前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村飲水安全工程問題分析(8篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
第一篇：飲水安全工程現狀與問題
1基本情況
為了徹底解決全縣群眾的吃水困難問題，縣領導們高度重視，做了統一規劃，建好了四個凈化水廠，組建了四個人飲工程管理站，分別是崔家峽人飲工程管理站、北部人飲工程管理站、中部人飲工程管理站、南部人飲工程管理站。
2飲水安全工程現狀
2005年以前，全縣以“人飲解困”項目，解決了人畜飲水的難題，用水戶多數以自然村為單位，也有幾個行政村的，也有幾個社為單位的，利用溝泉水，井水，還有小高抽，自流等形式建成了70多處小型人畜飲水工程。好景不長，因規劃不科學，水源不穩定，管理不規范，再加上全球型的水資源逐年緊缺。從根本上解決不了群眾的吃水難問題。從2005年后，群眾的吃水問題迫在眉睫?？h領導班子成員們抓住千載難逢的機遇，精心實施了“飲水安全工程”項目，具有超前意識，大膽規劃，結合積石山縣的實際情況，繪制出了積石山縣的人飲工程總體宏偉藍圖。中部人飲管理站規模最大，在吹麻灘河以南，銀川河以北。供水范圍涉及九個鄉鎮，其中包括寨子溝鄉、胡林家鄉、關家川鄉、安集鄉、銀川鄉、郭干鄉、徐扈家鄉、鋪川鄉、居集鎮。北部人飲管理站所管轄區是吹麻灘河以北，劉集河以南。涉及石塬鄉、柳溝鄉、關家川鄉、吹麻灘鎮四個鄉鎮。南部人飲管理站2014年底建成，范圍在銀川河以南，南鄰臨夏縣，完成了中咀嶺鄉、小關鄉、癿藏鎮、銀川鄉、鋪川鄉的管網入戶任務。崔家峽人飲管理站管理著劉集鄉、大河家鎮兩個鄉鎮群眾的供水。四個凈化水廠的水處理都是一個原理。都用埋設的輸水管把水引到凈化水廠，通過過濾、凈化、消毒等一系列凈化設備的處理，儲備到清水池。不相同的是先安裝的凈化設備不如后安裝的先進。在過濾中投入絮凝劑氯化鋁，使小顆粒變成大顆粒促使沉淀，水由渾濁變清，達到標準后，通過過濾設備進行過濾。將雜質、微小渾濁、小顆粒通過設備的反沖洗，從污水管排出。四個水廠的凈化設施都是一個原理。但改建的時間有先后，中部凈化水廠設施最老式，不先進，人工手動操作，反沖洗較費水，水處理不理想。其他三個水廠凈化設施目前比較先進，都是電腦電動帶手動操作。并且安裝了絮凝劑投加設備，在加藥間安裝了兩臺套JYD-2-200型加藥裝置，該裝置有兩個交替使用的溶藥池，用聚合氯化鋁做絮凝劑，都安裝了自動定量定位報警裝置。根據《生活飲用水標準檢驗方法》〔GB/T5750•6-2006〕進行檢測，需要消毒時，根據生活飲用水衛生標準要求，用30%的二氧化氯發生器向原水管道中自動添加已經配制好的10%鹽酸溶液+8%亞氯酸鈉溶液進行消毒，使水質達到飲用水標準，最后安全地進入清水池，供水管網，到用戶。
3存在的問題和解決對策
積石山縣四個飲用水工程在正常運行中存在的問題。一是地形復雜，山大深溝，群眾居住分散，都是自流自壓式供水。所有從凈化水廠自流自壓到末梢管網，最大落差400多米，使管網破裂嚴重。解決辦法是修建蓄水池，安裝減壓閥。二是在實際飲水工程運行中人為破壞特別嚴重。如在水池中投放雜物，甚至投放農藥瓶子，賭賽供水管，砸毀閘閥，偷竊水井蓋等現象。解決辦法是要加大宣傳力度，制作電視專題宣傳片，引發宣傳單，編印宣傳手冊，張貼標語等方式，多方面的宣傳工作，有效調動全縣廣大群眾積極參與監督破壞偷竊現象和維護管網的正常運行作用。三是由于積石山縣水資源緊缺，供水量大，收費率低。嚴重存在著不協調，管理不到位的現象，計量上存在著很多隱患，希望主管部門大力支持，明文規定，換上智能水表，使管理上規范，群眾用水公平、公正、方便。從根源上杜絕了缺水現象，使管理上水平，提高了供水率，緩解了水資源的緊缺，更使促進了社會和諧，保證了人民群眾的小康生活快速發展。
作者：魏存明 單位：甘肅省積石山縣水管所
第二篇：牧區飲水安全工程現狀及發展對策
1錫林浩特牧區自然條件及飲水安全工程現狀
1．1自然條件
錫林浩特位于內蒙古自治區的中部：東經115°16＇～117°13＇，北緯43°02＇～44°52＇之間。屬中溫帶半旱大陸性氣候，具有干旱、少雨、風大、寒冷等氣候特征。多年平均降水量295mm，多集中在7、8、9月份。多年平均蒸發量為1747mm～2100mm左右，多年平均氣溫0℃～1．7℃之間，多年平均風速在3．5m／s左右，平均日照時數2877h，最大風速普遍在24s／m～28s／m，全年盛行西北風。無霜期90d～110d左右。最大凍土層厚度為3．2m。錫林浩特位于內蒙古高原中部，地形地貌復雜，土地面積14759．5km2，草原面積1427237．9hm2，可利用草原面積1378662hm2，畜牧業是全市的基礎產業，牧業年度牲畜總頭數達到148．2萬頭（只）。錫林郭勒盟氣候干燥，降水量少，十年九旱，地表水系不發育，境內主要河流水系為灤河水系和內陸河水系，內陸河水系包括烏拉蓋水系和查干淖爾水系等，地下水賦存但分布不均，地下水資源量為22968．6萬m3／年，地下水資源開采量為14601．8萬m3／年。隨著國名經濟的發展，水源已成為制約經濟發展、社會進步的主要因素，在這嚴峻的形勢下，人畜飲水要持續、穩定、健康的發展，有賴于發展飲水安全工程的力度。
1．2飲水安全工程現狀
