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摘 要：論述了開展電力工程項目管理的重要作用，分析了管理效率低、質量管理不嚴格、成本管理水平低等傳統電力工程項目管理模式存在的問題，并提出了電力工程項目管理的三方面建議，包括引用項目管理服務提高管理效率，加強安全質量管理，建立評估、監督、考核管理機制。
關鍵詞：電力工程；項目；管理
隨著我國經濟的迅猛發展和生活品質的不斷提升，人們對電力企業的要求不斷提高。電力資源的供應已成為人們日常生產、生活中密不可分的一部分［1］。電網建設為人們生活帶來了許多便利［2］，促進了我國經濟的發展，但是在建設過程中，也仍然存在許多問題，尤其是在項目管理方面的問題，不僅會影響電力企業的經濟效益，而且會對社會效益造成不利影響。只有不斷改進電力項目管理方式，緊跟時代步伐，才能使電力企業始終取得良好的社會效益與經濟效益。
1 開展電力工程項目管理的重要作用
開展電力工程項目管理的重要作用主要有兩個方面。
一是對工程項目的施工質量有明顯促進作用。質量管控是電力工程項目管理的重要組成部分，通過實現對管理的優化，提高對施工各個環節的全面管控和協調，可以有效提高施工質量［3］，同時可以加快施工進度。通過加強對施工人員在施工過程中可能出現的違規行為的管控，可以降低施工安全風險，提高施工作業規范率［4］。由此能夠極大降低工程建設的成本投資，提高企業的經濟效益。協調是電力工程項目管理工作的重要手段，也是體現管理人員能力的一大標志，只有通過各部門的溝通協調，才能提高工作人員的默契度，使企業員工凝心聚力。二是對電力企業正在開展的智慧服務提升工作起促進作用，為智慧服務、動態服務的開展提供良好的組織保障。通過對電力工程項目管理的提升，提高供電質量，以及安全、服務等各方面的企業素養，有效滿足人們的用電需求，同時為解決民生問題，促進國民經濟穩定和可持續發展發揮電力企業的作用。
2 傳統管理模式存在的問題
2．1 管理效率低
目前電力企業的電力工程項目管理模式有很大不足，主要體現在對設備材料供應、設計、現場設備調試、項目施工等方面的制約［5］。工程施工過程中，無論處于哪一個階段，都離不開員工的相互監督和協調，必須要對員工職責進行科學合理的劃分，并做到在工作交接和工程檢查時保持良好的溝通與協調，這樣才能保證工作順利進行。在電力工程項目管理過程中，往往存在人員配置不足的情況，工程的安全質量不能由專人進行負責及管理。如果項目經理協調和管控方面的能力較弱，就有可能造成項目的建設周期延長，管理費用不斷增加，導致企業無法及時獲取應有的效益而造成經濟損失。目前電力企業工程施工的招標和實際項目施工管理不由一個部門負責，導致產生施工問題或質量問題時，項目單位對供應商的制約和處罰有時難以有效執行，部分供應商或施工隊因為已經應標而有恃無恐，在供貨或在項目開展過程中態度傲慢，不積極配合項目工作，造成電力工程項目推進難的問題。
2．2 質量管理不嚴格
質量是工程項目管理中最重要的部分。在實際電力工程項目中，工程建設重進度、保安全，往往忽視工程建設的質量管理，無法避免因缺乏質量意識而造成的各種質量事故。一個原因是項目管理人員對施工過程中可能出現的質量問題前瞻性不強，對工程施工技術方案的編制不嚴謹，沒有做好事前預防。另一個原因是承包商和作業人員的質量意識過于薄弱，在施工中不注重規范及工藝標準，只圖一時省事，未按施工方案執行，從而引發沒有必要的質量問題。設備供應廠家原材料質量把控不嚴格，在生產和安裝過程中質量管理缺失，也會引發工程質量事故。在2017年以來統計的110kV以上基建設備質量事件中，共涉及58家設備制造商。材質問題占比為45．2％，廠內組裝工藝不良占比為34．7％。設備質量事件直接原因統計如圖1所示。
