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摘要：目前隨著科技與電力工程建設的不斷發展，電力工程規模逐步擴大，原材料價格上漲，市場變化頻繁，電力工程造價管理在施工方面存在一些改進方案，本文就影響電力工程的主要因素給予分析與闡釋。
關鍵詞：工程造價；電力工程；控制分析；有效措施
目前科技與經濟發展非常迅速，人民生活質量水平大大提高，對電力的需求日益增長，在生活中出現了大量電力工程項目，數量隨著科技進步不斷增多。隨著電力工程的深入與相關建設的迅速發展，電力工程建設造價管理特別是在施工階段，出現了一些問題，如何解決這些新問題與適應新變化，成為電力建設規范化與實用化發展的關鍵。
一、電力造價管理的現狀
隨著經濟全球化的迅速發展，我國電力工程造價管理也趨于規范化、世界化，需要嚴格的管理方式。另外電力工程建設造價管理的控制是一項需要全過程、全方位的系統工程，目前電力造價管理分為四個階段；電力工程造價管理決策階段、設計階段、招標投標階段、施工階段。施工階段是最后階段，合理施工可以確保電力工程的正常運轉，做好費用預算與成本計算是首要解決的問題。電力建設與我國社會主義經濟息息相關，目前影響施工階段的因素很多，因此，控制好造價管理的各個方面才能真正地實現投資雙方利益的最大化，也有利于我國國民經濟的發展。
二、施工階段存在的問題
（一）開始施工時的不規范
現在部分單位對于一項工程的基本情況與市場要求尚未準確掌握，無法將生活中會發生的一些情況與影響因素考慮周全，就會存在一些技術上的疏忽。其次，設計人員會根據以往的產品相關實用說明與功能做出判斷，注重產品的安全與使用功效，在與之類似的產品設計施工反面做出相同方案，不能控制施工階段的經濟費用與規范性。電力造價市場用人量大，加上電力造價管理是一項富有復雜與完整性的項目，要求技術人員必須具備電力工程建設的知識儲備，對造價管理的每一個環節都要熟悉與掌握，合理運用專業知識，能夠積極應對電力建設管理環節產生的問題與緊急情況。有關政府部門管理體制不健全、對人員考核力度較小，這也是影響電力建設正常施工的因素之一。
（二）施工準備工作不充分
目前，電力工程造價管理首要解決的問題就是施工階段的準備工作。一些單位在不考慮實際工作量與工人施工期的情況下，只顧追求經濟利益與企業生存發展，盲目接受電力產品工程，甚至在施工準備工作尚未完成，人員尚未就位，相關手續沒有辦齊，原材料非常緊缺的情況下就開始施工。從原則上講不符合一個合格企業的要求，盡管可以在一定程度上節省一定的施工時間，但是非常容易產生質量問題與安全隱患，造成返工。導致電力造價方面成本增加，利益減少。在項目圖紙完成后，單位對一些費用支出評估方法過于籠統簡單，會造成決策產生失誤，導致實際費用過低，實際的工作量無法正確判斷，缺少評估的準確性。
（三）市場對造價管理的影響
在國家體制與計劃經濟的控制下，在施工階段的過程中，電力工程不能就市場的變化與經濟的發展做出合理預算，對市場的變化去向分析產生迷惑，沒有考慮原材料的現價與實際數量，從而照舊與以往進行復制粘貼，違背了從實際出發，不能反映市場就電力工程造價的要求，即便相關電力企業已經對相應的項目進行成本分析，但是卻沒有考慮自己的現實能力，仍然不能減少成本的增加，造成施工方面只能從表面進行費用的彼此轉移，不能有效縮減開支。
（四）招標投標不公平競爭影響正常施工
在施工階段，單位為了謀取額外收入，不斷追收工程費用，通過在施工現場增加簽證與運用其他科技工具，導致整個施工環節出現停滯，管理流程癱瘓，致使本就繁瑣的工程造價環節更加復雜。在招標投標過程中，一些企業依靠本地優勢與對方的關系進行不公開，不公平競爭，部分企業為了中標，不惜故意拉低價格，采取圍標，串標等違法手段，無法真正選出投標與招標方。
三、對施工階段產生問題的解決對策
（一）加強項目開始時期的管理
針對目前我國電網建設的快速發展，以及日益增長的電力設施的需求，一些地區單位盲目接受電力工程，不考慮實際情況，往往超負荷大規模施工建設，當地的電力管理部門要及時做出阻止，與本地的經濟建設與生態文明建設相適應。完成資源的合理配置，因地制宜，達到電力建設的實用性與規范性，確保項目的正確施工。造價人員不僅要做好日常中的工作，還要有應對突發情況的良好心理素質。政府部門要完善對造價人員的管理體制，開設對技術人員的季度考核，單位設置工作獎項，提高造價人員的積極性，提高造價人員的能力。
（二）做好準備工作
項目施工之前，要做到資料收集全面，對于資料的正確性與可靠性做出正確考量。規劃好項目實施方向。充分考慮該項建設的工程量、工人工期與效率。充分調動人員的積極性。原材料要事先購買齊全，料工配備達到合理標準與平衡。建設管理人員應該優化設計方案，減少流程的復雜性，縮減施工時間，降低工程造價與成本，提高工作效益。
（三）市場與公平競爭
一切經營發展都要與市場相結合，市場在實際中處于主導地位，大眾的需求領導著企業發展方向，我國目前的經濟體系趨于完善，政府也要大力支持電力事業的發展，加大支持力度，完善市場準入體制，對市場的變化進行及時反饋。企業要一切從實際出發，提高造價管理的實踐性，講造價管理施工階段產生的不良問題給予解決。要秉承公平競爭，加大對項目審核力度，編制招標投標的最低最高限額，交由我國相關部門審核批準。在投標招標過程中，國家基建部應做好管理監督，確保招標投標工作的規范性。
（四）施工決策階段的控制
要對工程量進行核查，技術人員要熟練掌握實際工作方法，對整個工作流程要熟記在心，做到全面準確考量，深入施工當地，對實際費用做出評估，同時要建立監督管理體制，及時反饋與解決，保證決策的實施。
四、結語
電力工程造價項目需要不斷改進，與時俱進。電力建設的正常運作關系著大眾的正常生活。面對一系列導致電力工程建設特別是施工階段出現諸多情況的因素，以上措施可以有效控制與解決電力工程建設出現的問題，促使工程建設項目健康發展。只要正確解決各個問題，確保施工工作的正常開展，電力事業才會蒸蒸日上。
參考文獻
[1]初永軍.電力工程造價控制與管理研究[J].華北電力大學，2011.
作者:李雪平 單位:福建省送變電工程有限公司