根據飲水安全評價指標，到2008年年底錫林浩特牧區自來水工程15處，解決人口3280人，牧區自來水普及率8％。2009年以來飲水安全工程加大了力度，錫林浩特牧區人口為47860人，其中：正常使用的飲水工程受益人口23431人（其中：集中供水人口9872人，分散式供水人口13559人），需要改造及新建飲水工程人口20386人（其中：改造及擴建集中供水工程受益人口4043人，新建分散式供水工程受益人口16296人，改造分散式供水工程受益人口4090人）。
2牧區飲水安全工程發展現狀
2．1飲水安全工程取得的成績
目前錫林浩特共有各類水源工程8237處，其中：集中供水工程21處，機電井2442處，人力井5774處，牧區自來水普及率21％。供水規模為49243．82m3／d，其中：集中供水工程供水規模為4530m3／d，分散式供水工程供水規模為36630．22m3／d，人力井供水規模為8083．6m3／d。
2．2飲水安全工程存在的問題
錫林浩特市飲水安全工程取得了很大成績，牧區居民從中得到了實惠，看到了吃到放心水的美好前景。但是，從實踐中看，仍存在著制約農牧區供水工程建設的情況：由于錫林浩特市牧區草場面積廣闊，人口稀少，牧戶居住特別分散，一處水源井只能解決一戶的人畜飲水安全；錫林浩特市地處大興安嶺西延的低山丘陵邊緣，地貌輪廓受地質構造和巖性的控制，地層復雜，再加上全年降雨量較少，地下水位埋藏深，大大增加了成井的難度及投入。尤其是錫林浩特市南部地區及寶力根蘇木西部地區，成井深度普遍超過200m，再加上地層復雜，打井造價高達每米1000元以上，往往打一眼井需要20多萬元；近年地下水位下降，導致已有的機井供水量不足或干涸，出現新的飲水不安全問題。新打的水源井由于地質條件和地下水位埋深較深導致批復的井深及投資偏小，增加了施工成本和牧民的經濟負擔。
3牧區飲水安全工程發展方向
3．1落實建設管理“四制”
為確保安全飲水工程任務得以保質保量完成，錫林浩特市安全飲水工程嚴格執行“四制”，即：實行項目法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監理制。3．2責任落實工程建設落實項目法人責任制，明確提出項目法人主要管理職責、現場建設管理機構職責、工程技術部的主要職責、財務部的主要職責、辦公室的主要職責等各部門問責條款，各項責任能有效的落實到位。
3．3工程建后管護措施
根據《錫林浩特市小型水利工程管理體制改革實施方案》，2015年安全飲水工程分散式供水工程所有權歸受益牧戶所有，后期的維修管護工作也由受益牧戶負責。
3．4發展思路和對策
錫林浩特市部分集中式供水工程由于建設年代較長，管網老化破損，加之后期維修管護資金缺乏，導致工程不能完全發揮效益，還有些供水工程沒有配備水質凈化設施，或已配備水質凈化設施的，凈水設備由于年久失修，也未能達到水質凈化效果，影響了當地居民的健康。由于錫林浩特地域較為廣闊，牧民居住較為分散，不利于發展集中式供水工程，計劃以供水井建設為主體，采取一戶一井模式解決牧區飲水安全問題。為解決這些問題，錫林浩特市依托小型水利工程管理體制改革任務，對轄區內的水利工程進行了摸底調查，對管理體制進行了改革并明確了工程維修管護主體。在“十三五”規劃中，對存在問題的水利工程進行管網改造并配套水處理設備，進一步完善水利工程管理制度，創新運行維護機制，促進工程長效運行。
3．5主要技術措施
全面提高項目管理和技術人員的工作能力和業務水平，加快培養高素質人才，根據工程評價標準，結合錫林浩特實際，從供水水質、供水水量、方便程度、供水保證率、工程配套狀況和工程老化程度等方面進行工程建設需求分析。
4主要結論
農牧區安全飲水工程對提高項目區農牧民的健康水平，提高生活質量，改善生活環境，對全面建設小康社會起到推動作用；提高了廣大農牧民飲水質量，使當地農牧民因飲水而生病得到有效控制，身體健康得到了保障，對促進農牧區的穩定和繁榮，加快農牧區脫貧致富奔小康的步伐；對保護和改善生態環境起到了重要的作用。
作者：馬曉芳 單位：內蒙古錫林浩特市水利工作隊
1供水形式分類
供水的形式分類包括單村供水或聯村供水工程和集中供水即自來水廠。其中：①單村供水或聯村供水工程，均采用該種形式。一眼井深250m左右的深水井，經簡單殺菌、消毒等處理后，通過供水管網直接供水，受供水人口約為800~1500人；②集中供水即自來水廠，采用多井供水形式，通過管網將原水輸送到自來水廠處理后，再通過供水管網供水。
2工程管理權分類
工程管理權主要分為3類：①單村供水工程的管理權移交給工程所在行政村，由該村村委負責管理；②聯村供水工程的管理權移交給聯合使用的幾個行政村，由鄉鎮政府指定其中的一個行政村村委負責管理。一般情況下，是由工程所在地的行政村全權負責管理；③集中供水工程即自來水廠的管理權統一移交給新鄭市供水公司，由供水公司負責管理。自來水廠一般僅為鄉鎮政府所在地的城鎮供水。
3水費收取標準
水費收取主要分為集中供水工程（自來水廠）和單村供水工程或聯村供水工程收取。①自來水廠的收費標準由新鄭市物價局核定，標準為1.55元/t。②單村供水工程及聯村供水工程收費的標準不定，與各村委的經濟實力密切相關。經濟實力強的村，施行免費供水；經濟實力差的村，按供水成本、維修養護加管水員工資計算水價；經濟實力適中的村，按供水成本加管水員工資計算水價。因此，新鄭市農村的水價在0~1.55元/t之間，不含水資源費。
4工程維修養護資金來源
第一，自來水廠的工程維修養護資金，從水費中列支，管理與維修養護同步。第二，單村或聯村供水工程的維修養護資金，可分為2小類：①由村委出資，所有費用由行政村承擔；②由水費中列支一部分、村民出資一部分和村委出資一部分，三方共同支付維修養護的全部支出費用，各部分的出資比例經協商解決。第三，村委沒有足夠的經濟實力的貧困村，加之村民們收入也相對較低，需逐級審批，從維修養護基金中列支。
