城管總結范例

一年來，我局在縣委、縣政府的關心重視和領導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、服務為先的原則，以城鄉環境綜合整治和城市功能與品質提升三年行動為契機，以建設讓人民滿意的“美麗宜居、整潔文明”城市為目標，大力弘揚“敢突破、善堅守、整綱紀、求勝利”的革命精神，扎實做好城市管理各項工作，城區環境明顯改善?，F將2019年工作總結及2020年工作打算報告如下：

一、主要工作情況

（一）全面開展市容環境整治

1.積極開展市容秩序整治。探索城市精細化管理“路長制”，以“無亂擺亂占、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂吊亂掛、無亂貼亂畫、無亂扔亂倒、無噪音擾民、無油煙污染”為工作目標，在城區主要道路采取“一路一長”的管理方式，堅持明晰責任、壓實任務、加強執法、嚴治亂象。采取疏堵結合方式，強化了城區（含高新區）占道經營、擺攤設點、亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掉亂掛、亂貼亂畫等問題綜合整治。一年來共共清理店外店1853家（次），取締流動攤點2345個（次），清理亂堆亂放998處，拆除違規占道搭建棚亭153處，清除亂吊掛宣傳橫幅1570余條，糾正車輛亂停亂放8150余次，暫扣亂停亂放車輛2710余輛，拆除影響市容觀瞻、存在安全隱患的違規戶外廣告牌560塊，鏟除牛皮癬47000余張，粉刷8600余?，清洗2380?。

2.積極開展環境衛生整治。加大了清掃保潔力度，進一步提高了主次干道、示范街的巡回保潔力度及清掃標準，在重點路段、人員密集區域增加了保潔員和延長保潔作業時間，增設1200個垃圾桶。今年以來，重點清理了城鄉結合部、城中村、河岸及高新區周邊等區域衛生死角垃圾、陳年垃圾、建筑垃圾3850余噸。同時，為促進我縣生態文明建設，轉變政府職能，切實加強城鄉環境衛生管理，提高財政資金使用效率，推動縣屬國有平臺公司參與公益性行業項目建設運營，采用ABO（授權—建設—運營）模式，自2019年11月1日起由縣城投公司接管城鄉環衛一體化市場化服務工作，并由我局代表縣政府與縣城投公司分別簽訂《授權經營合同》和《環衛保潔協議》，實現城鄉環衛一體化。

3.積極開展架空管線整治。制定了《城區架空管線專項整治行動實施方案》，堅持以城市網格化管理為抓手，強化管線單位主體責任，按照相對集中，劃分片區，一個管線單位為主體，包干牽頭負責的整治要求和廢線通通清除、在用線規范捆扎拉直、規劃設置通線頂管的整治標準，各管線單位通力協作，共新布放架空光纜68.5km，新布放入戶皮線光纜1006km，新布放管道光纜145km，拆除入戶皮線光纜1018km，拆除電桿39根，拆除雙絞線729km，拆除交換箱852個，拆除光纜318km。

4.積極開展城區交通秩序整治。根據《城區交通秩序專項整治行動實施方案》要求，聯合交管、城管、市場監督管理、公安特巡警、嘉定等部門組建了城東、城南、城中、城北、高新區五個整治小組，采取編組包片、徒步巡察方式，逐店逐路段逐街道拉網式進行整治，堅持教育和處罰相結合的方式，重點對違規占道停車、占道經營、交通違法行為等進行整治，教育糾正違停車輛6520輛，勸離占道經營擺攤、商鋪2120次，清理占用汽車泊位的障礙物體1301處，拆除占道廣告帳篷、廣告牌682處，勸阻關閉噪音擾民音箱815次，下發整改通知單1052份，勸阻教育行人不文明行為756人次，查處各類交通違法行為1920次。松果電單車智慧出行項目投入運行，有效緩解城區（高新區）交通擁堵和停車壓力，實現綠色出行、低碳生活。

2019年，城管局在市局的正確指導下，緊緊圍繞“干凈整齊、暢通有序、文明禮讓、和諧宜居”目標，想群眾之所盼，急群眾之所需，做群眾之所愿，盯住“一條主線”，狠抓“兩個提升”，突出“三項重點”，聚焦“四大整治”，久久為功，不斷刷新城市面貌，提高城市管理水平，提升群眾幸福感。

