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摘要：電力工程造價受諸多因素影響，其涉及電力工程的決策階段、招投標階段、工程實施階段和竣工結算等階段環節，無論哪個階段存在問題都會對工程造價管理控制產生一定的影響。本文分析了電力工程造價管理控制的影響因素及現存問題，并提出了相應的解決策略。希望能夠為電力工程造價管理控制提供一定的參考借鑒。
關鍵詞：電力工程；工程造價；管理控制；現存問題；解決策略
隨著我國國民經濟的快速發展，電力工程行業也迎來了新的發展契機，更多的電力工程項目投產建設，工程造價也不斷提升，面對新的發展形勢，如何做好電力工程造價管理控制，將工程造價增長控制在合理范圍之內，使企業獲得更多的經濟效益，成為當下電力工程領域研究的熱點課題。
一、電力工程造價管理控制的主要特征
近年來，我國電力工程建設項目迅速增加，電力工程造價日益提升，與此同時電力工程面臨的問題也日益增多，對此應密切正視其中存在的問題，在電力工程建設過程中的各個階段都要嚴格監督、管理和控制。電力工程造價控制是動態的實踐過程，其中設計階段、招投標階段以及施工建設階段對工程造價的影響最大，這些階段的管理控制實現起來也相對難度較大。設計階段的管理控制需要同時滿足技術性和經濟性兩項要求；工程招標階段的管理控制要始終堅守公平公正的原則，施工單位要選擇報價合理、綜合實力較強的單位；施工建設階段的管理控制是整個工程項目資金消耗最快的階段，且該階段歷時最長，需要管理控制的涉及面最廣，因此實施過程中必須需要給予更高重視。
二、電力工程造價管理控制的影響因素及現存問題分析
1.決策階段的問題
電力工程項目的決策階段，需要對項目投資的可行性進行判斷，對投資回報率進行估算，在此基礎上對工程建設的經濟合理性和技術可行性進行分析。該階段影響電力工程造價的因素主要包括項目建設標準的要求、施工選址和項目規模。因此，相關單位在決策階段對項目投資回報的估算要做到科學合理。
2.設計階段的問題
電力工程項目施工之前必須要做好設計相關工作。工程的造價和質量受設計者設計水平和方案的影響極大，設計者的設計水平是客觀因素所決定的，如果設計者給出的設計方案不能滿足經濟性和技術性的要求，就會對工程質量和造價產生嚴重影響。設計方案的制定要求設計者具有一定的創造能力，這也是工程造價管理控制中最為困難的階段。在電力工程建設施工過程中通常過于重視技術層面，對經濟效益投入的關注度不夠，從而造成工程成本過高的問題普遍存在。
3.招投標階段的問題
電力工程項目的招投標階段對工程造價影響較大的因素主要是市場供求情況、項目自身特征以及投標人采用的策略等。雖然我國對招投標過程已有明確的法律法規，但由于電力行業具有較強的專業性，在招投標過程中違規行為時有發生，使招投標過程不能公平公正進行。使招投標過程失去了原有的意義，對電力工程造價管理控制極為不利。因此，保征招投標階段的公平公正是保證電力工程項目的必要條件。
4.項目實施階段的問題
電力工程項目的實施階段特征較為明顯，如數量龐大的費用支付、控制面廣、可控周期長等。這些特征對工程造價管理控制帶來了嚴重影響，例如工程變更，不僅是在利益上對雙方帶來直接的影響，也會違背最初的修訂合同，引起合同糾紛。在電力工程施工過程中，越復雜的施工條件越容易改變工程造價。工程施工過程中，設計單位變更圖紙、監理單位改變施工順序等等，帶來的改變都是不容忽視的。
三、電力工程造價管理控制的解決措施
1.做好前期項目規劃，合理控制工程造價
電力工程項目的前期規劃及決策，是對工程造價最早的影響。一個區域的電網建設與該區域的經濟發展水平和用電負荷有著密切的關系，合理地調研和規劃是充分利用電力資源、預算工程造價的前提。只有工程前期規劃和決策充分、科學、合理地進行，才能在工程實施過程中對工程造價實現有效控制。
2.引入設計競爭機制，采用限額設計思想
決定設計圖紙時，無論設計者水平高低，最為重要的一點是設計方案必須滿足功能要求，這在客觀上不僅能夠實現對造價的控制，也實現了對設計成果的評估。所以，在電力工程的設計環節，合理引入競爭機制，采用限額設計思想理念，在關注投資效益的前提下，提升整體電力工程的造價控制。在這樣的機制下，不僅僅可以合理性、優化性的選擇相適應的設計隊伍，同時也可以通過限額設計思想來有效地管理控制電力工程造價。
3.重視電力工程變更，保護甲乙雙方利益
工程變更是電力工程實施過程中遇到的較為常見的突發情況，也是造成控價變化最關鍵的因素。造成工程變更的主因很多，包括施工單位、建設團隊、設計單位及監理單位等施工中的各個主體，一旦發生工程變更，就需要重新敲定合同，修改相關賠償界限、內容等，同時跟進設計變更的規定。多數電力工程變更是無法避免的，這就要求合作的雙方從根本思想上重視并提升。如果發生工程變更的情況，第一時間著手處理，積極找尋發生的原因，查詢相關規定和資料，合理規避合同中的糾紛，最大程度的減少雙方的矛盾，盡最大的可能讓工程順利完工，做到甲乙雙方共贏。
4.加強結算造價控制，獲取更多經濟效益
在電力工程實施的尾聲，工程結算審核是工程順利完工的重要一環。該環節不僅和前面的施工建設掛鉤，更重要的是和施工單位、建設單位有著直接的經濟利益關系。面對施工單位，要看清施工方為了獲取利益而采取的多報措施，盡量降低建設施工成本。在面對建設單位時，必須做細工作的每一個環節，從而節省造價。結算造價管理控制是雙方為了達到共贏和劃分利益而進行的博弈。
四、結束語
只有加強對電力工程的每個環節的動態把控，才能有效地控制工程造價，從而在各個環節降低工程建設成本，提升電力企業的經濟效益。
參考文獻
[1]王兵.論電力工程造價的有效控制措施[J].科技創業家，2012，（19）：238.
[2]張春榮.淺論電力工程造價的有效控制措施[J].中國科技投資，2016，（28）：148.
作者:賈子彤 單位:華北電力大學
