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摘要:
西華縣是全國飲水安全示范縣之一，在農村飲水安全建設和管理中，積極探索創新、整合資源，率先在全省實現了由單村、聯村供水向規?；泄┧绞降霓D變，并在建后管理運行中不斷總結經驗、完善制度、改進措施，使農村供水工程走出了一條企業化管理、市場化運作、自主經營、獨立核算、自負盈虧的創新之路，實現了以水養水的良性循環。
關鍵字:
西華縣；農村飲水安全；建設管理
1農村飲水安全概況
西華縣地處黃河沖積扇平原，屬淮河流域，下轄18個鄉鎮，3個辦事處，3個農林場（縣林場、縣農場、園藝場），430個行政村，1099個自然村，3092個村民組，總面積1194km2，耕地面積占8.67萬h㎡。西華縣總人口96.16萬人，其中農業人口84.89萬人，占總人口的88.28%。全縣飲水不安全人口50.70萬人，其中:飲用高氟水24.91萬人、苦咸水23.21萬人、嚴重污染水2.58萬人，分布在21鄉鎮（辦事處）381村。
2農村飲水安全工程實施情況
2005年以來，西華縣積極探索工程建設模式，科學規劃、精心組織，穩步推進，創新管理，順利完成了農村飲水安全工程建設項目，取得了顯著成效。截止2015年底全縣建成規模集中供水廠20處，其中供水量>1000m3/d供水工程有18處；日供水量為200～1000m3/d供水工程有2處，每個鄉鎮1座集中供水廠。供鋪設干支管網7992km，累計投資達28529.47萬元，解決了21鄉鎮（辦事處）381個行政村69.40萬人農村居民和277所農村中小學10.50萬師生的飲水不安全問題。項目建設實現了規劃設計科學化、工程施工標準化、資金效益最大化、運行管理自動化、供水運營市場化、運行管護規范化。
3取得的主要成效和做法
3.1取得的成效
3.1.1改善了農民生活條件，提高了農民健康水平
實施農村飲水安全工程后，氟水、苦咸水、污染水區村的飲水安全問題全部得到解決。廣大農民用上了清潔衛生的自來水，提高了健康水平，從而節省了大量的醫療費用。
3.1.2提高了供水保障率，促進了美麗鄉村建設
實施農村飲水安全工程，大力發展集中式供水工程建設，有效地提高了供水保證率。此外，集中供水入戶后，農民群眾不僅喝上了潔凈衛生的自來水，而且極大地改善了環境衛生條件，出現了灶臺清潔、居室整潔、廁所干凈、庭院綠蔭的新農村景象。
3.1.3解放了農村勞動力，增加了農民收入
飲水條件的改善，不僅使農村勞動力從從前找水、拉水中解放出來，很多農民通過外出打工增加了經濟收入，而且為農副產品加工、畜牧業的發展提供了條件，增加了就業機會，為當地農民發展生產創造了基礎條件，增加農民收入。
3.1.4密切了黨群干群關系，提高了黨和政府的威信
農村飲水安全工程受益范圍廣、受益人口多，讓農民群眾和農村學校以及農村公共事業單位用上了清潔、衛生的水，縮小了城鄉差距，使廣大農民實實在在地分享到了改革開放與經濟發展的成果，充分感受到了黨和政府的溫暖，有力推進了農村地區事業發展，提高了黨和政府的凝聚力和號召力，密切了黨群和干群關系。
3.2主要做法和經驗
3.2.1堅持加強領導，完善工作機制
一是建立責任機制?？h政府建立了以縣長為召集人，縣直有關部門負責人參加的農村飲水安全工程聯席辦公會議制度，成立了相應的領導機構，明確分工，責任到人。同時，縣、鄉落實行政首長負責制，并簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是建立督導監察機制。實行縣領導包鄉、鄉鎮領導包村包工程的辦法，成立督導組，由各級領導帶隊，深入工程建設第一線，實地督促指導，研究新情況，解決新問題。三是建立信息上報機制。各項目鄉按照要求，每星期按時上報工程進度和工程施工中的有關情況，加強聯絡溝通，及時協調解決工程建設過程中出現的問題，確保工程建設任務保質保量按時完成。四是建立激勵機制。對配套資金及時足額到位，工程進度快、效益好、群眾滿意的鄉優先安排項目；對工程進度慢，群眾滿意度差的鄉，進行通報批評。把農村飲水安全工程作為“紅旗渠精神杯”考核的內容之一。
3.2.2堅持科學規劃，推進“四個結合”
一是堅持近期與長遠規劃相結合，合理確定建設規模。編制規劃時，在保證規劃內鄉村飲水安全問題的同時，考慮項目外鄉村供水范圍延伸及其周邊農村經濟和新農村長遠發展的需求，統籌兼顧近期與長遠的發展需求。二是堅持飲水安全工程與新農村城鎮化建設相結合，合理確定建設標準。在供水廠的選址、規模標準、供水管線布置等選擇時，結合新農村城鎮化建設規劃需要。這樣既解決了農村居民緊迫的當前飲水安全問題，又為農村城鎮化的發展打下良好的基礎，避免了資金浪費和工程重復建設。三是水源保護與水質凈化相結合，保障飲水安全。采取有效措施保護好飲用水源，既要防止無序超采，又要防止水源污染。四是堅持飲水安全與美麗鄉村建設相結合，提高居民生活水平。飲水安全是美麗鄉村建設的一項重要內容。按照“道路硬面化、飲水安全化、村莊園林化、家庭富裕化、生活文明化”的目標，把飲水安全工程作為美麗鄉村建設的一項重要內容去統籌、去安排、去部署。通過解決飲水不安全問題，提高鄉村居民的生活條件和生活質量，保障群眾的身體健康。
3.2.3堅持優化資源配置，走集中式供水到戶之路
西華縣為平原農區，人口稠密，村莊分布集中，單村單井供水，運行成本高，效益低，工程難以長久運行。同時單井供水不利于資源整合和農村供水的長遠發展，也難以達到規范化供水的標準。要使飲水安全工程長期發揮效益，必須擴大供水規模，建設集中供水供水工程，供水到戶的道路。止2015年底，西華縣已建成集中供水廠20處，科學合理的規劃設計，優化了資源配置，降低了供水成本，使供水廠能夠長效運行。
3.2.4堅持規范運作，確保工程質量
在工程實施過程中，堅持規范運作，實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制“四項工程管理制度”。嚴格按工程建設程序辦事，把好施工隊伍選擇、材料采購、工程質量、資金管理使用和檢查驗收“五個關口”。實行統一規劃設計、統一招標投標、統一質量標準、統一物料管理、統一管道安裝、統一技術培訓、統一資金管理使用、統一檢查驗收的“八統一”工作機制，確保工程建設質量和進度。
