農村飲水安全工程長效管理機制探究

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農村飲水安全工程長效管理機制探究

我國作為一個人口大國,而且農業人口占人總口比重比較大,有關數據顯示,我國的農業人口比重約為總人口的百分之七十三左右。隨著我國社會主義新農村建設的快速發展,農村建設取得了較為突出的成績。作為社會主義新農村建設的重要內容,農村飲水問題越來越受到人們的關注。目前,我國在農村飲水安全工程建設方面取得了一定的成就,但仍然存在著問題。因此,在管理過程中,應結合我國農村飲水安全工程的主要特點,認真分析安全工程在運行及管理中存在的問題,積極采取有效措施,不斷健全農村飲水安全工程管理體系。

1農村飲水安全工程管理機制中存在的問題

1.1維護成本過高

農村飲水安全工程管理需要大量的資金支持,農村飲水安全工程管理的各個環節都需要一定的資金支出。在我國的部分農村地區,人們對飲水安全缺乏足夠的重視,不能認識到飲水安全的重要性,也缺乏有償服務的意識,再加之部分地區的農民群眾經濟收入較低,導致在這些地區的農村飲水安全工程管理維護中的付出較多,回報較少,導致付出與回報不成正比,而且還存在著較大的落差。這種現象導致了農村飲水安全工程管理與維護工作很難得到良性的發展。

1.2水質問題

目前,在我多有將近半數的農村地區的飲用水不能達到國家的相關衛生標準,這嚴重影響了農民群眾的飲水安全。導致我國農村地區水質問題的原因具體有幾下幾點:首先,在我國的部分地區水資源相對比較緊張,水環境惡化現象比較嚴重,這為水資源的保護工作帶來了一定的困難;其次,在農村地區的部分水廠的施舍落后,而且水廠的規模過小,有的水廠甚至不具備最基本的配套消毒設備。在分散式供水工程中,所采用的普遍都是聯戶管以及戶管,不具備相關的水處理設施;最后,在有些農村地區,沒有專業的水質監測設備,缺少專業的水質監測人員,這使得農村飲水安全工程管理機制很難發揮作用,使當地水質長時間得不到監測和改善。部分農村地區沒有建立相關的水質檢驗實驗室,即使有的農村地區建立了相關的水質檢驗實驗室,也缺乏完善的設備以及技術人員,導致水質試驗室無法發揮其應有的作用,這些現象的存在,嚴重影響了農村水質的日常監測。

1.3農村飲用水安全工程管理機制問題

在傳統的農村飲水安全工程管理機制中,存在著比較多的問題,以主權、管護以及產權等問題最為突出。這些問題的存在,導致出現了管理機制死板以及管理體系不規范的問題。因此,應根據當前我國農村飲水安全工程管理的發展需要,積極改變傳統的農村飲用水安全工程管理機制,進而從源頭上解決農村飲用水安全工程管理問題。

2建立農村飲水安全工程長效管理機制的措施

2.1建立相關規章制度,規范農村飲水安全工程管理

為促進農村飲水安全工程長效管理機制的發展,應創建一套完善的管理制度,在政府部門的配合下,并結合當地的實際情況,制定農村飲水安全工程長效管理的相關政策,要注重政策的相關細則,使農村飲水安全工程在各個方面都能有據可依,從而促進農村飲水安全工程長效管理機制的發展。

2.2提升水質檢測力度,保障水資源安全

水源保護區的有效管理,是建立農村飲水安全工程長效管理機制重要前提條件。對于農村水源一級保護區,相關部門應高度重視,采取嚴厲措施堅決制止在水源一級保護區進行開發活動,要堅決杜絕對水源一級保護區的污水排放行為,確保農村飲水安全。一旦發現有威脅到農村飲水安全的污染源,有關部門應責令其關閉或者搬遷,從而避免傳染病的傳播,保障水源的安全。工程管理人員要加強對水源水質的檢測,定期對制水和配水的水質進行檢測。對于一些沒有檢測設備以及檢測人員的地區,應定期對水質進行采樣送檢,要確保飲用水的質量符合國家的相關標準。

2.3合理定制水價

目前,水費不合理現象在我國的農村地區普遍存在,這對農村飲水安全工程長效管理機制帶來十分不利的影響,因此,我們應合理定制水價。在制定水價過程中,供水單位應遵循合理收益、公平負擔、補償成本的原則,制定科學合理的水價。供水單位應根據農村地區的實際情況并結合國家的相關規定來制定水價,使水價既要滿足農村飲水安全工程長效管理的需求,也要使農民滿意,從而促進農村飲水安全工程的發展,實現長效管理機制。

2.4加強農村飲水安全工程管理宣傳

相關部門應加強對農村飲水安全工程的宣傳,要充分發揮廣播以及電視等媒體的作用,向農民群眾宣傳飲水安全的重要性,使農村飲水安全工程長效管理機制得到普遍的認知和支持,號召農民群眾積極參與到農村飲水安全工程的管理之中,形成良性的管理機制,促進農村飲水安全工程長效管理機制的發展。

2.5提高安全防范意識,加強水質安全管理

水質的安全與水源的穩定性使保障農村飲水工程發揮作用的重要基礎,因此,相關部門應加強對水源穩定性與水質安全的重視程度,積極采取有效措施加強對水源的檢測,要全力保護水源的安全。要建立健全水源管理機制,將水源管理責任落實到個人,提高水源管理人員的專業素質以及工資待遇,提升水源管理人員的工作熱情以及責任感。并注重采用先進的管理設備,加強對水源地的保護,要做到全天候輪班管理,盡最大努力確保水源的安全。綜上所述,加強農村飲水安全工作是我國新時期農村工作的重點,政府相關部門應高度重視農村飲水安全工程長效管理機制的發展,要加強對農村飲水水源的管理,定期進行檢測,保障水質安全,要合理定制水價,促進農村飲水安全工程的發展,并加強宣傳力度,提高安全防范意識,使農村飲水安全工程長效管理機制不斷的到完善和發展。

作者:羅玲華 單位:云南省普洱市瀾滄縣勐朗鎮農業服務中心

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