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1、監理業務競爭無序
目前建筑市場皮軟、供需不足，形成了不良競爭甚至是惡性競爭；開發建設單位為節省成本，壓低監理費用、監理企業無序低價策略，造成了監理市場混亂。改革和規范監理企業業務行為，發揮行業協會約束、政府部門指導作用，建立嚴格的監理市場準入和清出制度勢在必行。
2、監理服務取費低
在目前工程監理行業低標準取費的條件下，監理企業只能困難重重地維持低水平運行，加之低價的不良競爭較為普遍，導致了一些監理企業難有積累、發展后勁不足，形成監理人員待遇偏低，監理企業服務不到位，也制約了監理行業的發展。
3、對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者，業主委托了監理，理應監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理與外部協調?，F有不少業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解?？磥砑訌妼I主行為的監督、建立必要的約束機制很有必要。
4、把監理工程師當作質檢員，監理制度不夠完善。
監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，但是很多承包商把監理當成質檢員，使得工作產生很多誤區。工程建設監理單位是提供高智能有償服務的中介組織。第一，目前國內有許多監理單位還是隸屬于某些政府職能部門(如建委、質檢站等)或大的企、事業單位、科研院所，并未真正成為完全獨立的社會化組織。行業壟斷、部門分割、地區保護、行政干預等情況還很嚴重，對項目工程建設帶來不良影響。第二，關于甲、乙、丙三個級別監理單位的人員數量、注冊資金的規定普遍偏低，且缺乏人員在專業上的要求。其次，這三個級別之間的級差太小，監理單位的數量比例不合理。第三，對監理單位資質要求沒有考慮行業特點。這些都是引起監理企業的無序競爭的因素。
5、監理主體地位不彰顯
作為工程建設市場的三大主體之一，監理理應發揮重要的作用。但工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作正常開展受到一定困擾。
6、監理自身服務不到位
工程監理企業不能很好地規范地兌現監理合同，不誠信現象突出：配備監理人員數量、專業學歷、職稱結構不滿足要求；不能主動開展監理工作，往往是程序控制或事后檢查；事前控制不夠、預見性不足，對施工單位幫助不夠；不能有效獨立開展工作，經常受業主左右或牽制于施工單位，不能有效堅持原則；過程控制不到位，該檢查的不檢查、明顯不到位的發現不了，這些也是業主和建設有關主管部門對監理有看法的原因之一，同時也損害了監理自身形象。
二、對建設工程監理存在的問題所采取的對策
1、加強法制化建設，強化工程監理企業法律地位
目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反映了建設工程監理的法律地位。但目前法律建設還比較薄弱，需要不斷的進一步完善，這樣建設工程監理才有法可依、有法必依。
2、規范監理行為，杜絕低價搶標現象
當前，監理企業低價搶標、低價服務突出，結果只能是應付業主，損害業主也損害監理自身。作者認為政府有關部門要加強指導、加強備案管理，發現明顯低于市場平均價的應不予合同備案；發揮監理行業協會約束作用，地方監理協會可根據本地實際制定監理取費參考標準，并督查執行情況；工程監理企業也要加強管理，杜絕低價掛靠、禁止低價策略、要堅持發展的觀點做到可持續發展。
3、加強培訓工作，不斷提高從業人員素質
從監理的工作內容和要求來看，目前工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高；工程建設領域的新技術、新工藝、新材料不斷涌現，工程技術標準、規范、規程也經常更新，信息技術發展更快，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。從業人員的素質是整個工程監理行業發展的基礎。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業，才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監理企業。
4、嚴格按工程監理規范的要求
客觀、公正、獨立、科學地開展監理，肩負法律付予的使命，重塑監理形象。
1）客觀公正地開展監理
監理受建設單位委托，代表業主進行監督管理，需要維護建設單位的利益，這種利益應理解為替業主把好了關，控制了質量、安全、進度和費用，實現了監理合同目標，就是維護了建設單位的利益。但同時又要客觀公正地對待承包單位的利益。工程監理單位一手托業主、另一手托施工單位，托的天平要平衡，才好開展監理工作。
2）科學地開展工程監理
要按監理規范、委托監理合同、及上級建設行政主管部門有關規定，組建項目監理機構，配備監理人員，保證監理人員數量、專業結構、技術層次滿足監理工作需要。做到誠信監理；講究監理方法，要以主動監理、過程控制、事后檢驗相結合的方法，重點突出事前控制，對每階段、每道工序施工的質量控制的重點和難點，監理能預見并能主動提醒，做到邦監結合，監理工作才會有效果；同時要配備必要的檢測工具、規范圖集。
3）獨立地開展工程監理
工程監理人員需按監理工作準則，獨立地開展監理。對施工承包單位要堅持監理原則，從材料檢測、工序報驗、掩蔽驗收、資料審核等各方面嚴格把關，認真監理；對建設單位，要排除干擾，要求建設單位將屬于監理的權利給予監理、不左右監理意見，同時在管理過程中不隨便給施工單位開活口、給監理說情。當然這也要求工程監理要樹立良好的職業道德，能獨立地開展工作，要以清正廉潔為前堤。通過監理自身廉潔自律、勤奮、扎實、認真、科學地開展監理工作，規范自身行為，樹立自身威信，贏得業主及有關單位好評，這是解決工程監理目前面臨問題的根本措施。
作者：顧太嶺 單位：江蘇省淮陰商業學校