3.2.5堅持明晰產權，落實管理主體
為確保農村飲水安全工程建一處、成一處、安全運行一處，該縣成立了編制20人的縣級飲水安全管理機構，對20座鄉鎮供水廠實施管理和監督，提供技術服務。按照“明晰所有權、放開建設權、搞活經營權”的管理思路，始終把明晰工程產權、落實管理主體當作首要工作來抓，確保了飲水安全工程建得成、管得住、效益好、運行良。逐步實現以水養水的良性循環。供水廠按照企業化管理模式，實行市場化運作、自主經營、獨立核算、自負盈虧，并按照承攬合同約定向縣飲水安全管理站繳納一定數量的維修積累金。
3.2.6堅持完善制度，確保長效運營
一是水利主管部門加強對農村飲水安全工程經營管理單位和管理人員的監督和行業管理，規范經營管理者行為。二是配備專業維修隊對供水工程中出現較大故障提供維修和技術咨詢等服務。出現突發事件時，啟動《西華縣農村飲水安全應急預案》，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難而產生的損害，保障農村飲水安全。三是建立和完善農村飲用水水質監測網絡。四是積極培育農村供水服務市場，按照工程“建、管、用”相結合的原則，制訂用水公約，實行有償供水。
3.2.7堅持廣泛宣傳，激發群眾參與
一是充分利用廣播、電視、報紙、召開座談會和印發宣傳材料等形式，向項目區群眾宣傳國家對飲水安全的有關政策，提高群眾對飲水安全重要性的認識，為飲水安全工程的順利推進奠定了良好思想基礎。二是廣泛發動群眾參與，激發群眾的主人翁意識，創造良好外部環境。三是利用媒體、宣傳欄和明白卡公示項目建設有關情況，讓群眾了解工程內容、出資比例等，促使群眾投勞、籌資的積極性，以提高供水入戶率。據統計，西華縣各項目村入戶率達95%以上。
4結語
西華縣在農村飲水安全工作由于領導高度重視，群眾積極參與，參建單位團結協作、科學謀劃、嚴密組織、精心施工，創新管理,使農村飲水安全工程實現了“建得成、管得好、用得起、長效益”的建設目的，走出了一條農村實際的規?；┧罚瑸槿∞r村飲水安全工作提供了經驗.
作者：邵留煥 單位：西華縣水利技術推廣站
第二篇：飲水安全工程建設管理及環境影響
摘要：
農村飲水安全工程能夠有效解決人畜飲水安全問題，有利于農民發展生產，增加收入，促進農民脫貧致富和農村經濟發展，對此，本文將以魚塘鄉團山片區飲水安全工程為研究對象，詳細介紹飲水安全工程建設管理以及運行管理，并且對環境影響評價進行詳細闡述。
關鍵詞：
飲水安全工程；管理；環境影響評價
1引言
隨著社會經濟的不斷發展，農村飲水安全正在面臨巨大挑戰。為了全面推進小康建設，應該保障農村飲水安全以及人們的身體健康，促進社會經濟發展。因此，對農村飲水安全的建設和運行加強管理至關重要。
2工程任務和規模
銅仁市萬山區魚塘鄉團山片區位于萬山區西北部，距市區48km。魚塘至團山公路通過，交通方便。項目區內海拔最高點675m，最低點530m。區域內鄉村道路框架構成合理，道路四通八達，道路已基本硬化，交通條件極為便利。團山片區飲水工程涉及沈家灣、郭師屯、陳基屯、王家山、爛泥溝、冷水溝、勝崗河2個村共計7個村民組共計825戶，4140人、2036頭牲畜飲水安全問題。最高日需用水量422.55m3/d。工程供水水源為團結水庫庫水，水源流量保證。由于該水源為地表水，水質有部分指標不符合《生活飲水用衛生標準》（GB5749）。因此必須經過凈化處理，采用一體化凈化消毒設備進行飲用前處理后通過配水管網進入農戶家庭飲用。
3魚塘鄉團山片區飲水安全工程建設管理
3.1合理選擇工程方式
在農村飲水安全工程建設中，集中飲水安全工程的建設規模比較大，而且建設成本比分散飲水安全工程建設低，能夠有效保證水量和水質，但是其輸水管網施工成本比較高。分散飲水安全工程的供水建設規模比較小，而且水質凈化設備很難配齊，很難提供穩定的水質和水量，在旱季，很多分散供水戶的水源就無法得到有效保證。因此，為了提高飲水安全工程建設管理水平，應該合理搭配供水模式，綜合考慮水源條件、制水成本、投資效益等，合理選擇工程方式。
3.2合理確定工程規模
對于農村飲水安全工程建設規模，應該對區域進行現場勘查，然后根據實際情況進行工程設計。另外，飲水安全列項主要包括消防用水量、居民生活用水量、企業用水量、管網漏失水量公共建筑用水量、綠地用水量、飼養畜禽用水量等等。對于飲水安全工程規模，必須綜合考慮用水條件、已有飲水安全能力、當地用水定額標準等等。除此以外，在飲水安全工程規劃方面，還必須確保與當地總體規劃相協調，同時還應該兼顧遠期發展，促進工程項目效益的提升。
3.3實行“三制”管理
工程建設參照水利工程基本建設程序進行管理，實行“三制”管理，即：項目法人制、招投標制、監理制，并委托水利工程質量監督站對工程進行質量監督。
3.4加強財務管理
工程建設實行財務審計制，對該項目建設資金管理設專用賬戶，工程建設資金由審計、財政部門定期審計，切實做到?？顚Ｓ谩a資金按工程進度及質量撥付，實行合同管理，確保工程順利進行。工程建設實行財務審計制，對該項目建設資金管理設專用賬戶，工程建設資金由審計、財政部門定期審計，切實做到?？顚Ｓ?。國補資金按工程進度及質量撥付，實行合同管理，確保工程順利進行。
3.5嚴格驗收工程
工程竣工后，先由項目法人組織自驗和初步驗收，最后由區審計局、財政局門及各有關部門聯合終驗。
4魚塘鄉團山片區飲水安全工程運行管理
根據工程布局及系統操作運行情況，供水公司人員編制為4名，其中管理技術人員1名，收費員1名，系統維護及水源管護工1名，服務人員1名。按照“誰建、誰有、誰管、誰經營、誰受益”的原則，依據小型水利產權制度改革的要求，切實建好、管好人飲解困工程，做到管理企業化、供水商品化、用水制度化、運行科學化，使工程運行向良性循環的方向發展。
4.1建立職責明確的農村飲水安全工程管理機制
