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摘要:
以我國工程教育認證的通用標準和補充標準為切入點，分析了目前我國測繪工程專業課程設置體系普遍存在的問題，提出以學生能力產出為核心目標并將課程體系模塊化為若干能力目標服務的測繪工程專業課程體系調整策略，為提高我國高校工程教育專業認證水平做出積極探索。
關鍵詞:
高等工程教育;專業認證;認證標準;課程體系;測繪工程
一、相關背景
1989年，由來自美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個國家的民間工程專業團體發起并簽署了《華盛頓協議》，其宗旨是通過雙邊或多邊認可工程教育資格及工程師執業資格，促進工程師跨國執業和國際交流。至今，該協議已成為世界上最具影響力的國際本科工程學位互認協議。我國也于2013年6月19日以全票通過，成為華盛頓協議預備成員國。這標志著我國工程教育及其質量保障邁出了重大步伐，為我國工程類專業學生走向世界提供具有國際互認質量標準的通行證，推動教育界與企業界的緊密聯系，提升我國工程教育水平和工程師職業能力水平，實現國家新型工業化戰略目標，提升工程行業國際競爭力都具有重大意義［1］。我國工程教育專業認證工作最早開始于1992年，經過多年準備，自2006年開始，在土建專業以外的工程領域開始試點工作，通過探索專業評估制度改革，逐步建立起了適應我國職業制度需要的專業認證體系，成立了中國工程教育專業認證協會、全國工程教育專業認證監督與仲裁委員會。認證委員會按認證領域共分為14個分委員會，分委員會對各專業領域組織開展認證工作。目前，由教育部牽頭，我國已對373個專業點開展了認證工作。2012年3月14日，經教育部批準，測繪地理信息類專業被納入工程教育專業認證。同年6月，作為試點單位，武漢大學測繪工程專業第一個通過了測繪地理信息類專業認證。截至2014年8月，同濟大學、中國礦業大學、中國地質大學(武漢)、中南大學和西安科技大學等5所高校測繪工程專業也相繼通過測繪與地理信息類國際工程專業教育認證，標志著我國測繪與地理信息類專業工程認證工作已拉開了序幕。
二、國際工程教育專業認證標準
某個工程專業通過國際高等工程教育專業認證，不僅意味著該專業學生從此具有了在各《華盛頓協議》成員國的寬泛的就業渠道，更意味著通過認證的辦學單位工程教育質量得到了國際認可，其國際聲譽也會得到相應提高。然而，工程教育專業認證是一套嚴格認證標準體系，其基礎是系列能力標準體系。一個專業，只有其辦學水平能達到所有能力考量標準才能通過最終認證。就《華盛頓協議》規定來看，各國認證標準雖略有不同［2－4］，但基本上都是采用合格評估的方式，標準一般只是最低標準，且為保證工程教育質量，各國制定的標準都應當具有“實質等效性”。所謂“實質等效”是指包括認證組織、認證程序、認證標準等所涉及的核心要求應具有等效性和可考性。美國做為世界上最早倡導和實施工程教育專業認證的國家之一，1936年就開始對包括哥倫比亞大學、康奈爾等大學進行了首次工程專業認證，至今已有近80年歷史，其認證程序和標準體系已經相當成熟。以美國目前的認證標準EC2000為例，就包括三個層次［5］:第一層次適用于基本水平專業的一般標準，該層次是適合于全美高校各本科層次工程專業應該達到的基本要求;第二層次適應于較高水平專業的一般標準，是在滿足基本水平專業一般標準之上的更高層次要求，是適用于全美高校碩士層次各工程專業應該達到的基本要求。第三層次是專業標準，適用于基本水平專業一般標準基礎之上，依據各工程專業的特殊性而提出的具體要求。并且這些標準并非一成不變，而是由EAC執行委員會在每年1月的年度會議上就其中的某些條款向工程與技術認證委員會(簡稱ABET)董事會提出修改建議，A-BET最高董事會在每年3月的董事會成員會議上表決通過修訂草案，并在下一個認證年度開始執行修訂過的認證標準。
三、我國對測繪工程專業的課程體系認證標準