一、盯住“一條主線”，確保工作推進有力

今年，始終牢牢盯住城市功能與品質提升三年行動暨深入推進“美麗南昌·幸福家園”環境綜合整治這條主線，緊扣目標，立足14方面具體工作任務，結合實際，細化了實施方案,成立了工作領導小組,確保整治高效有力推動。

二、狠抓“兩個提升”，全面刷新城市顏值

不斷加大投入，補足城市基礎設施短板，全面提升城市功能與品質；不斷創新舉措，優化城市管理模式，全面提升城市管理精細化水平。

1、加大硬件投入，推動城市面貌上檔次

譜綜合考慮歷史風貌和文化遺存等因素，做到開發與保護并重，以洪都舊城改造為契機，高位推進，高頻調度，投入近3億元，推進“六改”項目及停車場建設：“白改黑”道路18條；“暗改亮”4條道路路燈；“舊改新”打造洪園這一精品社區；“上改下”整治了京山路管線；“面改美”提升改造新溪橋東一路；“綠改彩”完成了城南大道等5條道路，因地制宜打造了京西曉苑和麻紡主題公園；新建花博園地下公共停車場等9個公共停車場及續建江耐停車場，預計新增停車泊位3650個，目前，開放停車泊位2550個。

為不斷提升城管惠民水平，最廣泛地引導社區居民參與城市管理工作，營造干凈整潔、清爽有序、和諧共處的人居環境，根據《城市管理執法隊伍開展“城管進社區、服務面對面”工作實施方案》精神，經研究，決定在縣城區開展“城管進社區、服務面對面”活動，并制定本實施方案。

一、工作目標

開展“城管進社區、服務面對面”工作重點做好“三進社區”，即城管宣傳進社區、服務進社區、執法進社區，開展形式多樣城管宣傳、扎實有效的城管服務，加大對社區內違法行為的執法整治力度，有效提升居住環境品質，增強群眾獲得感、幸福感，提升城管執法形象，形成城管進社區治理長效機制。

二、組織領導

為確保活動順利開展并取得實效，成立寧都縣城市管理局“城管進社區、服務面對面”工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

為確保我局年文明創建工作的順利開展，努力提升文明創建工作質量，打造“和諧城管、服務發展”的城管品牌，真正把我局建設成為“政府需要、企業歡迎、群眾滿意、社會贊譽”的部門，根據省、市、市直機關工委的有關精神，依照文明單位創建標準，結合我局實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，結合“富民強市做表率”活動，深入開展精神文明創建活動，以創建市級文明單位為目標，以“創建和諧城管、高度關注民生”為主線，以思想道德建設為核心，以建設學習型隊伍為重點，以增強社會責任意識為己任，努力提高廣大城管執法人員的綜合素質和文明程度，求真務實，與時俱進，加速推進城管執法事業快速、健康發展。

二、總體目標

要嚴格按照考核評選標準，認真總結前幾年文明機關創建工作的經驗，查找創建活動中存在的薄弱環節，增強創建意識，強化創建力度，按照“一納入（精神文明建設納入全年工作目標），二強化（教育、管理），三到位（制度、措施、宣傳），四落實（標準、活動、制度、效果）”的工作方針，高起點、高標準、規范化的開展創建工作，在繼續鞏固市級文明單位的基礎上，逐步提升文明創建等級。

三、創建內容與要求

（一）繼續加強領導班子建設和執法隊伍建設。以提高領導班子“凝聚力、執行力、創新力、戰斗力”為目標，加強領導班子建設，把局領導班子建設成為思想解放、作風民主、團結協作、干事創業的好班子，以領導的表率作用帶動全局的文明創建工作。以“富民強市做表率”活動為主題，和爭做“泰山先鋒”、爭創“文明單位（行業）”為載體，組織廣大干部隊員著力破解在思想境界、工作本領、體制機制、工作作風、工作效能和廉潔自律等方面存在的突出問題，進一步強化爭先進位、勇于創新、服務大局、跨越發展的意識。大力弘揚雷鋒精神，號召廣大干部職工立足自身崗位，從點滴做起，從小事做起，樂于奉獻，爭當文明職工，提升隊伍整體素質，推動各項工作不斷進步。