（1）農村安全飲水工程的建設面積比較大、供應量比較大，但是建設規模比較小，因此，為了能夠符合農村供水穩定性需要，應該對各個階層進行協同作用，具體而言，供水用戶、政府和供水部門應該加強合作，加強管理。其中，在供水用戶方面，應該積極引導農民能夠遵守安全飲水工程管理規章制度，并且積極相應供水設備和節約用水，這樣才能有效提升人們對于農村安全飲水工程的責任感。在政府方面，政府在飲水安全工程建設完成后，應該加強監督管理，明確監督管理任務，然后結合實際情況制定具體的管理政策，對飲水安全工程的日常運行管理加強指導和監督管理。最后，在供水單位方面，應該積極引進先進技術，減少供水成本，提升服務質量，為村民服務。（2）對于飲水安全工程管理，應該將管理責任落實到個人。農村安全飲水工程在日常管理方面，可以實施屬地領導責任制度，明確區、縣和村的安全飲水工程管理責任，這樣才能切實進行安全飲水工程管理工作。
4.2加大宣傳力度，營造良好的飲水安全氛圍
為了切實提高飲水安全工程管理水平，應該加強宣傳教育，提高農民的管理意識以及節約水資源意識，在日常生產生活中自覺維護飲水安全公衡。另外，水利部門還可以通過廣播、報紙、電視等方式，加強環境保護和健康教育宣傳活動，提升農民保護水資源觀念，營造良好的飲水安全氛圍。
4.3建立法人機構，實現科學管理
為了建好、管好、用好人畜飲水工程，按現代企業制度原則建立人畜飲水工程管理所，明確產權，明晰權責，政企分開，科學管理，全面承擔工程的建設和管理運行工作，并要求受益農戶積極參與工程管理。
4.4實行法人負責制，做到管理企業化
成立工程管理所，實行法人負責制，建立企業法人運行機制，實現供水工程以水養水，自負盈虧，滾動發展。
4.5實行按方收費制，做到供水商品化
所有用水村民和用水單位，均實行以表計量，按方收費。水費收入除開支人員工資、工程維修費、電費等，折舊費及盈余獎金都要合理管理，作為今后工程更新改造基金，不得挪做他用。
4.6實行定額供水，做到用水制度化
由于地下水可利用水資源有限，必須貫徹節約用水，實行定額供水，超額超價措施，合理利用有限地下水資源。
4.7嚴格執行操作規程，做到運行科學化
為了提高工程建設、管理、運行科學性，在供電、供水、人員管理、資金運用等方面要積極推行先進經驗、技術和裝備，并且對供水管理人員進行定期培訓，實行優質供水，做到運行科學化。
5魚塘鄉團山片區飲水安全工程環境影響評價
5.1粉塵影響及防治措施
5.1.1施工期粉塵影響分析
施工期間對大氣影響主要表現為粉塵的污染，其來源主要是土石方的開挖，棄碴堆放，棄碴的裝卸和運輸車輛造成的道路揚塵以及攪拌場攪拌砂漿、混凝土的揚塵等。
5.1.2粉塵污染防治措施
對棄碴及時清運，并平整灑水壓實。未及時清運的碴土經常灑水，清運碴土裝車時不宜過滿，同時在裝車過程中配合灑水。對施工道路進行經常性的養護并保持一定濕度，攪拌場進行圍蓋。
5.2水源保護
為保證水源水質和水源的生態平衡，在水源區保護范圍進行封山，禁止人、畜活動。通過營造一些松杉木等水保植物、林木，提高植被覆蓋率，以保證水源水質和水源的生態平衡。
5.3評價結論
團山片區人飲安全工程雖然在施工過程中對環境造成局部的、短時的一些影響，對現有的自然環境中的氣候、水文、水溫等不會產生不利影響，加強施工管理、縮短施工期，做好水土保持防治措施，就能將影響降到最小。因此，本工程建設項目從長遠的環保角度出發是可行的。
6結語
綜上所述，為了加強飲水安全工程建設管理，應該合理選擇工程方式，結合實際需要確定工程建設規模，實行“三制”管理，加強財務管理，同時嚴格控制工程驗收。為了加強飲水安全工程運行管理，應該建立職責明確的農村飲水安全工程管理機制，加大宣傳力度，營造良好的飲水安全氛圍，建立法人機構，實現科學管理，實行法人負責制、按方收費制，在用水制度方面應該實行定額供水，同時還應該嚴格執行操作規程，這樣才能夠有效提升安全飲水工程管理水平，改善農村人居環境，促進農村社會經濟發展。
作者：楊歡 單位：貴州省銅仁市水務局
參考文獻
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第三篇：農村飲水安全工程水處理和水質檢測
摘要：
水質檢測和水源水處理是密不可分的，缺一不可。一個環節的出錯，可能會影響到另一個環節的實施。本文通過分析莊浪縣農村飲水安全工程水源水處理及水質檢測能力現狀，作者認為：由于莊浪縣在水質管理方面采取了切實可行的檢測、監控措施，達到了飲水安全“零事故”的目的，但良好的開端只是成功的一半，今后要進一步整合資源，完善機制，推廣技術，適當投入和完善配套設施。早日實現莊浪縣農村飲水安全工程水質檢測全覆蓋，長期保障莊浪縣農村人口飲水安全。
關鍵詞：
農村飲水安全；水質檢測；指標；發展思路
1莊浪縣水質檢測和水源水處理現狀
1.1水質檢測現狀
1.1.1莊浪縣水質化驗室機構建設現狀
縣水務部門設立的水質檢測機構只有一處，為莊浪縣農村飲水安全工程水質化驗室，由莊浪縣人飲管理總站負責管理，承擔全縣農村飲水安全工程水質檢測任務。該化驗室成立于2005年，現有辦公室10間180m2，配備專職化驗人員6名，主要化驗設備有純水器、電導儀、pH計、生化培養箱、通風櫥、水浴鍋、電子天平、顯微鏡等25臺（件）。受到設備、藥品等限制，主要開展了渾濁度、肉眼可見物、色、臭和味、pH、總硬度、氨氮（mg/l）、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、耗氧量、游離余氯、菌落總數、總大腸菌群、氟化物等15項指標。每月對各水廠的水源水（水庫水）、出廠水、管網水、末梢水自檢3次，指導水處理加藥消毒。莊浪縣衛生系統設立的莊浪縣疾病預防控制中心設有水質化驗室，承擔全縣的供水水質監測工作。該中心為全額財政撥款單位，化驗室配備專業水質檢測人員10名，部分檢測設備及藥品配備可滿足20項水質常規指標化驗。莊浪縣城鄉供排水公司設有水質檢測室1處，配備檢測人員6名，并購置了部分檢測設備及藥品，檢測項目僅限于保障水廠日常運行的8個指標，有色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、菌落總數、總大腸菌群、游離余氯。目前水質檢測室無人員編制，經費全部自籌解決。
1.1.2莊浪縣水質檢測指標