5存在問題
5.1棄用安全飲水工程
安全飲水工程出現棄用現象，某村的大部分村民嫌水價1.00元/t過高，村民聯合給村委施加壓力，致使該村的供水工程棄用長達一年之久。通過走訪與調查發現導致此種現象出現的原因主要是：①村民原來使用的吃水井為老井，上世紀八十年代建成，現有井深65m左右，使用水泵為200QJ20-40，電機功率4kW。而新建成的安全飲水工程井深為298m，使用水泵為200QJ20-121，電機功率13kW。相比之下，每噸水的供水成本大幅提高。②安全飲水工程在施工過程中，由于村民局限于自身利益，對管道的布設方式和工程規劃人員意見相左，難以達成一致意見；供水管網建設項目除入戶管道之外，雖均由政府出資建設，但嫌吃虧和爭貪小便宜的小農意識在作祟，甚至為誰當管水員而大打出手；這些，不僅延長了工期，還使得工程無法正常啟用。③“跑冒滴漏”現象嚴重，拒交水費現象突出。隨機走訪該村農戶，基本均能聽到“嘀嗒嘀嗒”的嘀水聲。交水費時，村民為了不交或少交水費爭得不可開交，甚至拳腳相向。
5.2管水員素質有待提高
因為管水員素質較低產生的問題時有發生。例如：某行政村安全飲水工程始建于2007年，并于當年10月份投入使用，有專人負責管護，屬于管護較為到位的行政村之一。由于管水員不參照機井成井柱狀圖，擅自變更了水泵在地下的位置，致使原設計水泵損壞，導致夏季用水高峰時無水可用。該管理員沒有按原設計水泵的型號購置新泵，且將新泵布置在水井的花管位置運行，致使水井報廢。新鄭市安全飲水工程的消毒設備分兩類:①加氯，主要用于自來水廠；②加鹽，主要用于單村供水和聯村供水工程。各村的管水員雖經過統一培訓合格后上崗，但為了減少供水成本，減化工作程序，加鹽濃度太低不滿足要求；擅自加大單次加鹽量，增加加鹽間隔時長；更有甚者平時棄之不用，只在有檢查時加鹽消毒，應付檢查。
5.3管護水源保護問題
管護到位的工程管理院，院內物品擺放有序，配電房、管理房窗明幾凈，大門緊閉，有制度，有板面，有記錄，有檔案，有專人負責的管理院，占全市工程管理院總數的90%以上。但仍有個別的工程管理院，電線私拉亂扯、壓力罐銹跡斑斑、院落大門虛掩，更有甚者在院內種植蔬菜、飼養雞鴨狗等牲畜。管理院附近開辦各類加工廠，甚至是化工企業。這些情況均在不同程度上對地下水的水質產生不良影響。
6政策與對策
水是生命之源、民生之本！保障飲水安全尤其是農村飲水安全，是踐行科學發展觀、維護廣大人民群眾根本利益的基本要求。①政策支持，深入民間調研，廣泛聽取意見和建議，盡早出臺《農村安全飲水工程運行管理細則》。②經濟支持，政府出資一部分，用水戶出資一部分，建立維修管護基金，形成常態化管理。③創新服務，成立民間組織，集中管理農村安全飲水工程；或采用政府購買服務的形式，回收管理權限，集中管理。④群眾參與，成立用水戶協會，由村民選舉代表加入協會，真正為群眾服務，獻言獻策。群策群力，把農村安全飲水工程管好用好。
作者：陳俊紅 單位：新鄭市水務局
第四篇：農村飲水安全工程建設做法與成效
一、農村飲水安全工作基本情況
自2005年開始，到2008年，啟動實施了安定區中部農村飲水安全工程、香泉馬蓮農村飲水安全工程、香泉花坪農村飲水安全工程、內官南部農村飲水安全工程。設計日供水規模為2703立方米，人均日用水量為40升，工程覆蓋內官、香泉、鳳翔、巉口、魯家溝5個鎮的43個村，解決農村飲水不安全人口5.8萬人。工程共埋設各類輸水管道285公里，建成截引工程3處，新打水源井1眼，建成蓄水池8座，檢查井211座，跨河管道防護工程8處，管理所1處，消毒間3間，安裝消毒設備2臺/套。從2009年開始，實施了引洮供水一期安定區農村供水工程和隴通供水工程。農村供水工程規劃解決該區19個鄉鎮296個村37.41萬農村人口和5815人城鎮人口的飲水問題。設計年供水量1406萬立方米，工程總投資5.78億元。工程設計從引洮供水一期工程9號洞出口附近的內官鎮東岳村引水，在東岳村合建城市、農村水廠1處，設計日供水能力17萬立方米。工程從內官水廠開始，共完成輸水東干管、自流干管、輸水西干管、內官及內官南部擴網管線四條管線。目前，工程共建成干、支管泵站7座，新建隧洞2座2.6公里，埋設輸配水干、支管3797.14公里、村級管網3250公里，各類閥門井7470座；新建管理房3處1328平方米、收費站20處1200平方米。隴通工程規劃解決安定區杏園、寧遠、石泉等3個鄉鎮7個村0.98萬人的飲水安全問題?？偼顿Y627萬元，共埋設供水管道83公里，建成50立方米蓄水池5座，各類閘閥井181座。引洮農村供水工程及隴通工程共完成輸配水干支管道通水試壓3083.3公里，其中干管283.3公里，分干管、支管、分支管2799.4公里，占任務的84.6%；完成村級管網通水試壓1200公里，占任務的36.9%。同時，完成了內官、香泉、團結等處的水源替換，將原來本地水源全部更換成引洮水源。從農村飲水安全工程實施以來，全區共完成集中供水點建設924個，完成入戶4.64萬戶，占能入戶6.32萬戶的73.4%。全區已有14個鄉鎮鎮區及重點區域村社3.6萬戶16.2萬人吃上了安全、放心的洮河水，解決了飲水安全問題。
二、農村飲水安全工程建設的主要做法
㈠加強組織領導，靠實工作責任
