前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的板橋水庫水利工程管理問題分析,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、水利工程管理運行中存在的問題
一是水利工程管理運行機制不活。2009年,在各級政府的關心指導下,板橋水庫進行了水管單位體制改革工作,從表面上看,進行水管單位體制改革,將一部分職工納入財政管理,但由于受編制數影響,還有一部分職工的福利待遇還在水庫負擔中,同時,這部分職工被稱為養護人員,沒有編制,一旦有一天水庫經濟出現下滑,這部分養護人員工資福利得不到保障,會給水庫管理運行及穩定工作帶來影響。二是水利工程維修養護經費不足。完整的水管單位體制改革,必須有配套的水利工程維修養護經費。當前,由于種種原因,水利工程維修養護經費還沒有真正落實到位,這給養護人員進行養護管理造成了困難。三是供水價格形成機制不合理。城市供水價格太低,造成水庫收不抵支、入不敷出。目前我們的城市供水水價一直為2001年8月批準的0.17元/立方米,為周邊省、市最低價格,而現在的供水成本價格,市發改委核的成本價為0.31元/立方米,供水價格只占成本價格的54%。農業水價也很低,只有0.04元/立方米,農業水價僅是其成本的26.4%,而且農業水費征收困難、水費收取杯水車薪、群眾節水意識淡薄,對水資源的商品性認識不夠,這制約了水庫可持續發展。四是水利工程年久老化。水利工程由于長期受“重建設、輕管理”思想影響,板橋水庫經過幾十年的運行,水利工程老化失修、垮塌水毀嚴重、水資源的利用率低,干渠工程標準低,跑、冒、滴、漏現象時有發生,渠系水利用率也不高,水資源浪費還相當驚人。五是職工知識結構矛盾突出。從專業結構來看,傳統專業型人才較多,與管理及運行相關的專業人才稀缺。從年齡結構上看,中青年人才較短缺,人才隊伍老化現象比較明顯。從崗位設置要求,專業技術人才比例應達到70%,當前,只有55%。從知識層次上看,高學歷和高層次的人才所占比例很小,板橋水庫研究生學歷的為0人,具有高級職稱的僅有6人。
二、水利工程管理運行對策
一是進一步理清管理運行機制。水管單位體制改革工作,確實較好理順了水利工程管理運行的思路,較好地促進了水利事業的發展。在今后工作中,要進一步貫徹落實2011年中央一號文件精神,充分發揮市場機制在水利工程建設和運行中的作用,引導經營性水利工程積極走向市場,完善法人治理結構,實現自主經營、自負盈虧。同時,積極落實國家有關政策,妥善解決水管單位分流人員社會保障問題,讓養護人員安張博駐馬店市板橋水庫管理局463000心、放心,真正把心思放在水庫各項工作上,促進水庫健康穩定發展。二是落實養護維修經費。按照省、市水管單位體制改革方案,在對水管單位科學定崗和核定管理人員編制基礎上,將經營性水利工程維修養護業務和養護人員從水管單位剝離出來,組建專業化的養護企業。為確保水利工程管養分離的順利實施,各級財政部門應保證經核定的水利工程維修養護資金足額到位,國務院水行政主管部門要盡快制定水利工程維修養護企業的資質標準,各級政府和水行政主管部門及有關部門應當努力創造條件,,規范維修養護市場環境。只有工程養護經費足額到位,養護人員才能發揮作用,真正把水庫工程養護好、管理好。三是形成科學供水體格機制。在全社會形成水商品意識,充分發揮水價的杠桿調節作用,兼顧效益和公平,大力促進節約用水和產業結構調整。工業和服務業用水要逐步實行超額累進加價制度,合理調整城市居民生活用水價格,穩步推行階梯價格制度。按照促進節約用水、降低農民用水支出、保障灌排工程良性運行的原則,大力推進農業水價綜合改革,落實農業排灌工程運行管理費用由財政適當補助政策,探索實行農民定額內用水享受優惠水價、超額用水累進加價的辦法等。只有建立合理的水價改革機制,才能促使水庫進入良性循環軌道。四是提高工程質量標準。板橋水庫要抓住除險加固和灌區續建配套及節水改造工程項目的歷史性機遇,全面提高水庫工程質量標準,全面夯實灌區供水基礎,為水庫安全運行提供堅強的質量保證。五是加強人才隊伍建設。以高層次水利人才培養為重點,大力加強專業技術人才隊伍建設。結合水管單位體制改革,加強水利經營管理人才隊伍建設,提升綜合競爭能力。發揮高技能人才特別是技師的帶動作用,鼓勵、引導一線工人向專業技術復合型工人發展,大力提升技能型人才的層次和素質,形成與水利事業發展相適應的技能人才梯次結構。
作者:張博 單位:駐馬店市板橋水庫管理局