我國工程專業認證工作開展較晚，直到2007年才初步建立工程教育認證的組織體系，正式出臺了《全國工程教育專業認證標準(試行)》等系列文件，并且完成了在26所高校近80個專業領域的認證試點工作［6］。我國工程專業認證標準分為兩部分，第一部是通用標準，通用標準規定了所有工程專業的一般標準，不分專業和領域。第二部分是專業補充標準，補充標準是在通用標準的基礎上，針對各工程專業領域規定的特殊標準，不管是通用標準還是補充標準，都是工程專業認證的最低標準，申請認證的專業只有同時滿足通用標準和相應補充標準才能通過認證。我國《工程教育專業認證標準》(試行)通用標準對課程設置的總體要求是:“課程設置要服務于專業培養目標、滿足預期的畢業生能力要求。課程體系設計有企業或行業專家參與”。對各類課程所占比例的具體要求是:數學與自然科學類課程至少占本專業課程設置總學分的15%，工程基礎類課程、專業基礎類課程和專業課程至少占30%，工程基礎類課程和專業基礎類課程應能體現數學和自然科學在本專業的應用能力培養，專業類課程應能體現系統設計和實現能力培養;工程實踐和畢業設計(論文)至少占20%，此類課程應能培養學生的動手能力和創新能力，畢業設計指導和考核應有企業或行業專家參與;人文社會科學類通識教育課程至少占15%，以使學生在從事工程設計時能夠考慮經濟、環境、法律、倫理等各種制約要素。測繪工程專業補充標準是在課程體系通用標準基礎上，針對測繪工程專業給出了課程設置的具體要求，這些要求對應于通用標準，依次是:數學與自然科學類課程至少須包括高等數學、線性代數、概率論和數理統計、大學物理、地球科學概論;工程基礎類課程須包括:程序設計、數據結構、計算機圖形學、工程力學或土木工程概論、工程制圖等;專業基礎類課程須包括測繪學、地形測量、誤差理論與數據處理、大地測量學、地圖制圖學、攝影測量;專業類課程須按大地測量學與導航定位、工程與工業測量、攝影測量與遙感、地圖制圖學與地信信息工程、海洋測繪、礦山測量六個方向自主選擇一個或多個辦出特色，不規定具體課程;人文社會科學類課程應包括我國注冊測繪師職業資格相關的職業道德、崗位職責、測繪法律法規與相關標準及規范等方面內容。
四、工程教育專業認證背景下測繪工程專業課程體系調整策略
工程教育專業認證條件下對現有測繪工程專業課程體系進行合理、科學的調整，必須做好兩方面工作:一是正確把握和分析我國工程教育認證標準對測繪專業課程設置的核心要求，二是分析我國測繪工程專業目前課程設置體系與這些核心要求之間的差距和存在的主要問題。
(一)我國工程教育專業認證標準核心要求及分析
如果將專業認證制度看成是一種對學生工程從業能力培養系統的話，那么專業認證的核心即是響應這種能力系統的高校課程設置和組織保障。筆者認為，學生的每一種能力培養目標必定對應著一門或幾門課程的集合?；诠こ虒I教育的最終“產出”是學生將來以工程師身份服務于社會來考慮，課程體系要求有企業界或行業人員參與是十分合理的。然而，雖然我國工程教育專業認證通用標準對畢業生提出了10種能力要求，并且在專業補充標準中也相應給出了具體標準，但是在能力描述上過多的參考了國際慣例，并未按照我國教育實情和學生薄弱環節提出明確要求，這導致了某些認證標準難以掌控。就課程設置而言，舉例來說，在通用標準中，關于人文社會科學類通識教育課程規定的標準是:“應使學生在從事工程設計時能夠考慮經濟、環境、法律、倫理等各種制約要素。”在測繪工程專業補充標準中對課程設置要求相應描述為:“應包括我國注冊測繪師職業資格相關的職業道德、崗位職責、測繪法律法規與相關標準、規范等方面內容。”然而，我國目前還尚未建立起完備的工程職業資格認證體系，且高等工程教育和行業職業資格教育也遠未融合為一體，導致我國工程教育認證標準制定在某些方面比較籠統，針對性不強。因此，筆者以為，從長遠來看，我國目前工程教育專業認證標準體系必定會經歷一個自我完善過程，各申請認證的專業還應參考國際上其它國家的工程教育認證標準，認真研究提煉出共同的核心要求，按“實質等效性”對本專業進行建設和準備相關認證工作，以提高我國的工程認證水平和增強我國學生的國際競爭力。那么工程教育認證的核心要求到底是怎樣的呢?認真研究我國及國外有關工程教育專業認證標準，發現它們在提法上雖略有差異，但不難發現，其核心要求卻是一致的。具體地說，就是強調以學生為本，以學生學到什么為評估重點，兼顧教學條件和師資。這就是說，無論是國外還是國內在專業認證過程中都是以工程教育的“產出質量”為導向的，而教學過程被淡化，學生能力評估是重點。