安定區將農村飲水安全工程建設作為“德政工程”和“民心工程”，成立了工程建設領導小組，由水務局具體負責日常工作，抽調業務精、責任心強的工程技術人員組成技術服務工作組，現場指導工程建設管理工作。在工程開工前，領導小組組織建設單位、設計單位、監理單位、施工單位及其他相關單位的負責人召開工程施工現場辦公會議，將工作責任及工作任務量化、細化到各個相關責任單位，做到各司其職、各盡其能、各負其責。工程建設過程中，領導小組經常深入工程建設現場，督促工程建設進度、質量，及時解決工程建設中存在的問題。工程完成后，領導小組組織各參建單位進行竣工驗收，對不符合要求的，及時整改處理。工程建設與管理中積極推行“參與式”管理模式，動員業主代表積極參與工程建設、工程管理等全過程，明確工程建成后的管理體制和運行機制。
㈡嚴格落實“四制”，規范建設程序
在工程建設過程中，嚴格按照技術第一、質量第一、效益第一的原則，強化工程建設管理，嚴把工程質量關。一是實行項目法人責任制。工程批復后，安定區及時組建了項目法人，具體負責工程的建設管理工作。二是實行招標投標制。按照工程建設的要求，依法進行了公開招標，擇優選擇了施工單位，為工程按期保質保量完成奠定了堅實的基礎。三是實行項目監理制。監理單位按照合同文件的相關規定，選派技術過硬、經驗豐富、事業性強的監理人員常駐工地，在投資、進度、質量及合同等方面嚴格管理，從而確保了工程建設的順利進行。四是實行合同管理制。工程建設中，在工程質量、進度要求、安全生產、資金使用等方面嚴格履行合同簽訂的各項責任和義務，按合同約定組織實施，在工程質量方面實行質量終身負責制。
㈢強化施工管理，嚴把工程質量
在工程建設中，施工單位選派技術得力、業務過硬且具有多年水利工程施工經驗的技術人員進駐工地，在工程質量、進度、安全生產等方面嚴格把關，對每一單元工程、分項工程進行嚴格驗收，對驗收不合格的部位堅決返工。施工單位制定了科學合理的施工計劃，合理組織施工班組，合理調派施工機械，合理計劃工程工期，科學有序地組織工程建設，確保按期完成建設任務。同時，認真落實業主負責、監理控制、施工單位保證和政府監督相結合的施工質量控制管理責任和工程質量報驗制“、三檢制”，進一步加大檢查檢測、巡查督查力度，確保施工質量，提高建設管理水平。
㈣加強安全管理，確保安全施工
工程實施過程中，將工程建設的安全生產作為一項重要內容。一是項目法人成立了安全生產領導小組，由法人代表任組長，實行安全生產法人代表負責制。各施工單位也相應成立了安全生產領導小組，由項目經理任組長，施工技術人員為副組長，確定1～2名專職安全員，安全領導小組對工程建設全過程的安全進行全面負責，實行安全事故一票否決制，杜絕了安全事故的發生。二是制定印發了《安定區水利工程安全管理辦法》、《安全生產須知》，并裝框上墻。三是要求施工單位經常性開展安全生產宣傳，要求參加工程施工的人員都配戴安全帽，各施工工點的重要部位都設立了警示牌，從而確保了工程建設安全有序地進行。
㈤加強資金管理，提高使用效益
農村飲水安全工程在資金管理上實行專戶儲存制度和定期報賬制度，按項目建設進度及時撥付建設資金。同時，在工程資金的支付上按照承包合同，經技術員、施工單位領導及項目法人分管財務的領導審批簽字后進行工程資金的支付，建設資金沒有發生任何截留和挪用現象。工程建設完工后，申請審計部門對資金使用情況進行專項審計，對使用和管理不規范的限期整改，確保了工程資金安全、干部安全。
㈥強化建后管理，充分發揮工程效益
為了確保農村飲水安全工程建成通水后充分發揮經濟效益，由安定區委、區政府牽頭，安定區水務局具體負責，按照《甘肅省農村飲水安全工程管理試行辦法》和《引洮一期安定區配套工程運行管理方案》相關要求，制定了《安定區農村飲水安全工程運行管理方案》，建立健全了工程建后運行管理機制，明確了工程運行管理權限，落實了工程運行管理責任，確保工程運行安全。在全區設置基層水利管理站12個，負責供水干管、支管以上工程的維修管護，分支管、村級管網及以下工程由鄉村及農民用水者協會進行維修管護，入戶部分由用水戶自行管理和維修。安定區財政每年從土地出讓金中計提10%，專門用于農村水利工程的維修和養護。根據《定西市農村飲水安全工程運行管理試行辦法》和安定區農村集中供水工程運行實際情況，工程建設和運行管理給予稅收減免，工程運行用電執行農業排灌用電優惠價格。
三、成效
通過農村飲水安全工程建設的實施，對改變廣大群眾的用水觀念、改善用水和居住條件，發展現代高效農業，建設小康社會提供了重要支撐和保障。一是切實改變了用水觀念。原來廣大群眾靠飲水井水、泉水、河水、窖水等，大都沒有經過消毒等化學處理，含有大量的微生物，長期影響身心健康。實施農村飲水安全工程后，飲用的自來水全部通過沉淀、過濾、消毒等進行了全過程處理，水質符合國家飲用水標準，促進身體健康，延年益壽。二是切實促進了人居環境的改善。實施農村飲水安全工程后，用水量有了充分的保證，廣大群眾積極籌集資金改建居住條件，新建專用衛生間和洗浴間，方便了生活，提高了精氣神，增強了改變貧困面貌和建設小康社會的決心和信心。三是切實促進了經濟的增長。實施農村飲水安全工程后，廣大群眾充分依托水源，大力發展規模養殖和日光溫室、塑料大棚等高效現代水農業，極大地提高了家庭收入，促進了經濟增長。
作者：水兆祥 楊惠珍 賈曄 單位：甘肅省定西市安定區水務局
第五篇：推進農村飲水安全工程建設
1農村飲水安全工作成效顯著