2．3 成本管理水平低
成本管理既是企業效益的基礎，也是電力工程項目管理的基石［6］。作為一名合格的管理人員，必須做到管控全局，站在全局的角度考慮工作的全面性、合理性，以確保經濟核算的可行性。目前，我國大多數電力企業的成本管控理念滯后，基本上忽視對成本管理人才的培養，造成企業投資成本的增加和不必要的經濟損失。成本管理方式落后，導致缺乏宏觀市場觀念，成本控制不到位，規劃不合理，在施工的各個環節成本預算不合理，成本管理體系不完善，無法真正做到控制項目的成本，間接影響電力工程項目的整體質量，嚴重降低企業的效益。
3 電力工程項目管理建議
3．1 引用項目管理服務提高管理效率
目前，國際上的電力工程項目管理采用項目管理服務模式，取得了不錯的成果。建議結合電力企業的行業特點，對項目管理服務模式合理升級，并引入電力工程項目管理。項目管理服務模式的項目管理分為兩個階段：早期階段和建設階段。在早期階段，業主可以委托建筑師、資詢工程師提供全過程項目管理服務，同時詳細規劃施工的主要內容，對項目進行全方面評估立項，再進行設計，然后準備施工招標文件，通過招標選擇承包商。在建設階段，業主授權建筑師、咨詢工程師進行管理，要求承包商應對施工項目進行詳細的設計、規劃、管理，項目經理負責管理協調施工過程中需要其它部門或供應商配合的部分。項目管理服務模式可以提高員工工作職能管控，使分工更加明確，并使每個員工發揮自己的長處，進而提高項目管理的效率。
3．2 加強安全質量管理
電力工程項目安全管理既是保障工程建設質量的前提，也是提高企業效益的基本要求。需要加強承包商和作業人員的安全意識、質量意識［7］，對項目經理、承包商、作業人員開展安全作業培訓，使企業員工認識到標準作業的重要性，明確在施工過程中按照具體的規章制度進行作業，強調規范、標準、施工工藝的重要性，避免因違規作業而發生安全事故及質量事故。建議加強設備供應商的合同約束，加大對供應商的設備試驗和考核監管，引入試驗機構，建立技術監督及抽查機制，對不合格的產品堅決不投入運行。建議建立應急預案管理機制，使管理人員具有前瞻性，提前分析項目中可能存在的安全風險，并制訂應急預案。預案審核通過后，管理層及時組織全員開展安全應急演練，確保作業人員能夠熟悉所有安全隱患的應急處理方法。
3．3 建立評估、監督、考核管理機制必須杜絕無底洞投資和盲目投資。在建設項目時，派專人進行市場調研，根據市場調研數據對成本和設計的可行性進行評估。結合施工的地理、客觀因素設計合理的施工方案，對各環節進行深入研究，確保施工方案的科學性和實用性。對成本進行動態監控，加強成本管控［8］，避免因決策失誤給企業帶來損失［9］。項目投產后，電力企業必須及時安排工作能力較強的管理人員對項目進行質量監督。在項目實施過程中，對決策、設計、施工、竣工、生產、管理等環節進行全面、科學、細致的分析和評價。為保證項目質量達標，電力企業應進一步完善質量監督體系和評估機制，真正做到有評估、有監督、有考核的全過程管控，促進項目管理模式改進，從而提高電力企業的市場競爭力。
4 結束語
隨著全球經濟形勢的不斷變化和市場競爭的日益激烈［10］，電力企業只有迎難而上，提高電力工程項目管理水平，才能更好地提高工作效率，提升市場競爭力，為電力資源的穩定和可持續發展做出應有的貢獻。
作者：韓曉慧 吳俊杰 范佳 單位：國網山西省電力公司 忻州供電公司上海應用技術大學化學與環境工程學院