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摘要：農業是第一產業，對于國計民生有著十分重要的作用，而水利工程的建設也是推進農業發展最為重要的基礎設施，但是在目前的建設中還存在著一定的問題。文章以積石山縣水利工程建設的基本情況為例進行分析，論述如何做好水利工程的質量建設。
農業是經濟發展的基礎。近年來，我國相繼出臺對農業的援助政策，以水利工程作為其切入點，推動農業健康穩定發展。在這樣的政策支持下積石山縣經省財政廳、省水利廳審查列入2010年度第二批中央財政小型農田水利重點縣建設項目縣，規劃安排小型農田水利項目39項[1]。
1工程概況
積石山縣小型農田水利建設以灌區末級渠系節水改造、小型水源工程建設為主。灌區末級渠系節水改造和小型水源工程主要布置在大河家灌區、銀河灌區、大峽、吹麻灘4個灌區。工程涉及大河家鎮、劉集鄉、銀川鄉、鋪川鄉等12個鄉鎮的30個村、受益人口5.3萬人。工程建設數量與規模：灌區小泵站改造25座，襯砌渠道293km。改善灌溉面積6.2萬畝。積石山縣重點縣建設的總體目標是：基本完成縣域范圍內主要小型農田水利設施建設任務，初步實現基本農田“旱能灌”，使農業生產條件明顯改善，農業綜合生產能力明顯提高，農業抗御自然災害能力明顯增強
2存在的問題及困難
積石山縣2010～2012年中央財政小型農田水利重點縣建設中取得成績，但還存在著差距和不足：①項目建設進展不夠快。對照上級對重點縣項目驗收考核時序進度，積石山縣的重點縣項目建設進度略顯滯后；②項目區水管制度跟不上發展的步閥，將加大灌溉制度改革力度，使灌區灌溉制度達到節水節能的要求；③在項目區采取措施加強用水戶協會管理作用，動員群眾積極參與灌區建設與管理；④積極爭取項目，加大灌區田間配套與土地整理。為灌區節水灌溉創造條件；⑤工程受益范圍內群眾的思想認識還不高，對工程的管護意識淡薄，導致工程建成后管護難度大。將繼續加大宣傳力度，提高群眾管護意識；⑥積石山縣屬于國列、省扶的少數民族貧困縣，各項事業正處在發展階段?？h窮民貧，縣級財力薄弱，項目資金籌措難度大，建議在以后的項目中將縣級配套資金和群眾自籌資金給予補助或減免[2]。
3加強農業水利工程管理的途徑分析
3.1做好農業水利工程的人力資源管理
為了可以較好的對農村水利工程管理進行優化，逐漸提升水利工程項目的科技含量，要求制定一些科學合理的計劃。而水利工程項目施工建設前，應該有步驟的招聘人才，可以定期培訓，促使其滿足水利工程項目管理建設的需求，也滿足市場發展的要求。同時積極鼓勵員工學習，促使其不斷提升整體素質，推動基層水力資源可以較好的保值以及增值。
3.2對農業水利工程技術不斷深化改革
在目前的全面改革時期，做好農業水利工程的改革工作也有著十分重要的作用，而農業水利工程的建設同水利技術的投入有著直接的關系。因此要求建立以政府為主導的機制，提升農業科技載體的建設，推動示范基地的建設工作，推動科技成果的轉化，實現同高效對接，促使研究成果快速以及高效的應用到的農業領域中。
3.3注重提升農業水利工程的質量
農業水利工程建設的質量要求從多個方面入手進行分析，應以制度作為基本準則，健全管理條例進行，確保農業水利工程可以科學合理設計，聘請專業的施工團隊，依照施工標準而嚴格實施。注重加強農業水利工程的管理工作執行，根據長期的標準做好管理。同時注重施工質量的控制以及做好后期的維護管理，進而便于定期對農業水利工程進行維護，更新老舊設行，及時檢查設備的質量問題。在對管理制度的制定上，應該依據具體的情況，比如施工階段要求加強施工設備和對施工人員的審核管理工作。
3.4通過第三方組織做好水利工程的管理維護
在工程建設過程中應該依照誰投資、誰收益的基本原則，進而對農田水利工程的建設進行管理。比如：小型的農田水利工程如果是歸于集體經濟、村等等而所有，那么就要求所有者應該承擔管護責任，應用不同的形式而進行管護。同時以條例以及規定等等形式來對鄉鎮水管站的行政事業性質，配備與之相應的設備以及人員，提升事業經費以及管護能力。通過應用水權制度改革等等形式吸引一些社會的資本參與到水資源的開發利用上，對水權交易市場進行規范，探索多種形式的交易流轉形式，鼓勵社會資本做好農田水利工程的管理以及建設[3]。
4結束語
當前水資源有著十分重要的作用，影響到了我國現代化農業建設的基礎，其也是當前我國國民經濟建設過程中最為重要的物質基礎。要做好水利工程的管理，應該從農村基層開始實施，了解農民的具體需求，才能提出具有針對性方案，并且對知識經驗進行總結。同時要求做好人力資源管理工作，逐漸提升資金的投入力度，促使其可以不斷強化綜合性人才教育培訓工作，且對水利工程項目的科技含量逐漸提升，進而推動我國農村水利工程項目可以得到可持續以及健康發展。
參考文獻：
[1]戴衛東.加強農業水利工程管理的途徑分析與研究[J].農民致富之友,2016(14):294.
[2]劉艷軍.加強農業水利工程管理的幾點思考[J].東方企業文化,2014(5):230.
[3]陳永雄.農田水利工程設計中的渠道設計與施工管理[J].南方農機,2015,46(4):60-61.
作者:馬永龍 單位:積石山縣水務水電局