按照中央和寧夏區委區政府的工作部署，在水利廳黨組的堅強領導和全區上下共同努力下，打破農村飲水安全項目跨年度實施的常規，圍繞當年任務當年各級水利部門在全面夯實農村飲水安全工作的基礎上，通過下放項目設計審批權限、建立常態化督導督查機制等強力措施，加快農村飲水安全工程建設進度，可以較好地完成年度目標任務。凝智聚力，周密部署，克難攻堅，強力推動，“十二五”規劃剩余的建設任務都是“硬骨頭”，實施難度大，收官建設任務繁重；部分市縣思想“松懈”，配套資金不能足額落實，影響工程順利建設；健全工程運行長效管護機制需強力推動。對此，必須要有清醒的認識，進一步增強憂患意識、危機意識，凝智聚力，著眼長遠，夯實基礎，加快發展，不辜負群眾的熱切期盼。
2加快推進農村飲水安全工程建設
2015年既是實施“十二五”規劃的收官之年，也是解決農村飲水安全問題、兌現政府硬承諾的決戰之年，這關系政府的公信力，考驗著水利部門的戰斗力。按照到“十二五”末要讓所有農村群眾都喝上干凈水的目標要求，要以高度負責的態度，進一步增強責任感和緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，多措并舉，攻堅克難，全力加快建設步伐，堅決打贏這場攻堅戰，確保如期完成2015年和“十二五”規劃目標任務，不折不扣地兌現政府的莊嚴承諾。
2.1夯實政府責任
各級政府是實施農村飲水安全工程的第一責任人。各地要切實落實行政首長負責制，強化行政推動，建立政府考核機制，把農村飲水安全工作作為各級政府績效考核的重要內容，進一步夯實責任，建立健全政府“一把手”負總責、政府分管領導具體負責、部門各司其職、強力推進的責任機制，嚴格績效考評，實行“一票否決”，切實把責任落實到單位和責任人，逐級落實責任，一級抓一級，層層抓落實。全區應在媒體上公示區市縣三級農村飲水安全政府責任人及組織實施與技術保障責任人名單，接受廣大群眾和社會各界監督，各級要緊盯任務背水一戰，倒排工期趕超進度，集中力量攻堅克難，確保完成年度建設任務，不折不扣地全面兌現政府莊嚴承諾，讓廣大農村群眾長期穩定受益。
2.2嚴格節點控制加大推進力度
各地要層層傳導壓力，嚴格跟蹤問效，加快項目投資下達和資金籌措，足額落實配套資金，增加農村飲水工程建設投入，強力保障項目順利實施。要倒排工期，節點控制，逐項目明確時間節點，制定精確詳細的階段目標以及進度計劃方案，加大協調推動力度，盡快掀起大干熱潮。各級水利部門要建立領導分片聯系包抓和通報機制，實現督導檢查的常態化，扭住薄弱環節，全程跟蹤檢查，采取獎優罰劣等措施，全力推進工程建設，千方百計加快施工進度，按照時間節點要求如期完成任務。
2.3加強管理確保建設進度和質量
加快項目投資下達和資金籌措，嚴格按規定組織實施，抓進度與抓質量并重，抓建設管理和抓建后管理并舉，解決好工程建設管理各個環節的突出問題，嚴格落實項目建設“四制”，健全質量監控體系，把好原材料進口關、設備采購關、施工質量關和竣工驗收關，確保工程“四個安全”。全面排查和評估“十二五”已建工程投資落實、建成處數、解決人數以及水質合格率等情況，全力做好存在問題整改。足額落實區級配套資金，拓寬農村飲水工程建設資金渠道，增加對農村飲水工程建設的投入。加強工程施工和項目資金監管，實行縣級財政報賬制，專戶儲存，專款專用，確保資金使用安全，提高資金使用效率。
2.4強化運行管理確保水質安全和發揮效益
解決農村飲水安全問題，核心是保證水質安全。必須堅持“抓兩頭、保中間”，抓好從水源地到水龍頭的各個環節，按照國家飲水安全的標準要求，對取水、制水和供水實行全過程監管，切實提高水質合格率。堅決杜絕重大飲水水質污染事故，進一步加大水源保護力度，劃定飲水水源保護區域，落實水源安全保障措施，加強水源巡視和常規水質檢測，實現水質衛生監測全覆蓋。各地要切實抓好項目前期及建設，全面提升水質安全檢測能力，確保群眾喝上安全達標的“放心水”。另外，全區要重點解決農村飲水安全工程“沒法管”“沒人管”“沒錢管”的問題。各地要采取有效措施，強力推動專管機構、管理辦法和維修基金的措施落實。要積極探索各種工程運行管護模式，強化專業化管理，推廣用水戶參與管理，科學合理地確定水價，為工程良性運行提供有力保障。
2.5超前謀劃發展抓好提質增效升級
各地要針對農村特別是部分區域自然條件差、人口居住分散的情況，認真分析現狀，準確把握形勢，總結歸納經驗，分析存在問題，結合“十三五”規劃編制，統籌謀劃“十三五”期間農村飲水提質增效工作，逐步提高飲水安全標準，進一步提高集中供水率、供水保證率、水質合格率和自來水普及率，使廣大農村居民喝上更加方便、更加安全的飲用水。要重視研究重大供水問題，緊緊圍繞水源、水質和保障率等問題，加強新形勢下的前瞻性研究，使規劃更具有針對性和實效性。要合理規劃工程布局和發展重點，統籌區域內水源和重點引水調水等骨干水源工程，超前謀劃，科學布局，努力構建城鄉供水大水網，為實現全區水資源統調統配奠定基礎，切實提高全區飲水安全保障能力。
作者：羅廷平 單位：寧夏隆德縣水務局沙塘水利工作站
第六篇：城鄉飲水安全工程
1飲水工程基本情況
