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摘要:強化成本控制理念，完善成本控制體系，明確電力工程施工過程中成本控制內容和要點，有針對性地進行成本控制，才能實現項目目標利潤，保證企業經濟效益和健康發展，提高企業競爭力。
一、電力工程施工階段成本控制的特點
電力工程施工是一項復雜的系統工程，涉及的施工要素和環節眾多，因其技術復雜、勞動密集程度高、人員素質參差不齊等因素，其施工階段的成本控制難度大，目前項目成本控制的突出問題為：流于形式、體系沒有建立、模式單一、分包成本居高不下、索賠效果差、成本控制的內容和要點不明確等，全面系統的進行施工階段的成本控制，才能防范項目經營風險，為企業贏得最大經濟效益。
二、成本控制的原則
成本控制要堅持“四項原則”即：全面成本控制原則、成本動態控制原則、技術與經濟相結合原則、開源與節流相結合原則。
三、成本控制管理體系的建立
構建“三全、六環、五要素”成本控制體系:三全：即全員參與、全過程控制、全方位管理（工程成本、安全、質量、進度、環保等）；六環：即“成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核”六個環節；從這六個環節著手，環環相扣的做好成本控制。五要素：即人工費、材料費、施工機械使用費、管理費、風險預控。從費用的構成要素著手，對比目標成本，制定成本預控和風險預控措施，并落實實施。
四、成本控制的要點
根據施工范圍，全鏈條細化分解成本控制要點，全方位尋找節約盲點，推行“扁平化、標準化、精細化、信息化”四化管理模式，壓縮管理層次，規范行為標準，精細過程管控，科學調配資源，強化執行，保持政令暢通、加強督查、督辦，確保措施方案執行的實效性。成本控制的主要要點見下：
(一)人工費的控制
在施工準備階段，首先成立項目組織機構，制訂項目人力資源計劃，定編定員，根據施工計劃選擇合適人員定入場時間，制定人員專業技能和崗前培訓計劃和培訓課件，重點加強員工經營知識和技能培訓，制定績效考核管理辦法和制度，提高員工成本節約意識，提高員工工作效率和積極性。施工階段加強過程控制，提高一次成優率，加強勞動紀律管理，提高施工人員的工時利用率，壓縮非生產用工和輔助用工，控制非生產人員比例；根據項目各里程碑節點計劃及物資設備到貨計劃，合理安排人員進場；制定科學合理的施工方案，合理搭配各工種工人數量，創造可連續施工的有利條件，避免造成人員窩工。
(二)材料費的控制
根據項目里程碑計劃，制定材料設備進場需求計劃，避免因材料到貨滯后窩工，避免因前期材料采購數量太大占用大量資金；提前規劃材料存放區域，對材料擺放進行有效策劃，降低材料存儲成本和二次倒運費用。設計院圖紙到場后，及時組織相關技術人員進行圖紙自檢及專業間會審工作，及早發現設計問題，避免提錯材料計劃，浪費材料；設計圖紙升版或變更后，應及時通知物資部門，以便物資部門對原材料計劃做妥善處理。
(三)施工機械使用費的控制
根據施工工程量、進度計劃、作業環境、設備尺寸重量和位置，科學合理選擇機械，制定機械配置和進場計劃，避免機械閑置，避免大馬拉小車和窩工；做好施工規劃，科學布置機械，充分發揮機械性能，對機械使用集中的區域通過合理安排施工工序和施工項目，提高機械的使用效率。合理制定施工方案，減少機械使用臺班，對施工任務不飽滿的機械，要及時退租，大型機械在使用過程中嚴禁超負荷使用，以免發生安全事故。
(四)管理費的控制
控制管理人員人數，選配一專多能的復合型人才，降低管理人員費用。制定辦公用品管理辦法，控制辦公經費支出，制定施工區域、辦公區、生活區用水用電管理辦法，杜絕浪費。
(五)風險預控
全面識別項目施工階段的風險點，并制定風險控制措施，落實到人。重點做好工期、安全、質量、分包管理、物資采購、人員管理存在的風險。根據各項目實際情況，合理進行分包規劃，確定分包模式；做好分包隊伍的引進、審查工作，選擇好分包隊伍，簽訂好分包合同；強化過程中的質量、進度、成本、安全管理。
(六)索賠管理
施工過程中應加強合同的學習，加強合同外項目的簽證辦理，合同、規范、技術協議中規定該廠家整體供貨而分散供貨的設備，應辦理相關簽證，安裝過程中處理的設備缺陷，應辦理相關簽證，業主要求提高安裝工藝標準的，業主提供材料有問題的，應辦理書面簽證。業主或監理對文件的審批日期，供應商的供貨日期，分包商的施工周期，設計部門的設計周期，接口外單位的協調會會議紀要等重要文件應妥善保管，對于超出合同期限的要發索賠信函及辦理相關簽證，為今后的索賠留好支持性材料。
(七)資源管理
(1)從消除浪費角度降低成本。從提升有效動作時間、縮短搬運距離、減少搬運次數、消除材料浪費、減少材料庫存積壓、提高一次成優合格率、增進團隊協作出發，消除一切不增加有效產值的因素。(2)從優化布置角度降低成本。執行“定點、定容、定量”原則，定點即工器機具、臨時設施放在或布置在哪里合適；定容即用什么容器、顏色，工期機具和材料擺放要做到分區、分架、分層、分類標識擺放，減少花時間找東西；定量即現場施工材料量、倉庫材料保持多少比較合適。通過優化布置，營造良好的施工環境。(3)從資源利用效益最大化方面控制成本。從人員、材料、機械設備、資金、社會資源等方面入手，遵循在滿足安全、施工質量、施工工期的前提下，合理調配可利用的資源，力爭資源利用率最大化。事前要制定先進可行的施工策劃方案，做好周全的施工資源計劃，事中要嚴格按照計劃實施和控制，事后要及時總結、分析、補充,以達到控制成本和提高效益的目的。
(八)技術與經濟相結合管理
對于重要的施工項目，技術人員應根據現場條件不同、工程特點，制定多個施工方案，并進行技術經濟分析，技術經濟分析應從技術效率、技術的先進性、方案的經濟型、方案的重要性進行，從而選出工期短、安全有保證、質量好、材料省、勞動力安排合理、工程成本低的方案，還應提出材料、用工、設備進場等計劃，通過優化施工技術方案控制工程成本。
五、結束語
現在市場競爭如此激烈，成本控制的好壞，直接影響到企業的經濟效益，直接影響企業的健康發展，成本控制是一項復合性的工作，施工中的需要所有部門相互配合，應該使成本、質量、進度、安全等管理工作同時進行、相互結合。要根據施工地點、工程規模、工程性質和管理體制的不同而靈活運用。只有在工程施工中全方位、全過程嚴格把關，把成本控制落實到全體員工，才能做好工程施工的成本控制工作，使企業在激烈的市場競爭中取得良好發展空間。
參考文獻:
[1]楊英，周建龍，羅平.成本管理與控制全流程實戰指南[M].人民郵電出版社.2015-07-01.
[2]王秋平.成本費用-控制精細化管理全案[M].經濟科學出版社.2011-06-01.
作者:張慶泉 單位:中國電建集團核電工程公司