按照甘肅省水利廳甘水發[2007]488號文件要求和《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）,結合莊浪縣農村飲水安全供水水質實際，莊浪縣現有標準水質常規檢測指標有20項，其中，感官性狀和一般化學指標13項：色度、肉眼可見物、渾濁度、臭和味、pH、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度（以CaCO3計）、耗氧量（mg/l）、氨氮（mg/l）。毒理指標4項：氟化物、砷、汞、硝酸鹽（以N計）。微生物學指標2項：菌落總數（CFU/mL）、總大腸菌群（MPN/100mL）。與消毒有關的指標1項：游離余氯。
1.2水源水處理現
莊浪縣農村飲水安全工程有9處。這9處工程的水源主要有水庫水源地、淺層地下水（大口井）水源地和天然林區出露溝道泉水三類。其中利用水庫水源地的工程經整體式裝置絮凝、沉淀、過濾、氣浮、加藥、消毒等一系列凈化工藝處理后輸入供水管網。利用淺層地下水（大口井）的工程經清水池（沉淀）、二氧化氯發生器（消毒）、凈水罐（沉淀）處理后輸入供水管網。利用關山天然林區豐富涵養林出露溝道泉水的工程經控制性蓄水池（沉淀或加入漂白粉消毒）、二氧化氯發生器（消毒）等工藝處理后再輸入供水管網。這9處農村集中供水工程水源規劃建設時就委托進行了水源水質檢測,化驗結果為“色度、渾濁度、細菌群總數及大腸菌群超標，其余基本滿足《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）。為切實保障全縣農村飲水水質安全達標，在工程建設運行期及時成立了莊浪縣人飲管理總站，在總站內部設置水質檢測化驗室對9處人飲工程水質進行定期水質化驗檢測，指導加藥消毒。針對水源水質細菌學指標問題，普遍采用氧化交換器進行加氯消毒處理,在對水質進行加氯消毒處理后，通過定期取樣化驗分析，供水末梢水樣各項化驗指標均符合GB5749-85標準。
2水源水處理和水質檢測中存在的問題
2.1水質檢測存在的問題
按照水利部水農[2010]439號文件要求，日供水量在1000m3及其以上的供水單位要建立水質化驗室，配備相應的水質化驗人員及儀器設備，對日供水小于1000m3的供水單位要逐步具備檢驗能力，做好日常水質檢測工作，而莊浪縣日供水量在1000m3以上的有8處，均無建設單獨的水質化驗室，只在人飲總站建設了一處水質化驗中心，承擔全縣農村飲水工程的水質化驗檢測任務。該水質化驗室具備了一定的檢測能力，但是也存在諸多問題，一是莊浪縣水務部門水質化驗人員具有一定的檢測能力，但專業化程度不夠，加之現有檢測設備部分已陳舊老化，藥品短缺，檢測指標減少，不能完全滿足全縣現有標準的水質常規20項指標檢測。二是雖然莊浪縣衛生部門有專門水質檢測機構，但是其資源條件僅能滿足本部門日常的工作需求，無力承擔全縣農村飲水安全工程的水質檢測工作，且委托檢測費用也較高，資金很難保障。三是莊浪縣現有農村供水工程全部為集中供水工程。由于農村飲水安全工程點多面廣，水源水質受季節降雨變化大，開展水質監測工作難度很大，衛生部門現有的監測力量及本單位的水質化驗室遠不能滿足農村飲用水水質監測的需求。
2.2水源水處理存在的問題
目前，莊浪縣人飲工程三類水源地都配備了水凈化設施及消毒設施，經過處理，水質都達到了生活飲用水標準，但是也存在諸多問題，一是除水庫水源地采用整體式進化裝置外，淺層地下水（大口井）水源地和天然林區出露溝道泉水水源地水質處理工藝比較簡單、設備比較陳舊，無法滿足現有標準水處理供水規模和要求。二是除水源地水處理外，管網水處理設施及檢測設備比較少，若發現人為事故，不能及時處理，加之人飲管道地偏面廣，道路及電路不通，運行維護比較困難，無法滿足計劃水處理要求。
3發展思路
3.1因地制宜，整合資源
目前，根據地方實際及建設資金來源和人飲工程水源水質特征、水處理工藝、水質檢測力量等問題，對農村人飲工程日供水量在1000m3以上的每個工程建設獨立的水質化驗檢測機構并不實際。因此，應充分利用和統籌優化配置現有水質檢測機構、監測機構以及供水管理機構設備設施，依托現有人飲總站水質化驗室，增大投資，配備（增購、升級、更新）相應水質檢測設備及檢測取樣車輛，滿足《生活飲用水衛生標準》要求的20項水質指標的檢測需求，滿足全縣人飲工程的水質檢測全覆蓋的檢測需求，全面掌握各大人飲工程水質狀況，指導優化各個工程水源水處理凈化工藝，實時調整藥劑量，增添必要的水處理設備。或者引進新技術，針對日供水量在1000m3以上的工程，引進水質自動監測系統，用固定站點水質自動監測站對水源實施遠程水質監控。
3.2完善機制，長效運行
水質檢測中心建設前，應先行落實機構、專業技術人員和運行管理費用來源，明確各項檢測任務和工作要求，完善管理制度，實行先建機制、后建工程。一是根據原水水質、凈水工藝、供水規模等合理確定各級水質檢測中心的水質檢驗項目和頻率，抓住關鍵性項目，對非常規指標中常見的或經常被檢出的有害物質，可調整作為常規檢測項目，實時指導水源水處理。二是建立健全水質檢測制度、化驗室儀器管理制度、水質化驗室安全操作制度、化驗室質量控制制度等，嚴格標準，規范操作，保證檢測結果真實、準確、可靠。三是水質檢測中心檢測設備和水處理設備費用應納入年度飲水安全項目投資計劃，常規水質檢測費用應申請納入縣級財政預算。
3.3強化預防，源頭治理
在加強水質檢測能力建設的同時，全面加強源頭預防和治理，做到“防患于未然”。強化水源保護意識，針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點，依法劃定水源保護區或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，嚴格控制新污染源產生，穩步改善水源地水質狀況。
3.4借鑒經驗，推廣科技
借鑒目前一些地方和城市供水處理和水質檢測能力好的建設、技術、管理經驗，探索以縣為單位統籌優化縣內各地區、各行業水質檢測資源配置。及時推廣適用于農村小型水廠的新產品、新技術，如水質自動監測系統在農村飲水中的應用，用固定站點水質自動監測站和移動水質自動監測站從而建立農村飲用水水質的實時監控及對飲用水水源水質的預警預報體系，確保水處理及時有效，為農村水質安全提供保障。
