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摘要：隨著我國社會經濟的不斷發展，城鄉之間的經濟水平差距也在不斷加大。對于農村地區來說，安全飲水工程的建設情況會直接影響到當地的經濟是否可以穩定發展，同時也是縮短城鄉綜合發展實力差距的關鍵?；诖?，本文嘗試對農村安全飲水工程的建設與管理進行了探索分析。
關鍵詞：農村；安全飲水工程；建設與管理
農村安全飲水工程的建設情況會直接關系到農村居民的日常生活以及飲水安全，是關系到民生的重要工程，同時，安全飲水工程的建設也在很大定程度上決定了農村地區的飲水用水安全。因此，在實際展開工程建設的時候，應該注意對當地實際地理環境情況以及經濟發展情況有相對具體的了解，從而提出科學合理的建設以及管理意見。
一、農村安全飲水工程的基本特點分析
（一）分布范圍廣?？h城中有多個行政村，由于一些行政村所處地區較為偏遠，大中型工程項目的建設多有不便，主要是由于當地地理環境較為特殊，再加上交通不便，很難將相關設備以及材料、專業技術人員聚集到一起，從而難以實現遠距離以及跨區域供水。此外，農村地區往往人們居住較為分散，使得供水工程在建設過程中經常需要使用“點多面廣”的地理分布情況，很多時候都需要加長管網線路，這也使得安全飲水工程的建設受到了很大考驗[1]。
（二）工程建設成本高。對于農村飲水安全工程來說，往往實際建設運營的成本較高，而當地很多經營主體都是本地的小規模公司或者個人，不僅資金流動量較小，企業運轉規模也很小，設備、材料以及技術人員都較為有限，很難展開較大規模的工程建設。此外，由于一部分地區的經濟發展較為落后，用戶的用水量較小，而維護成本卻很高[2]。一般情況下，每戶每月用水量會達到6t以上，而很多農村地區當用戶繳納了開戶費用之后，便不再承擔其他的維護管理費用，這也使得工程建設以及后期維護的成本有所提升。
（三）效益低。很多地區的農民由于在傳統的生活習慣下長大，往往飲水安全意識較為薄弱，認為壓井水便可以滿足日常飲水的全部需求，因此還是以自家井水為主要飲用水，這也使得集中供水工程建設之后，實際用戶數量往往少之又少，不能夠很好地滿足工程建設、運行以及維護的實際費用需求，同時也不利于工程建設單位在短期內資金回籠，這也導致了建設單位很難獲得理想化的經濟效益，使得資金收益期明顯延長。此外，由于農村地區用戶居住較為分散，因此，在進行飲水安全工程建設的時候，需要增加管網鋪設長度以及范圍，這樣使得工程建設成本有了一定提升，與此同時管網的運行維護費用也會有相應的提升[3]。目前來看，在我國農村地區所建立的飲水安全工程項目大多數都處于虧損的狀態，其經濟來源以新增用戶為主。并且，非正常用戶所占有的比例正呈現出逐漸增大的趨勢，使得水費結算受到了一定影響。
二、農村飲水安全工程建設與管理過程中存在的問題
（一）水源存在安全隱患。目前來看，我國很大一部分地區都存在農村供水不足的現象，尤其是對于我國的西北部分地區來說，供水不足的現象尤為明顯，這也勢必會對農牧民的生產以及生活產生較為嚴重的負面影響。對于部分地區來說，往往地層巖性基本為砂礫石層以及砂卵礫石層，潛水與承壓水之間并沒有明顯的隔水層，也沒有對水井進行及時處理，對其進行抽取檢測操作之后，可以發現，主要為潛水以及承壓水的混合水，雖然在水質化驗之后，確定其結果滿足了飲用水的要求，但是隨著農業生產中農業的大量應用以及生活垃圾的不斷滲入，勢必會對飲用水的安全性產生嚴重影響，同時這種影響是具有持續性的，很難在短時間之內對其進行有效處理。
（二）供水規模較小。從現階段我國農村地區的實際供水情況來看，尚且存在著供水規模較小的情況，也正是這一現象的存在，使得農村地區的實際情況很難滿足當地村民的需求。此外，一部分村民的生活水平以及飲水思想意識較為落后，飲水安全意識不強，幾乎每家都安裝有自流引水口，因此很多村民認為不需要安裝水廠水管，更不想每個月交一筆水費。因此，很多農村地區的水廠雖然供水范圍較大，但是真正飲用水廠水資源的用戶很少，這也使得水廠自身的經濟效益很難得到保證，長此以往勢必會使水廠出現入不敷出的現象，從而無力承擔水廠擴建、設備更新的費用，這勢必也會嚴重影響到我國農村地區的實際飲水安全。