彭陽縣位于寧夏回族自治區東南部、六盤山東麓，西北黃土高原的東部地帶。地理位置處于東徑106°32′～106°58′，北緯35°41′～36°17′。東西寬50.3km，南北長61.5km，總面積2491km2。其中，耕地面積6.69萬hm2。西連寧夏固原，東、南、北環臨甘肅省的鎮原、平涼、環縣等市縣，轄12個鄉鎮，156個行政村?？側丝?6.65萬人，其中農業人口22.67萬人，占89.5%；回族7.87萬人，占30.0%，人口密度103.9人/km2，是一個以農業經濟為主的山區縣。近年來，隨著社會的不斷進步和人民群眾生活水平的日益提高，用水量進一步增加，飲水標準也進一步提高，加之氣候逐年變暖，降雨量逐年減少，供需矛盾日漸顯現。由于彭陽縣的當地水資源短缺，水源基本依托六盤山天然涵養林，來源基本靠大氣降水，且時空分布不均，降雨量呈東多西少、南多北少、秋多春少的態勢。近年來降雨量逐年減少，蒸發量增加，供需矛盾日漸突出，為解決當地群眾飲水困難，近年來已建人飲工程46處，其中31處以地表水為水源，受降雨量減少及干旱影響，部分飲水水源水量短缺或干涸，群眾只能采用井窖積蓄雨水解決飲水問題，導致飲水不安全人口增加。
2水文氣象
彭陽縣地處內陸，是典型的大陸氣候，干旱少雨，蒸發強烈。彭陽縣地勢西高東低，海拔1248～2418m，地形分為北部黃土丘陵區、中部河谷殘塬區和西南部土石質山區3個自然類型區，年降水量350～550mm，年平均氣溫7.4～8.5℃，日照時間2311.2h，無霜期140～170d，屬典型的溫帶半干旱大陸性季風氣候。
3工程地質
彭陽縣地貌以梁峁狀丘陵為主，分為北部黃土丘陵區、中部河谷殘塬區和西南部土石質山區3個土地類型區。
3.1北部黃土丘陵區
該區域位于彭陽縣北部，轄交岔、小岔、羅洼、馮莊、孟塬、王洼和草廟等7個鄉鎮的全部或部分，總面積1464km2，占全縣總土地面積的57.9%。海拔1294～1992m，年降雨量350mm左右，屬干旱半干旱地區。人口密度小，貧困人口比例大，地勢起伏，溝壑縱橫，山坡地面積大，15°以上坡耕地面積占全縣總耕地面積的40.0%左右。
3.2中部河谷殘塬區
該區域分布在紅、茹河流域，轄草廟、孟塬、古城、白陽鎮、城陽、紅河和新集等鄉鎮的全部或部分，總土地面積731km2，海拔1286～1873m，年降雨量450mm左右，地勢平坦，川塬相間，境內小氣候特點明顯，光照充足，土壤肥沃，有機質含量高，灌溉條件好，有紅、茹河流域川區及長城塬區。
3.3西南部土石質山區
該區域位于六盤山東麓，紅、茹河上游，轄古城、新集2個鄉鎮的部分村組，總土地面積334km2，海拔1400～2416m，年降雨量500mm左右，地形地貌以土石質山區為主，土壤主要是黑壚土和灰褐土，土層淺薄，質地疏松，陰濕高寒。
4工程任務和規模
彭陽縣連通總管工程的任務是以“寧夏固原地區（寧夏中南部）安全水源工程”（以下簡稱水源工程）為水源，通過飲用水資源合理配置，通過新建連通管道及調蓄工程，解決彭陽縣中南部茹河及紅河流域5個鄉（鎮）87個行政村496個自然村以及彭陽縣城共計15.20萬人（其中城鎮人口3.98萬人，農村人口11.21萬人）的飲水安全問題，為構建和諧、富裕的新彭陽提供可靠的水利支撐。
4.1供水范圍
工程的供水范圍包括彭陽縣城及古城、白陽、城陽、紅河和新集等5個鄉（鎮）84個行政村496個自然村。涉及農村集中供水工程40處，其中已建農村人飲工程30處，規劃新建農村人飲工程10處。
4.2供水人口
供水范圍內現狀總人口15.20萬人，其中彭陽縣城3.51萬人，茹河片區6.69萬人，紅河片區5.00萬人。
4.3供水標準
現狀年為2012年，規劃設計水平年是2027年，設計年限15a，供水保證率95.0%。采用集中供水方式，縣城居民生活用水定額采用120L/（人•d），鄉鎮城鎮居民生活用水定額采用60L/（人•d），農村居民采用40L/（人•d）。
4.4供水規模
規劃設計水平年為2027年，工程日最高供水量2.1萬m3/d，年供水量599.0萬m3。
4.5供水水源
彭陽縣紅河及茹河片區連通工程的供水水源采用“寧夏固原地區（寧夏中南部）城鄉飲水安全水源工程”，取水點位于工程主管線8#隧洞（開城南隧洞）進口。
4.6供水方式
根據《村鎮供水工程技術規范》，人畜用水應供水到戶，在局部居民點分散區域，工程采取先供水到自然村，在高地設集中供水點，控制最遠取水范圍不超過500m。將來根據具體情況，在有條件的地方逐步實施供水入戶。該工程作為水源連通工程，末級連通管道連接至已建人飲工程高位蓄水池及規劃人飲工程的高位水池。
4.7供水水質
經化驗分析其水質主要是濁度3～20NTU微超標（標準值＜1mg/L），溶解性總固體1000～1500mg/L微超標（標準值＜1000mg/L），個別月份總硬度微超標500mg/L左右微超標（標準值＜450mg/L），其他標準均符合現行人飲標準要求。對水質的處理要求仍是常規的沉淀過濾和消毒，為降低工程基建費用，處理過程中暫不考慮深度處理及源水預處理，僅考慮常規處理工藝流程。
5水價分析
國民經濟評價：效益費用比1.21，內部收益率10.5%，經濟凈現值1495.0萬元。出水口成本水價：單位運行成本為3.3元/m3，單位完全成本為4.9元/m3。
6建議
一是項目區水資源匱乏，人畜飲水極其困難，建議盡快批準立項，以便有效解決彭陽縣居民飲水困難問題。二是由于項目區屬黃土丘陵區，山大溝深，地廣人稀，群眾居住分散，該工程人均投資較高，建議國家加大財政補助資金比例。
作者：蘭杰 單位：寧夏彭陽縣水務局紅堡灌溉管理所
第七篇：農村飲水安全工程設計探討
1工程總體布置
本次農村飲水安全工程設計堅持“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，工程布置應具備較高的科學性和合理性，在充分考慮水量、水質、人口分布情況的基礎上，盡可能集中連片安排項目，避免出現1井1組的設計傾向。本次工程計劃解決2767戶9773口人2587頭大牲畜的飲水不安全問題，涉及17個鄉鎮街33個村48個村民組。工程全部屬于新建工程，水源形式采用大口井、深井或管網延伸，供水形式采用供水到戶。工程總體布置采用“水源井水→消毒(根據實際情況增加凈水、消毒設備)→供水微機→管網→用戶”的方案，即使用潛水泵從水源井中將水抽出后，對其進行凈化消毒處理，再通過變頻微機自動變頻，最終實現供水到戶的目標。