4結論
農村飲水安全工程水源水處理和水質檢測是莊浪縣水利工作的重中之重，也是兩項長期而艱巨的任務，兩者缺一不可。我們應堅持以科學的發展觀，從存在的問題和困難出發，通過完善機制，推廣技術，加快建設，積極優化對農村飲水安全工程水源水處理工藝和加強水質檢測的行業指導和技術培訓，逐步建立健全以《質量手冊》《程序文件》為主要內容的質量管理體系，建立健全農村飲水安全工程水源水處理管理制度和水質常規監測制度，規范工作，保障農村飲水安全水源水處理和水質檢測工作落到實處，早日實現莊浪縣農村飲水安全工程水源水處理安全無隱患和水質檢測全覆蓋，切實保障莊浪縣農村人口飲水安全。
作者：岳乾永 單位：甘肅省莊浪縣水務局
第四篇：農村飲水安全工程管網測控系統應用
【摘要】
隨著農村居民對于飲水安全問題認識的不斷提升，使得作為現代化解決手段之一的管網自動化測控系統廣受關注。本文主要簡述了管網自動化測控系統的總體構架、分析了在現今農村飲水安全工程中的應用前景和意義，為該系統未來在我國農村飲水安全工程中積累了經驗、乃至更廣領域內的應用提供理論依據。
【關鍵詞】
農村飲水安全農村飲水工程管網自動化測控系統
1管網自動化測控系統在農村飲水安全工程的應用意義
1．1更好的保障供水安全
為了確保農民飲水健康，管網自動化測控系統安裝過程中增加了一系列水質安全監測傳感器，用以對常規水質指標(濁度、重金屬含量、酸堿度、細菌含量、消毒劑殘存含量、電導率情況等)進行實時監測。在供水過程中，由專業技術人員對這些指標做實時觀測、分析，每當那個指標超出國家標準規定范圍時立即切斷供水管網，采取相應措施予以解決，恢復安全標準后在繼續供水。這一系統的應用，能夠更好的保障了農民的飲水安全、利于身體健康。
1．2提高水廠效益、改善工作環境
在農村飲水安全工程建設中，選用管網自動化測控系統保障供水安全，由于該系統全部是由計算機進行控制的，可以實現遠距離啟停控制、水質指標監控、供水壓力監控、供水流量及水箱水位監控等，能夠減少管理人員的使用數量、極大的減少人員工資成本，從而增加了水廠的經濟收入。同時，該系統的全數字監控網絡，實現了人員少到、甚至不到現場即可工作的目的，將以往人員要深入現場取樣、觀測記錄數據的工作模式，改為室內實時監測電腦傳輸數據的工作模式，極大的改善了管理人員的工作環境、利于激發工作熱情。
1．3便于現代化監督管理
我國農村數量大、分布廣的特點，決定了農村供水工程存在著數量多、分布面廣的特點。伴隨經濟的迅猛發展，飲水工程越建越多，傳統的管理難度越來越大，而管網自動化測控系統的建立則會大大改善這一情況。因為，該系統全部依靠的是計算機網絡系統，可以實現多點、多地同時在線監控管理。
2管網自動化測控系統的結構框架
管網自動化測控系統的構成主要包括供水控制系統部分(包括水源、二級供水兩部分)、消毒控制系統部分以及安全監控系統部分。
2．1供水控制系統部分
目前的農村，人們飲用水的主要來源都是地下水，飲水工程的供水源頭也是以地下水為主，主要是通過打深水井，借助潛水泵抽取到地面，然后經多級加壓分支送到農戶家中。供水規模不同、水源地配備的基礎設備數量不同，一般來說，每個水廠都會打3到5眼水井、每一眼水井都會相應的配套下入一個大功率水泵;同時，修建1到2座蓄水調節池(規格通常為500立方米)、6臺左右的二級潛水泵。水源的供應主要是通過水泵抽水進入蓄水調節池，然后在經由蓄水調節池送入用戶家中，水泵的啟閉則是由蓄水調節池的水位來進行控制的。
2．2消毒控制系統部分
通常來說，現今農村飲水工程中，為確保水質達標、普遍所安裝的消毒設備主要都是二氧化氯消毒系統，該系統的構成主要有供料設備、反映設備、反沖洗設備、自動化控制設備、真空吸收設備、安全監測設備、殘液自動處理設備等等。二氧化氯消毒系統的優點在于增加了一個反沖洗裝置，該裝置可以隨時的、自動的進行工作，此裝置的主要作用就是防止消毒反應器中雜質的出現、保障整體消毒設備的安全運轉。
2．3安全監控系統部分
為了確保水廠供應水源的水質達標、人們飲水健康，管網自動化測控系統增加了一個安全監控系統，主要是用計算機實時監控飲用水的各項安全指標。通常來說，安全監控系統是由水廠的主監控中心以及下面的多個監控分站共同組成，監控分站一般都是安裝在下面的供水分站之中，于供水出口處設多個水質指標監測探頭。主監控中心可以隨時向各監控分站發送監測指令，每當指令發送后，各監控分站都會將本站所監控的水質的各項指標通過網絡傳輸至總站，總控中心經過匯總分析其下各分站的水據，了解各水源供應站點的水質是否符合國家安全標準，如若哪個站點的水質不達標，立即于總站將其關閉，消毒處理至達標后重新供水。
3管網自動化測控系統在農村飲水安全工程的應用前景
目前，世界范圍內已有很多的水廠在飲水安全供應時采用了管網自動化測控系統。2011年，我國中央頒布的1號文件以及制定的有關《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》當中都明確的指出了:將解決飲水安全、尤其是我國農村居民口的飲水安全問題作為“十二五”期間的一項重要課題來進行，這一政策的出臺就意味著改善農村飲水安全在未來幾年均具有十分良好的發展前景。經過大量研究，被認為改善農村飲用水安全指標、利于人們身體健康、便于水質監控管理的重要手段之一的管網自動化測控系統亦擁有著極其良好的應用前景。
4管網自動化測控系統在農村飲水安全工程的應用案例