（三）部分水廠缺乏必要的閘閥以及水表井。對于部分水廠來說，往往專業程度較差，很多水廠都采用的磚砌結構，現階段已經運行很多年，很多設備設施都已經出現了不同程度的老化以及損壞現象。同時，還有很大一部分水廠往往由于受到資金供給的影響，導致閘閥數量嚴重不足，這也使得水廠的日常供水工作受到了一定影響，不利于水廠的長期運行以及管理。此外，一部分水廠在區域內部并沒有設置水表井，從而影響到了水費的收取，經常會出現水費收取數額有爭議的現象。
三、農村飲水安全工程建設與管理建議
（一）加快農村地區飲水備用水源建設。水資源是人的生命之源，備用水源的建設會在很大程度上提升當地居民的飲水安全，同時也為安全飲水工程的建設提供了必要的前提基礎。現階段我國很多地區的集中供水項目備用水源建設仍然沒有啟動，同時也沒有列入操作層面。在這樣的情況下，如果水源產生問題，勢必會導致居民的飲水安全受到影響，嚴重的還有可能導致停水情況的出現，這會對當地居民的日常生活產生很大的負面影響。因此，在進行飲水安全工程建設之前，應該注意對當地備用水源的實際情況進行明確，根據當地水利廳的實際政策規定，組建起專業素質較高的技術小組，技術小組的相關工作人員應該定期對備用水源工程項目的進行勘察，以此當作設計工作展開的依據[4]。
（二）嚴把農村安全飲水工程質量關。在進行農村供水工程項目建設的時候，經常會出現工程戰線長、分布廣泛以及施工任務繁重的情況，因此，在進行工程項目建設的過程中，應該注意對法人負責制度以及招標投標制度進行完善，從而更好地實現層層把關。同時在進行農村安全飲水工程項目建設過程中，應該聘請一些素質較高的老黨員以及老干部進行現場跟蹤監督，從而保證每一個施工環節之間的銜接更加順暢。
（三）提升農村飲水工程技術指導力度。現階段，雖然我國很多地區的政府職能部門都會對農村安全飲水工程進行定期監測以及技術指導，但是往往由于監測的時間間隔較長，經常會出現無法跟進進度的情況。對于水質監測機構來說，往往會受到技術、人才以及設備等諸多因素的影響，從而導致了很難對區域內水質情況進行全面監測。以H縣為例，在進行農村安全飲水工程建設的時候，水質并沒有得到衛生許可證的現象廣泛存在，一些地區往往只對水質進行7項基本檢測，當水資源通過檢測之后，便視為水質合格。因此，在進行農村安全飲水工程建設的時候，應該注意對現有資源進行整合，主要通過逐漸技術上小組的方式來對水資源進行更加全面的指標檢測，并且配備先進的裝置儀器，保證檢測工作具有動態性以及長期性，這樣才能使得水質達到標準。
（四）使工程項目獲得長期穩定的經濟效益。在工程建設完成之后，應該注意對其進行科學合理的運行管理，保證工程在后續投入運行的過程中不會出現質量問題，應該將專管與群管的方式結合應用，對于當地水利部門來說，應該充分意識到自身肩上的重要職責，嚴格履行義務，按照法律規定對水資源進行保護，同時還要保證相關設施配備的綜合科學性。同時，由當地財政部門提供資金建設的農村集中安全飲水工程，后期的工程管理工作應該由工程建設企業負責，通過自負盈虧的方式形成獨立運營機制。
四、結束語
總之，目前我國農村飲水工程在實際建設以及管理過程中往往還面臨著一些問題，如何對其進行有效解決成為現階段我國農村安全飲水工程建設中所關注的重點話題。當地政府職能部門應該注意對傳統的集中供水工程建設以及管理理念進行改善，從而使我國農村地區的綜合飲水安全得到保證。
參考文獻：
[1]蔡成林.農村安全飲水工程的建設與管理研究[J].建材與裝飾，2019，23（36）：293-294.
[2]周露.農村安全飲水工程的建設與管理[J].建筑工程技術與設計，2018，20（19）：2128.
[3]田想愛，張金獅，呂青霞.淺談我國農村的安全飲水工程的建設與管理[J].農家科技（下旬刊），2018，11（12）：24-24.
[4]張代杰，彭琴.貴陽市花溪區農村飲水安全工程建設管理分析[J].科技創新與應用，2019，29（25）：189-190.
作者:陳武 單位:福建省南平市浦城縣古樓鄉三農服務中心