2工程設計
2.1設計標準
根據國頒《防洪標準》(GB50201—94)的相關規定，鄉村防護區應以人口數量、耕地面積為依據劃分以下四個防洪等級。本次飲水安全工程受益人口均在2000人以下，不足20萬人，最終確定本次工程的防洪設計標準為10a一遇。依據《建筑抗震設計規范》(GB50011—2010)的要求，確定本次工程抗震設防烈度為7°;依據工程性質、地基條件及《建筑抗震設計規范》(GB50011—2010)，本次工程場地為Ⅱ類場地，屬可進行建設的一般性場地。
2.2取水工程設計
2.2.1取水構筑物設計
本次工程全部屬于地下水取水構筑物，包括管井、大口井、輻射井、滲渠等類型，在設計工作中，需要進行多方面的技術論證和對比，擇優確定供水水源。工程竣工后，應先由衛生部門進行檢測，確保供水水質符合國家標準的要求。同時，依據《生活飲用水標準檢驗法》(GB/T5750—2006)的要求構建水質監測制度，實現水質監測的長期化和制度化。本次工程中，對于地下水取水構筑物的設計均符合以下要求:1)確定擬開采含水層各層的巖性、水質、透水性、補給條件和設計取水量。2)以擬開采含水層的實際情況作為構筑物深度的確定依據。3)進水結構均具有良好的過濾性能，且進水能力高于設計取水量。4)設置防止非開采層水以及地面污水滲入的措施。5)輻射井、大口井配備通氣措施。6)若地下水取水構筑物臨近河道，則配備防淹、防沖措施。7)大口井、管井成井后，應多次清洗，直至滿足洗井標準。
2.2.2管井設計
設計工作以《供水管井技術規范》(GB50296)、《機井技術規范》(SL256)的相關標準為依據，同時，還需掌握當地的相關技術資料，并進行實地勘測。管井結構、井徑設計應在滿足相關標準要求的情況下，綜合考慮各方面影響因素最終確定。井身結構設計應以地層情況、地下水埋深、鉆進工藝為依據，流程為:1)根據成井要求對開采段、安泵段井徑進行確認。2)根據地層、鉆進方法對井段變徑及相應長度進行確定。3)根據井段變徑的實際需要確定開口井徑。開采段、安泵段井徑同樣需要綜合考慮各方面影響因素，需要注意的是，安泵段井管內徑宜比選用的抽水設備標定的最小井管內徑大50mm?；鶐r地區管井井深結構設計滿足以下要求:若上部存在不穩定巖層或覆蓋層，設置井壁管;若下部開采段巖層破碎，設置過濾器;同時在覆蓋層取水時，管井設計應按照松散層管井的要求進行;安泵段部位設置井管。
2.2.3大口井設計
井徑的確定應在綜合考慮設計取水量、施工條件、經濟性等因素后進行。井壁材料、厚度的確定應綜合考慮井徑、井深、經濟性、施工工藝等因素，同時還需進行受力計算。結合本次工程的實際情況，進水方式宜采用井底、井壁同時進水或井底進水的方法。井口設置高于地面500mm的井臺并加蓋。
2.3取水泵站設計
泵站位置的選擇應在綜合考慮系統布局、地形、地質、交通、電力、防洪、施工、管理等條件后確定。以配水管網中用戶接管點的最小服務水頭來選擇微機調節設備，包括4.0kW、5.5kW、7.5kW、11kW四種型號，可完全滿足使用需求，本次設計中采用微機供水25處。本次工程全部采用潛水電泵，泵頂面在最低設計水位下的淹沒深度，管井中應≥3m、輻射井、大口井中應≥1m、進水池中應≥0.5m。依據水底沉降情況確定潛水泵地面與水底的距離。負責向高地輸水的泵站，需根據實際情況采取適當的水錘防護措施。
2.4配水工程設計
本次設計中，配水管網采用樹枝狀布置，管徑按流量變化由粗到細，以節約建設費用。為便于安裝和維修，在條件允許的情況下，管道均臨近現有或規劃道路布置。管道布置應避免穿越腐蝕性、生物性、毒物污染地段，無法避開時采取相應的防護措施;干管以較短距離引向用水大戶。管道凸起點設置自動排(進)氣閥;樹枝狀管網末梢設置泄水閥;干管、各級支管均應在適當位置設置檢修閥。地形高差較大時，根據供水水壓、分壓供水的實際需求設置加壓或減壓設施。對于暫時緩建的支管，應于干管預留接口，以便擴建時能夠快速接管。為滿足防凍要求，管路埋設應在1.2m以下，同時做到溝底平整、坡度順暢、無雜物。下管后，及時回填0.5m厚細土。若管道需穿越陡坡、溝谷、河流等易受沖刷地段，應設置必要的保護措施。輸水管道回填前，應進行打壓試驗對管道強度與嚴密性進行檢查;通水前應進行沖洗消毒，以上兩項操作均需詳細記錄，以備日后使用。
2.5建筑設計
泵房設計應以供水系統布局為依據，并綜合考慮地質、地形、電力、防洪、施工、交通、管理等因素。建筑設計一方面應具有良好的工程地質條件，另一方面也要為機組、配電裝置的布置、搬運、安裝、操作、維護等提供便利。本次設計中，井房規格3m×2.5m×2.46m或6m×3m×2.46m;院墻6m×6m×1.6m或8m×6m×1.6m或10m×8m×1.6m。井房地面及散水均布活荷載標準值2.0kN/m2，地面堆積荷載標準值10kN/m2，屋面活荷載標準值0.5kN/m2，蓄水池頂均布活荷載標準值2.0kN/m2。若混凝土中的砂石骨料具有堿碳酸鹽活性，應禁止使用;若砂石骨料具有堿硅酸鹽活性，應采用低堿水泥，并將每立方米混凝土中的含堿量控制在≤3kg的水平，以此保障鋼筋混凝土結構的耐久性。
3結論