中寧縣河南六鄉鎮農村飲水安全工程可行性研究報告經寧夏回族自治區發改委2011年批復(寧發改審發［2011］322號)，初步設計報告經水利廳批復(寧水計發〔2011〕61號)，由中寧縣水務局實施。為充分發揮河南六鄉鎮農村飲水安全工程效益，加快推進中寧水務一體化進程，促進中寧地區經濟社會健康發展，于新建供水工程中應用管網自動化測控系統以確保供水安全。中寧縣河南六鄉鎮的農村安全飲水工程的主要概括如下:該工程為35524戶、總計13．6萬人口供水，供水區域分別為白馬鎮、鳴沙鎮、恩和鎮、新堡鎮、寧安鎮、舟塔鎮;該工程主體工程由以下四部分組成:(1)水源工程;(2)凈化水處理廠工程;(3)配水管網工程(含建筑物);(4)入巷入戶工程。該工程埋設配水管網總干管1條5．67km、干管3條55．48km、支管分支管171．01km、入巷管468km、入戶管960km。新建217m2泵房1座、512m2管理房1處、300m3泵站蓄水池1座，鋪設各類管道692km，新建各類閥井275座、聯戶水表井3897座，過溝過渠穿路防護工程202處。最終實現每人每天的供水量為40m3，日均供水總量為5963m3。
5結語
經過近兩年的建設，工程順利完工。管網自動化測控系、的應用，使得現今供水總管人員只需要坐在室內，通過點擊鼠標即可對控制整個供水工程的啟閉、對下屬各分站出水的水質指標進行實時監測分析，能夠快速的發現任意一處問題、及時整修。該系統完成建設、并投入運行一年多，目前一切正常、且經由計算機保存了全年所有的水質監測數據、管網啟閉控制記錄等，這些都可以隨時供檢查人員的審查，同時該系統的應用大大的改善了傳統的工作環境、提高了工作效率、節約了管理成本。經過本案例，建議未來在建設類似的農村飲水安全工程時采用管網自動化測控系統。
作者：張學云 單位：寧夏水投中寧水務有限公司
參考文獻:
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第五篇：農村飲水安全工程自動化控制應用
摘要:
近幾年，為了改善農村的飲水問題，盡管國家在飲水工程的管理運行上耗費較多的人力和物力，但飲水工程設施運行效率依舊偏低，管理成本逐漸上升，所以，加強自動化控制系統在農村飲水安全工程中的應用有著十分重要的意義，因而，本文就自動控制系統功能特點以及必要性進行了闡述，并就簡單的案例，分析了自動化控制系統在農村飲水安全工程中的應用，以期為相關人員提供參考。
關鍵詞:
自動化控制系統；農村飲水；安全工程；應用
我國人口眾多，特別是農業人口眾多，并且境內水資源日益匱乏，飲水安全問題也逐漸突出。實施農村飲水安全工程能夠有效推進社會主義新農村建設，解決農村飲水安全問題，促進農村經濟的發展?，F階段，農村飲水工程規模還較小，供水保證率較低，使用的設備較為簡陋，因此，在農村飲水安全工程中使用自動化控制系統有著十分重要的意義。
1自動控制系統的功能特點和必要性
1．1自動控制系統的主要功能特點
(1)調度中心站。將監控子站跟因特網相互連接，能夠實現對水泵的軟啟軟停，遠程來遙控水泵的軟啟以及軟停，同時還能夠監測并控制好深井水位、出水的流量、管網的壓力、水泵的電壓、水泵的電流、水泵的電量以及水泵的功率等。
(2)深井泵的控制柜，其能夠手動啟動或者停止深井泵，且不會被水位條件所限制，能夠實行自動控制，在水池水位到達下限時延時10秒起泵，而當水池水位超過上限10秒時則停泵，發生故障時還能夠通過軟啟動器故障發出警報，并自行處理，同時能夠自行記錄并停機。
(3)智能節水控制系統。智能IC卡傳水表使用的射頻卡為最新的非接觸式的射頻卡，能夠對卡中所存儲的金額信息自行讀取，當余額不足時能夠自動對用戶進行提醒，當卡內的余額為零時，則會自動將閥門關閉，并停止供水。
(4)視頻監控系統。多個視頻圖像窗口能夠實時顯示，便于實時監聽。
1．2自動控制系統的必要性
現階段，供水范圍越來越廣，供水規模逐漸變大，但我國部分地區的農村飲水設施依舊較為傳統和落后，工程建設的標準較低，供水的工藝較為落后，供水量不足，且水質較差，難以有效保證供水率，所以，為了提高農村的安全飲水，保證水廠的保證率，則將工業自動化理念向農村飲水安全的供水工程中，并充分利用自動化控制系統實現供水設備、輸配水管網以及其他供水系統設備的自動化運行，進一步降低工作人員的工作壓力和強度，提高供水管理的科學性和準確性。
2自動化控制系統在農村安全飲水工程中的應用
2．1案例分析
某市總人口51.67萬人，其中農村總人口15.46萬人，主要分布在該市新大河兩岸，共轄四鄉兩鎮一場，122個行政村。自1995年以來，該市共興建農村水廠36座，但當地農村的經濟發展較為落后，前期改造水工程國家的配套資金較少，地方自籌資金落實比較困難，造成已建成的改水工程建設標準低，供水設施簡陋，水源保護工作不到位，大部分水廠無消毒設備，導致供水保證率低，農村水廠自來水普遍存在氟超標等問題，為改善廣大農村群眾飲水安全問題，該市結合區域水文地質條件，新建水源地，新打機井3眼，抽取合格地下水，匯流至新建總水廠，鋪設主管道將多浪灌區原有的16座水廠聯并，通過輸水干支管道將水送到16座水廠的水塔或清水池，經過二次加壓后，有效的對農民的飲水安全進了解決，此工程投資了2980萬元。且由于本次工程規模大，并由一個較為集中的水源地相各個分水廠的水塔或者清水池進行供水，并通過水塔或者清水池向下游的用戶提供水源，線路過于分散，且供水的范圍較廣，只依靠現有的人工對水廠進行管理難度較大，所以在新建水源水廠配置一套自動化監控系統，利用自動化的管理設備，對監控站點的數據實時遠程的采集和傳輸，保證了及時性以及連續性，便于更科學的對數據進行分析，提出有效決策，最終實現對供水全過程的自動化管理。
2．2自動化控制系統的應用
該市兩鄉一鎮一場的飲水安全工程中自動化控制總體框架主要以以下幾點作為基礎:①數據通信;②水位監控;③流量監測;④水質監測;⑤閘閥監控;⑥信息網絡;⑦軟件系統方案等，實現了對水廠各系統的遠程監視以及控制，此系統主要由四個組成部分構成:①水源井集中控制系統;②各分水廠集中監控系統;③數據的遠傳和記錄系統;④控制的管理中心。
(1)水源井集中控制系統。將控制箱安裝在水源地的3眼水源井內，按照蓄水池的水位對其進行實時的控制，一旦水位比設定值高或者低時，無線信號會將現場數據信號傳送至中控室，系統和管理員能夠通過遠程操控的方式實現對一級加壓泵站的關閉和開啟，從而能夠實行按照水池水位狀況對遠程的控制水源供水泵的開啟和關閉，有效的避免了水池出現溢水的問題，并且有效解決了水量不足的問題，以便更高效輕松的管理水源。