(二)目前測繪工程專業課程體系普遍存在的問題
高等工程教育認證對師生的雙向要求強調了工程教育認證對工科專業的評估認證不同于以前的高校辦學評估。而缺乏工程教育實踐正是我國高校難以通過工程教育認證的主要問題之一，這個問題也表現在課程體系的設置上，總結起來，由此導致的課程體系設置問題如下。
1．課程設置科目缺乏系統的服務目標
鑒于國際形式和科技發展對人才要求的提高，目前，我國高等教育提倡“寬口徑，厚基礎”，各高校培養目標一般也相應為培養具有一專多能的復合型高級專門人才。“一專多能”一般是通過設置大量課程來體現的，為保證總學時不超限，幾乎所有傳統課程學時都被一定程度壓縮。結果由于執行上的缺陷，“寬口徑”人才成了“四不像”人才現象屢見不鮮，著實可悲。筆者以為“寬口徑”本身沒錯，根本原因是高校在課程設置時，僅僅開出了足量課程，但對所開設的課程服務目標不明確所導致課程簡單“堆砌”成為了這一結果。
2．實踐課程設置不當
當前，建設“高水平研究型大學”是我國高校的共同追求，正是在這種背景下，工程教育與企業脫節，缺乏行業引導和支持，培養模式單一，導致工程實踐環節不足成為了高校普遍問題。有些高校教師，尤其是青年教師，在職稱和學位壓力下，更多潛心于科學研究，長期忽略工程實踐，結果是很多教師由于缺乏工程經歷無法在教學中深刻地向學生教授工程設計技能和其他的復雜因素。此種情況下，為避免開設教師駕馭能力之外的實踐課程，學校只好勉強設置了一些與既定的培養目標聯系不甚緊密甚至無關的實踐課程來保證培養方案的完整性。
3．工程實踐創新能力培養的課程嚴重不足
高等工程教育的任務之一就是要培養學生創新能力。目前，各高校都提倡“產、學、研”相結合的辦學模式，這確實是培養師生創新能力的有效手段，具體落實形式，可以通過建立校外實習基地、設立各類各級大學生創新訓練計劃項目和SRT項目等形式來實現。然而，這些形式的實踐環節難以覆蓋全部學生，受益面過窄，有時難以持續進行。在筆者看來，要培養學生創新能力，首先要培養他們的創新意識和創新思維，其次要培養創新欲望。在所設置的課程里，通過案例分析，使學生了解行業現狀、規范和生產作業過程、勞動安全等知識，教師可提出一些生產中的難點問題供學生思考解決，激發學生解決問題的欲望，培養他們的創新意識和思維，使他們一旦走向就業崗位，通過一段時間的磨合，很快就能發現和解決生產中的實際問題，真正為他們在工作中具有創新能力做最好的準備。
(三)專業認證背景下測繪工程專業課程體系調整策略
鑒于以上分析，要建立旨在通過測繪工程教育專業認證的課程體系，就必須在我國工程教育專業認證標準體系對測繪工程專業課程設置的核心要求基礎上，對目前我國高校測繪工程專業課程體系進行調整，課程設置需要優先考慮的是培養學生能力，應盡可能提供數量充足的選修課程，從而保證學生對自己能力達成有寬泛選擇余地，充分貫徹以人為本思想，給學生以最大的能力達成選擇自由。具體做法是將目前測繪工程專業課程體系中的所有課程，工程教育認證標準中四類課程按性質進行分類并選擇培養特色方向，根據培養特色方向對課程進行模塊化，使得每一模塊皆服務于學生受教育的某項具體“能力產出”，最后各項“能力產出”具體要求，對現有課程體系進行課程的增減，從而使目前大量課程的“堆砌”成為某一系統目標服務的有機組成部分。在以上調整工作中，重點是研究如何結合當地實際，制定合理的人才培養目標，確定辦學特色方向并設置相應課程模塊，最終建立滿足工程教育認證標準的測繪工程專業課程體系。
作者：張俊 董敏 張鵬飛 張顯云 單位：貴州大學礦業學院
參考文獻:
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