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摘要:針對目前工程建設項目管理中的監理問題,在現有知識理論和實際成果的基礎上,對問題進行了總結,并提出了相應的改進意見,對于提高住房建設管理和監督的整體質量有良好借鑒意義。
關鍵詞:工程質量,建設監理,項目管理
0引言
建筑監理是伴隨著建筑業的發展而產生的,施工監理是建設工程施工過程中的重要組成部分,對于推動建筑工程整體質量具有重要的控制作用,但也影響著施工企業的經濟效益。中國建設監理行業起步較晚,且發展時間不長,自1988年第一次試運行以來,已經發展了近30年。我們在過去30年的實踐和發展中取得了良好的成績,但仍有一些不足和問題,不容忽視。特別是近年來,中國的建筑業市場蓬勃發展,工程項目的增多給建設監理提出了更大的挑戰。通過合理規劃建設項目的市場秩序,提高建設項目的整體質量,加強建筑工程監理標準化研究是十分必要的。
1工程監理的基本特征
工程監理在建筑施工中起著管理作用,工程監理負責確保工程按標準進行,使所有施工環節得以規范,預防建筑項目出現質量問題,避免有違反施工安全的行為,以保證施工質量。工程監理具有一定的特殊性,主要表現在以下幾個方面:一是建設監理具有獨立性,工程監理單位有權獨立運行,并與建筑企業和施工企業合作,在這些部門中,不受監督制約的是獨立、平等的地位,而不是上級或下級的關系;二是具有科學性,工程監理不僅要充分發揮監督職能,而且要提出管理建議,結合約束功能,形成監理工作,為項目各方提供服務,建筑質量也是服務質量。工程監理是施工管理的重要組成部分,同時也是生產活動的一個組成部分,因此必須要嚴格按照有關合同的規定提供必要的技術服務與支持,體現出公平性。在承包商和施工單位之間,工程監理處于第三方位置,負責這項工作的目的是維護雙方的合法權益,防止經濟建設損失。
2當前我國工程監理存在的主要問題
2.1工程監理的法規制度不完善
對于我國來說,由于住房建設監理管理發展較晚,因此,與發達國家相比,我國的監理管理還存在許多亟待改進的問題。為監督管理制定相應的法律、法規是非常有必要的,但由于近年來建筑業的發展與實際工程監理的發展很不協調,相關制度也很難與現實相適應。由于監理行業的管理機制還不完善。一方面,在收取監理費的過程中,存在著價格競爭等弊端。競爭行為最終導致建設監理成本低,導致監理在某種意義上流于形式。
2.2施工監理人員整體素質不高
施工人員綜合素質決定了中國建設監理質量,目前,工程建設監理人員的素質參差不齊,在中國整體結構比較分散,具有職業(執業)資格證書的專業監理人員比較少,大多數工程監理缺乏實踐監督經驗,監理工程師缺乏識別能力和溝通能力,對中國的建設監理行業的發展形成了一定的障礙。監理工程師必須具備一定的專業知識和實踐經驗,熟悉法律、法規和專業知識。目前,在中國大多數監理人員甚至未完成大學學習,一些大學生的培訓普遍缺乏實踐經驗,有的高校甚至缺乏對學生法律、法規和行業規范的教育,雖然可以獲得建筑監理職業資格證書,但由于缺乏法律知識和管理知識,在實際監理工作中,不能有效地組織、協調和管理項目建設,很難取得良好的監督效果。
2.3缺乏規范性指導
在工程監理過程中,監理工作人員沒有嚴格按照相關管理制度工作,缺乏規范和正確的監督和指導,要使監理工作發揮最大的作用比較困難;其次在監督過程中,工程監理人員對于施工事故處理不當,施工人員容易有生命危險,為此,建設監理單位需要完善相關規章制度,必須履行每一個監理人員的職責。在這個過程中,如果事故是由個人原因造成的,相關人員出錯并導致重大施工事故,必須根據有關規定進行處罰,嚴禁有任何庇護現象。
2.4工程監理水平低
在中國建設監理水平普遍偏低,影響工程建設監理質量。目前,建筑工程監管水平低主要體現在以下幾個方面:一是建筑工地的施工標準要求不夠明確,許多建筑工人在施工現場開工后,對于許多設施和場地規則卻不清楚,所以監督和管理上達不到要求,監理工程師不能起到真正的作用。第二,建設監理機構不夠完善,職責分散。建筑工程監理人員缺乏先進的管理理念和技能,管理模式仍然采用傳統的管理模式,工作人員也缺乏良好的服務意識和責任意識,導致監理工作不認真。
3工程監督完善措施
3.1加強建設監理法制建設,健全監理市場機制
首先,要重點加強工程監理法律法規建設和工程建設監理工作,工程建設單位要把建筑業的發展與建筑市場相結合,在大環境下,要完善和加強工程監理的法律法規,消除不能與建筑工程相結合的部分,要制定既有聯系又符合時代特征的法律法規,要加大科學和法規的使用。規范、具體、合理的法律法規,建立健全制度,使我國建設監理工程師可以更有序、更順利地完成監理工作,使監理工作更符合建設標準;第二,監理工作必須完善市場機制,建立招投標制度,確保監管始終在公平開放的市場環境下運行,我們必須不斷協調不公平的市場關系,作為維護市場的紐帶,工程市場的監督機制是建立在平等信譽機制的基礎上,一個信譽差、競爭力差的監管單位必將被淘汰。
3.2提高施工監理隊伍整體素質
相關監理企業應首先加強專業技能培訓,完善監理培訓制度,定期組織培訓講座,邀請行業內的精英參加,有實踐經驗的人要加強培訓和教育。第二,加強學生實踐能力培養,通過校企合作,不斷提高學生的監督實踐能力,監理人員還應通過自學提高專業技能和管理水平,充分發揮監督的現實作用。監理的核心作用應體現在工程監理中,一方面,監理單位要想留住人才,實行激勵機制。二是結合工程應用,在整個建設期間,加強監理人員監督經驗不斷積累和更新,對于可能出現的質量問題要提前作出預測,提前制定策略,善于總結和反思工作,養成勤于思考的能力。
3.3提高監督管理水平
在項目建設監理工作中,必須明確工作的復雜性和工作的重要性,由于涉及許多監理人員,在總結監理工作時,將各部門存在差異容易引起部門之間的矛盾的問題總結出來,為了避免此類問題的發生,我們應該對管理者進行有針對性的培訓,并加強相應的管理人員管理水平。與發達國家相比,中國的住房建設監督管理起步晚,與一些發達國家相比還存在很大的差距。因此我們應該充分借鑒先進的管理方法,吸收和學習科學的管理技術,提高住房建設監理的管理水平。
4結語
建筑工程監理制度的建立已成為我國項目監理需要迫切解決的問題,建設項目的監督管理在中國建筑行業的發展具有重要作用,但是現階段,建設監理處于管理的過程中仍存在許多漏洞,相關部門應考慮到這些問題,不斷改進管理體制,建立健全相關的法律法規,建立健全相關管理制度,同時通過培訓或激勵機制,提高監理人員的責任意識和職業技能,確保監理在管理過程中可以更加負責任的完成工作,提高工程項目的質量,促進建筑企業的可持續發展。
參考文獻:
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[2]謝春峰.探究建設工程監理的現狀分析及規范化[J].城市建設理論研究(電子版),2015,5(28):3874-3875.
作者:孫喜鵬 單位:山西省煤炭建設監理有限公司