(2)各分水廠集中監控系統。集水池利用加壓泵能夠向各個分水廠進行輸水，加壓泵能夠實現對集水池一對二的控制，一般在各分水廠水塔以及清水池中設有水塔或清水池液位傳感器、電磁閥，變頻恒壓供水控制柜、出水壓力變送器、分廠出水流量計、定向天線和測控箱各一臺，將電磁閥以及逆止閥安裝在水塔前，并將液位傳感器安裝在水塔和清水池內進行控制，并且利用GPRS通訊模塊將實時數據傳送至中心站，當水池水位達到設定的水位后，液位傳感器會向電磁閥進行反饋，并自動關閉;水位一旦下降，閥門會自動開啟進行補水，將變頻恒壓供水設置在分水廠的出口處，利用這些設備對各分水廠的水壓力、出水流量、液位以及機泵狀態等信號利用無線傳送向中控室進行實時的傳輸。
(3)數據的遠傳和記錄。此項目的自動化控制系統主要是對各分水廠的清水池以及水塔的水位進行監控，當水位達到清水池以及水塔所設計蓄水位時，向中控室反饋的信號，并由中控室向相應的水廠發送關閉指令;而當水廠的水位符合了設計水位時，中控室則會將總水廠的離心泵關閉;當總水廠的蓄水池的水位跟設計水位相等時，井泵會停止運行，此系統使用無線電臺，向中控室傳輸各個分站的信號，通常來說，無線電臺能夠傳輸15km左右的距離，而此項目最遠距離能夠達到70km，為了確保所采集的數據能夠及時的傳遞到中控室中，則需要按照實際站點對電臺的數量以及位置進行合理的配置，并使用中繼的方式延長數據傳輸的距離。
(4)控制管理中心。①數據的采集、傳輸與接收?？刂乒芾碇行牡南到y中心站能夠采集到水源出口以及管道主要分水口的實時數據，并由中心站的前置計算機對數據進行接收，經由轉換，處理，向數據服務器上進行轉換，而后顯示在軟件的界面上，用戶可以通過這些數據對水質、水量狀況進行判斷，并作出相應的反饋。②歷史數據的查詢與統計。用戶能夠在系統的中心站的服務器中對水質、流量等歷史數據信息進行查詢，從而有效的統計好水質以及任意時段流量數據，而后根據這些水質以及流量做成年報、月報和年報等。③供水水質報警與評價。按照水質監測所獲得的數據，評價供水水質的狀況等級，確保供水的水質安全，并且能夠按照水質的數據對變化趨勢進行預測，一旦有異常狀況出現，能夠及時的發出警告，以便對供水水質的安全進行預警預報。④供水管道維護。按照各流量點的流量數據，對整個供水管路是否正常運行進行反推算，確保其沒有泄露、爆管等問題，對供水管線突發性的管道過壓事故提供參考，以便能夠快速進行處理。⑤水廠安防系統。此工程所設置的水源水廠中使用了計算機多媒體，對運行管理系統范圍內水泵等重要的水工設施以及周圍環境進行實時監控，以便水廠的管理人員能夠對水廠的實時工作狀況進行了解，做好對水廠的安全保衛工作，實現集中化的管理運行模式。
3結語
總而言之，為了提高農村飲水安全工程的自動化管理水平。滿足水廠管理科學化、標準化以及自動化所引入的新理念，設計自動化控制系統時要遵循實用、可靠、方便操作的基本要求，從經濟合理的角度出發，并經過實地考察，以便提高整個系統的高效節能性，使得整個農村用水工程完全達到自動化控制。
作者：姜志勝 單位：云陽縣水務工程建設質量監督站
參考文獻
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第六篇：飲水安全工程改水前后水氟含量分析
摘要：
目的分析阿巴嘎旗實施飲水安全工程前后飲用水氟含量的變化情況，評價改水效果，為政府相關部門制定改水策略提供科學的依據。方法對當地工程前的自打淺井水和工程項目新打深機井水氟含量檢測值進行對比分析。結果改水前水氟檢測值均數為1.49mg/L，水氟達標率為87.36％；改水后水氟檢測值均數為0.65mg/L，水氟達標率為37.75％。結論實施安全飲水工程改水后，水氟含量總體下降明顯，為當地飲水型地方性氟中毒的預防將發揮積極的作用。
關鍵詞：
飲水安全工程；水氟含量；對比分析
阿巴嘎旗是飲水型地方性氟中毒病區，長期影響著廣大群眾的生活和身體健康[1]。上個世紀八十年代，采取家庭推廣使用降氟罐的方式進行防氟改水，在當時短時期內發揮了一定的作用，但是由于后期維護等的問題，項目實施兩年后，降氟已基本失去了實際作用。在此后的二十多年的時間，始終未實施有效的防氟改水工程。為了從根本上解決缺水和飲水型氟中毒的問題，2010以來，旗政府相關部門充分利用國家飲水安全工程項目，積極開展打深機井，開發新的水源，為改變飲水型氟中毒現狀開辟新的出路。為掌握改水的降氟效果，我們將改水前后的水氟檢測資料進行了對比，報道如下。
1資料和方法
1.1資料
資料來源于2015年我中心為安全飲水工程實施以來出具的水質檢測報告和我中心2008年完成的《2007年中央補助地方專項資金內蒙古自治區錫林郭勒盟飲水型氟中毒調查項目工作報告》。
1.2方法
將我中心出具安全飲水工程實施以來建成的遍布全旗71個嘎查，每個嘎查涉及1～3眼深機井，共174份水水氟含量檢測報告值，與2008年我中心完成的《2007年中央補助地方專項資金內蒙古自治區錫林郭勒盟飲水型氟中毒調查項目工作報告》中涉及全旗71個嘎查，每個嘎查按東西南北中各采集檢測一眼牧民自打淺水井，共355份水樣水氟含量檢測數據進行比較。水氟測定采取生活飲用水標準檢驗方法（GB/T5750.5-2006），判定標準采用生活飲用水衛生標準（GB/T5749-2006）中“農村小型集中式和分散式供水部分水質指標和限制”，氟化物≤1.2mg/L。
2結果
飲水安全工程174個機井水氟含量均值為0.65mg/L，標準差0.65mg/L，達標數152眼，達標率87.36％；工程實施前355個井水氟含量均值1.74mg/L，標準差1.16mg/L，達標數134眼，達標率37.75％。
3討論
阿巴嘎旗地方性飲水型氟中毒屬于干旱淺層潛水型，牧民家中過去自打的水井都是幾米到十幾米深的淺水井，水源均在第一隔水層下，因此水氟含量普遍偏高。飲水安全工程所打的機井為一百米左右的深井，水源均在第二隔水層以下，避開了由于地質原因引起的水氟含量偏高的根本原因。飲水安全工程打深機井與工程實施前牧民自打的淺井相比較，水氟含量有了明顯的下降。通過項目工程的逐步推廣，不但能夠使飲用水量得到了保障，而且水質也用了很大的改善。在目前還沒有成熟的針對分散式供水降氟措施的情況下，為牧戶打深機井是當前較好的選擇。也將對我旗飲水型氟中毒防治發揮積極而長遠的作用。
