危害社會,因此嚴格加強工程質量控制與監理工作,在工程應用中顯得尤為重要。本文分析了我國工程監理行業現狀存在問題,加以探討如何發揮工程監理作用保證工程質量。
關鍵詞:
質量監理工作;現狀分析;解決方法
1工程質量監理工作存在的主要問題
1.1工程監理相關管理制度不夠健全
工程建設監理制度自建筑市場開始試點至今一直都是在職能部門相關管理下進行運籌的,監理工作由于運用局限性,只有在工程投資管理、進度管理、安全質量管理階段才實施工程監理職能,這樣僅將監理制度限定在施工階段比較片面不能很好把控全局,為了將工程監理工作融入工程項目的全過程管理,在工程項目的可行性研究階段我們就應當將工程監理工作參與進來,工程設計階段,工程準備階段都能在每一環節全程跟進。目前由于在國家建筑相關法律中只是將監理制度限定在施工階段,在實踐工程中很多監理工作只是在施工過程中以質量監理為主忽視了全方位的監督。招投標法中對監理工作的范圍也比較局限導致在實際操作過程中也有不規范的行為以至于出現不正當競爭。這些都表明了我國出臺的相關建筑法律法規盡管對監理制度有所規范,但能夠全面明確監理工作職能的法律文件還遠遠不夠。
1.2建設單位對工程監理工作管理不規范
建設單位在工程施工中,或許由于對監理工作不夠重視導致監理工作形同虛設,甚至于即使有監理公司人員現場監理,但對于監理工作認識不到位,以為監理人員的意見是多此一舉小題大作,對監理方的意見往往不予采納,以致于出了問題才知道監理工作不容輕視。建設方是出資方,因而對項目資金進度方面控制比較嚴格,為了最大限度節約成本獲取最大收益有時不惜犧牲工程質量為代價,這樣的情形下建設單位對監理工作干預較多,有時對監理公司控制安全質量的建議置若罔聞從而造成不良的后果。根據施工現場規范要求,監理工程師應當代表建設單位來對建設工程項目實施現場的監督與管理,建設單位的指導性意見和決策應當通過監理工程師落實完成,建設單位應當做好對監理工作的管理,不需要對建筑工程項目進行管理,這樣就會避免一頭多管的混亂局面從而能對工作進行有效化規范管理。
1.3工程監理從業人員專業能力有待提高
工程監理制度自實施以來,在工程建設方面取到了一定的社會效益及經濟效益,但由于行業收費逐年呈下降趨勢,且從業人員薪資待遇比較低。過低的監理費用對工程監理行業的健康平穩發展及監理從業人員的自身素質提升帶來了不良影響,有的為了高薪高酬薪資待遇并不愿意來監理行業從事相關職業,具有高學歷、高職稱、高水平和優秀管理能力的專業人才更傾向于工程項目管理,很多被招聘進來的從業人員大多數是高職院校剛畢業的實習生,對于他們來說,即使他們有意愿能夠從事此行業,但由于他們沒有工程實際工作經驗很多現場問題無法得以圓滿解決,再加之監理單位考慮經費不能及時進行業務培訓,再加之自身工作積極性主動性不高,從而行業人員在業務能力方面很難得到提升,缺乏一定的工程實踐工作水平,導致行業發展難以可持續性發展。
1.4工程監理現場管理運用偏差
監理工作人員的職責應當在“三控、二管、一協調”方面充分發揮管理作用,但是在目前整個工程建設過程中由于制度不完善等原因,使監理從業人員的職責大多被弱化,很多監理人員在施工現場僅僅以質量安全為主,以致于工程建設中的監理人員往往做成了質檢人員的工作。工程建設項目中的前期施工準備、圖紙會審、現場勘踏、設備采購等內容的管理作用沒有盡到位,以致于監理人員在施工現場中成了擺設只是局限于業主方應付相關主管部門檢查。由于監理人員工作職責的偏差缺失,使得工程建設在項目實施過程中不能進行全面管理監控,直接導致施工階段進度質量安全等方面失去控制,成本預算超支且工程質量得不到保證,嚴重影響了整個工程的順利建設。
2發揮工程監理作用保證工程質量實施對策
2.1推動工程監理有關法律法規建設
在工程項目建設活動中,依據法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,建筑工程監理單位應當履行監督,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位盡職盡責嚴格管理。鑒于工程監理有關法律法規使人們在認識和實踐過程中存在局限性,有時將監理工作等同于施工階段的質量控制管理。面對此種局面,《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關于工程監理的相應條款進行修訂應在建設主管部門的指導下進行完善,監理從業行業人員也應當積極主動推動有關制度的全面深化,使工程監理機構的競爭意識得以提高,以便促進我國監理與國際監理的接軌。
2.2工程監理工作中積極主動履行職責
監理工作人員在從業過程中,應當積極主動強化自身能力加強監督管理,一方面要代表建設單位監督管理好工程項目服從業主整體利益,另一方面作為社會職能監督機構,代表國家法律法規行使職能應當本著對社會負責的態度確保工程質量合格。因此監理工作人員就需要將二者利益兼顧,注重與業主的溝通協調,取得業主的共識及理解,讓業主在執行國家政策方面能夠顧全大局使工程建設達到如期收益。所以在工程監理過程中,監理人員要有良好的職業能力,在項目建設中要充分領會業主的需要,讀懂工程的設計意圖,從而提出科學、合理的建議,采取規范的措施,從而真正履行自己的職責,保證工程的質量使建設資源得以合理利用。
2.3監理從業人員應順應人才培養需求
監理公司須得以可持續性發展就需要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還應有不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。從而促進工程監理人員在專業能力水平方面不斷提升豐富個人職業素質,從而能夠更好勝任監理工作為項目建設活動打下堅實的基礎。
2.4現場管理按職責需求盡責到位
監理人員必須身臨一線,注重工程的現場管理。管理中,要切實負起責任,堅持按照監理程序辦事,嚴格按照工程施工有關規范要求施工人員,做好進入工地材料及現場施工工序的質量把關,確保施工質量符合要求。根據工程特點和具體條件,應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制,才能達到確保施工質量的目的。在現場施工環節,工程質量監督機構監督人員還應與工程監理監理建立相互依靠、相互信任、相互協作的伙伴關系。凡是由工程監理提出的正確的有關工程方面的意見,均應給予全力支持。保證工程質量的重要依據是建立有效的監理工作機制。規范工程建設監理活動的運行機能,完善有效的先進管理體制,這將是現階段工程監理從業的主要工作。工程質量以及對業主的投資效益和施工企業的形象與監理工作的有效開展實施是密不可分的,因而監理工作人員應當以認真負責的執業精神投入工作中,為建造優良的建設工程項目竭盡所能。
作者:胡愛珍 王紅兵 單位:黃岡職業技術學院建筑學院
參考文獻
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