工程建成后，項目區內農村群眾飲水安全問題將得到有效解決，不僅有利于農民增收、提高農村生活質量，同時也可減少各類水污染性疾病對于農村居民身體健康的危害，對于社會主義和諧社會以及社會主義新農村建設具有積極的推動作用。
作者：李世娟 單位：遼寧省凌源市水務局
第八篇：農村飲水安全工程后續管理論述
1、農村飲水安全工程后續管理存在的問題
針對當前我國大部分農村飲水安全工程后續管理現狀來看，其中存在的問題是多方面的，具體來看，其中比較常見的問題有以下幾點：（1）首先，在相應的管理制度上存在明顯的欠缺，并且在落實上也存在著一定的問題；（2）其次，對于農村飲水的公共管理意識不強，很少有農村居民能意識到飲水管理的公共化；（3）再次，對于相關農村飲水工程后續使用的約束力存在明顯的缺陷；（4）最后，具體的農村飲水使用者對于這種飲水安全工程后續管理的參與程度不高。
2、農村飲水安全工程后續管理存在的問題分析
針對上述農村飲水安全工程后續管理中表現出來的各方面問題來說，其形成的原因也是多方面的，具體來說，這些問題的形成主要和以下幾個方面因素存在著直接的聯系：
2.1責任不明確
之所以出現各種后續管理問題，其最為基本的一個原因就是管理責任不明確，因為在農村飲水安全工程的建設過程中涉及到了很多單位和部門，不僅僅有國家政府的參與，還存在很多企業參與其中，這就造成了在后續管理中沒有一個明確的界定，政府相關部門和企業對于后續管理的責任不夠明確，進而導致較為嚴重的管理失位現象出現。
2.2政府監管不力
對于農村飲水安全工程的后續管理工作來說，不僅僅相應的責任在當前表現出了較為混亂的現象，政府也沒有承擔起相應的監督管理責任，這一點對于后續管理效果的實現來說影響是比較嚴重的，并且這種失職現象還表現在很多不同的政府部門中，比如水利部門、衛生部門都對于這種后續管理工作存在著一定的監督責任，如果不能夠切實履行的話，必然會產生較為嚴重的后續管理問題。
2.3農民參與意識不強
對于農村飲水安全工程的后續管理工作來說，其關系到所有農村居民的切身利益，甚至嚴重的會危及到農村居民的生命安全，因此，農村居民理應參與到相應的飲水安全工程后續管理中去，但是在當前的農村中，卻很少有農村居民意識到這種飲水安全和健康的重要性，幾乎很少參與到具體的后續管理工作中去，相應的監督價值也無法發揮。
3、農村飲水安全工程后續管理存在問題的解決對策
3.1完善農村飲水安全工程后續管理制度
從制度方面針對這種農村飲水安全工程后續管理工作進行約束是極為重要的一個方面，而這種約束力度的提升又必須要依賴于制度的完善性和有效性，因此，針對當前的農村飲水安全工程后續管理制度進行完善和彌補就顯得極為關鍵，具體來說，這種制度的完善和補充應該重點從以下幾個方面入手：（1）首先，必須要明確各個相關單位和部門的職責，尤其是對于各個政府部門、飲水安全工程建設企業以及農村自身來說，必須要明確這三者的不同責任，避免出現責任不明，管理不當問題，保障各個單位都能夠切實履行好自身的責任，共同提升農村飲水安全工程后續管理的水平；（2）其次，對于這種制度的完善工作來說，還應該從實際的參與主體入手，鼓勵各個單位和個人積極參與到這種管理中去，避免出現管理力量不足的問題，主張多元主體的管理體系，尤其是要充分的發揮政府各個部門的職責，力求水利部門、衛生部門都能夠切實履行好自身的管理任務，盡可能減少失職問題的呈現；（3）最后，還應該加強對于這種農村飲水安全工程后續管理的監督控制，監督是保障其管理水平的重要因素所在，而這種監督制度的完善也應該是多方面的，尤其是對于監督主體的確定來說更是應該從多方面入手，充分挖掘政府部門、農村居民以及社會媒體等多方面資源參與到監督工作中來，共同保障農村飲水安全工程后續管理的效果。
3.2加大宣傳與引導的力度
做好宣傳引導工作也是提升其農村飲水安全工程后續管理水平的重要手段，這種宣傳引導工作的實施主要具備著以下兩方面的作用和價值，首先，對于加強宣傳工作能夠在較大程度上提升相關農村居民對于飲水安全的重視，進而促使其在自身能力許可的范圍內加強對于農村飲水安全工程后續管理的參與力度，尤其是發揮自身的監督作用，確保后續管理的實效性；另外，針對引導工作的加強來說，其能夠在較大程度上保障相應的企業和政府相關部門明確自身的責任和主要的義務，并且還能夠在較大程度上知道如何履行自身的義務，確保其責任履行的效果，這一點對于農村飲水安全工程后續管理來說尤為重要，也能夠有效提升其后續管理的水平，加強管理主體的服務意識。
3.3充分發揮政府的職能
對于具體的農村飲水安全工程后續管理工作來說，政府必須要肩負起自身的職責和任務，確保其后續管理水平的提升，并且因為政府很多部門都參與到了這種農村飲水安全工程后續管理中來，所以加強各個部門和單位的協調性也就顯得極為必要，比如水利單位和衛生部門就可以采取協同工作的模式針對農村飲水安全問題進行全面調查，避免在水利部門工作的同時產生影響衛生部門后續責任履行的因素，最大程度上提升兩者的責任履行結果。
4、總結
綜上所述，飲水安全問題是切實關系到人們安全和健康的重要問題所在，對于這種飲水安全問題來說，在城市中幾乎得到了較好的解決，但是對于一些比較偏遠的農村地區來說，仍然存在著較多的問題，雖然在農村飲水安全工程的建設上已經投入了較多的精力和資金，其建設的效果得到了相應的保障，但是對于后續的管理卻存在著較多的問題影響著飲水的安全性，尤其是在相關管理制度和責任劃分上，更是存在著較為明顯的缺陷和不足，需要在今后的相關工作中重點彌補和完
作者：譚喆聃 單位：重慶市巴南區水務局