作者：張建祿 張志恩 谷欣華 單位：阿巴嘎旗疾病預防控制中心 錫林郭勒盟疾病預防控制中心
參考文獻
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第七篇：農村飲水安全工程建設與管理
摘要：
現代農村發展建設中，保證飲水安全作為一項基礎性工作，與農民的日常息息相關。重視和加強農村飲水安全工程建設與管理工作，是保證農村居民生活與人身安全的前提和基本，是發展與建設農村的首要工作。文章將從農村飲水安全存在的問題進行簡要分析，并提出加強工程建設與管理的有效措施，進一步確保農村飲水安全。
關鍵詞：
農村；飲水安全；工程；建設；管理
前言
水自古以來就是生命的源泉，飲水安全不僅直接影響著人們身體健康，也關系到和諧社會的有序發展。隨著現階段農村建設的不斷發展，村民的飲水安全也越來越受到政府和相關部門的重視。新建了許多新興的飲水工程，然而由于內部和外在環境等因素的影響與制約，飲水工程建設與管理還存在著許多不足之處，農民飲水難、水源受污染等問題層出不窮，直接影響著農村的飲水安全。采取合理可行的措施保證飲水安全工程建設，建立和健全完善的管理制度，使得飲水工程真正為民服務，保證群眾用水安全，用到放心水。
1農村飲水安全工程建設的現狀與問題
1.1農村水污染增多，水質量差
隨著我國工業的迅速發展，一些建立在郊區的大型工廠將生產污水排放到周圍農村的地下與農田，以及農村農田里大量農藥的使用，都對農村水源造成了不同程度上的污染，能夠作為安全飲水的取水點越來越少。另外地廣人稀，大多數農村采用的分散型取水，缺乏集中統一的管理，也難以保證取水的統一安全設施，這也使得農村飲水安全難以得到保障。
1.2農村飲水安全工程建設資金投入不足
一般而言，農村飲水安全工程建設的資金是由政府、市級、地方財政撥款以及當地人們群眾自主籌款組成的。部分偏遠山區、經濟條件欠發達等地方，由于經濟基礎薄弱、地方財政撥款困難，農民自主籌款能力有限等種種因素，造成了飲水工程的資金不足，工程建設難以完成與使用。同時，某些地方政府對農村飲水安全重視度不夠，即使有政府專項款的撥入，也沒有將資金真正落實在飲水工程的建設與管理上，而是將其用在其他經濟建設的環節上，直接后果是使得飲水工程標準不達標，難以保障飲水工程的用水安全。
1.3后期管理工作不到位
很多地方政府部門由于意識不足，只重視工程的建設，而忽略了后期的管理工作，將大量的資金與精力放在前期的工程建設上，工程后期的使用與管理得不到重視。工程后期管理不到位將直接影響飲水工程的使用期限，甚至還導致一些工程的重建。具體表現為首先沒有建立專門的管理部門，設置專業人員進行統一管理，飲水工程供水系統和供水成本得不到有效維護和核算。其次缺乏充足的管理經費，工程沒有專門的管理經費，許多宣傳以及日常維護管理工作難以展開，或者因資金不足達不到預期效果，從而影響到整個工程的經濟效益。最后管理人員素質水平不高，有些農村的飲水工程管理人員是直接從飲水用戶中出來的，缺乏一定的專業技術水平，另外這些管理人員沒有專項培訓與指導，他們僅有的管理技術已經很難適應現階段發展的飲水工程，制約著工程的健康有序發展。
2加強農村飲水工程建設與管理措施
2.1加大宣傳力度，提高廣大群眾飲水安全意識
可以利用召開村委大會、黨員大會、發放宣傳單等形式，將飲水安全的重要性、水資源利用與保護、飲水工程建設的必要性等內容宣傳到廣大人民群眾中去，進一步提高群眾對飲水工程建設的重要性以及對飲水安全的認識。群眾的飲水安全意識得到有效提高，也就提高了群眾參與飲水工程建設的積極性，一定程度上也解決了農民自主籌建不積極以及飲水繳費不積極等問題。另外，飲水安全意識的大力宣傳，還能引起社會各界力量對農村飲水安全問題的關注，有利于吸引社會各階層的資金投資，這就擴寬了農村飲水工程建設的融資渠道，為飲水工程建設帶來一定的資金投入。
2.2加大資金投入，建設多元化融資渠道
資金不足是制約飲水安全工程建設發展的重要因素，相關政府部門應當提高對農村飲水安全的重視度，合理科學規劃成本，加大專項撥款力度，保證工程建設的有序進行。同時，還可以積極吸引社會力量參與到工程建設中來，例如民間資金的投入、申請銀行貸款、企業融資以及社會人士捐款等方式來籌集建設資金。另外，要保證政府部門的專項撥款真正落實到飲水工程建設具體工作當中，?？顚Ｓ?，可以設立專門的審計部門，專項管理資金的使用，不定期對飲水工程建設中的資金投入與使用情況進行審核和檢查，相關建設單位要將工程建設情況以及涉及到群眾自主籌建資金的使用情況予以公示，保證資金使用的透明度。
2.3加強管理力度，建立和完善管理制度
水利部門是農村飲水工程管理中的重要主體，首先要制定科學合理管理體制，明確各部門的管理職責，制定相關管理辦法與規章制度，落實飲水工程管理、水費價格制定、水費繳納以及工程資金使用等方面內容的措施和方法。真正做到有法可依、依法辦事，有效解決以往管理混亂、亂收費或者多收費等問題。水利部門還可以委托鄉鎮委會統一管理，統一收費，鄉鎮級成立服務中心部門或中心站，由各個村委員推舉人員成立小組，落實小組職責機制，專人負責飲水工程維修和日常維護，以此提高管理工作效率，提高服務質量，提升村民滿意度。
2.4有效保護水源，減少水污染
根據國家相關法律法規要求，以及不同水源類型的不同要求，因地制宜地設立生活飲水水源保護區，制定相關保護措施，例如設立防護牌、制定警告語等，并落實當地保護責任，派人專門進行巡視與檢查。建立水源檢測制度，對源頭水，出廠水以及管道末梢水進行不定期檢測，以保證水源水質安全。
3結束語
總而言之，農村飲水安全是農村基礎建設的一項重要工作，相關部門做好農村飲水安全工程建設與管理工作應當以農民的切身利益為出發點，以提供優質水質為目標，將工程管理工作作為關鍵點，嚴格落實責任制，有力保障農民飲水安全，保障農民能真正放心用水。為進一步改善農村環境新面貌建設，促進和諧新農村的發展發揮一份力量。
作者：魏文學 單位：隨州市水利水電建筑工程處
參考文獻
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