一、流動商販存在的合理性及必要性

流動商販這一群體存在于國家體制內，一直是社會關注的“風口浪尖”。作為財經類專業科班出身的學生，站在西方經濟學的角度，我們發現流動商販這一群體是現代經濟市場的起源之一，因為商品最初的流通是以物易物，而當時的生產者和消費者都在不斷的相互進行跨地區的角色轉化，在充當商人這一角色時便可以被歸為流動商販。通過對多個地區的調研，我們發現流動商販在商品經營過程中還伴隨著地區之間人員的流動，并且他們的入行原因各式各樣，種類繁多，其中大多是下崗職工或自由職業者，已多年從事這一行業。他們的學歷、社會聲望、地位不高，是社會生活中的弱勢群體，在社會競爭中處于弱勢地位。由于街邊擺攤的成本低，流動商販這個職業的出現，不僅為他們在城市中生存提供了保障，還彌補了市場供給，緩解了就業供過于求等問題，又滿足了人們生活多樣性的需求，這使他們的存在成為了必然。毋庸置疑，流動商販給消費者們提供了很大的便利。

二、市場中的流動商販的經營所存在的問題

流動商販與社會矛盾的加劇的背后是市場出現了問題。經過近幾十年我國經濟的快速發展，我國市場經濟已初具規模，但是市場建設還存在很多漏洞。一是市場結構不合理，資源配置沒有起到其應有的基礎作用。目前我國經濟財富性貧富分化嚴重，反映在市場上呈現為金字塔形態，低收入群體占社會勞動力總量的比例很大。由于技術水準決定著生產能力，技術知識力量缺乏而導致的就業競爭力不足的人們面臨失業或加入低收入群體的狀況。維弗雷多•帕累托的理論為我們提供了佐證。目前，流動商販所在的市場尚未實現帕累托效率，但是否進行帕累托改進在于個人的選擇。二是市場秩序化程度低，缺乏透明度。商品經濟追求消費者的需求和生產者的供給在市場上達到均衡，因此流動商販獲得了生存空間，他們存在于一個實現度幾乎為100%的完全競爭市場，因為他們獲得了無門檻的出入準許規則，銷售的是同質化產品，市場價格的公開透明導致了個體對不會對此產生影響，并且成本低廉，有一臺車一塊地一個人足以，使得這一群體迅速發展壯大。而沒有實現100%的完全競爭，是因為他們可以控制自己的成本，不至于無利可圖，但這個環節可以看作是市場失靈，交易信息不完全可能導致的問題正是我們所關注的，也正是這些便利因素和他們自身的利益訴求，直接導致了在成本控制和經營規范性等方面存在著這樣那樣的問題。三是市場大環境的法律法規體系欠完善，市場參與者的法律意識樹立不足。如前所述，流動商販多是社會底層弱勢群體，文化程度偏低，經濟情況差，有時他們會以犧牲環境為代價來滿足自身經濟需求，因此會帶來城市治安、市容等問題。針對這些弱勢群體大家應該給予關懷與幫助。對文化水平不高又不懂法律的人一味地加以打壓，是不合情也不合理的，我們必須從根本上提高底層人民的文化意識，幫助他們樹立法律意識。流動商販作為市場經濟的重要組成部分，即有責任維護經濟秩序，又有義務接受政府的管理和社會的監督。

三、政府干預的必要性探究

現代市場經濟發展事實以及充分證明，市場機制這只“看不見的手”遠不是萬能的，經常會出現失靈的問題，現代微觀經濟學對市場失靈進行了許多研究，并分析了通過政府干預解決市場問題的可能性。市場失靈有多種表現，對于流動商販集體體現為資源配置的非理性化和非經濟化、社會公平的矛盾。既然矛盾是不可能消除的，就應當尋求更好的解決方法使得這一群體與社會相適應。從政府干預的效果方面來看，管理公共利益理論的產生的直接基礎是市場失靈。當市場失靈出現時，從理論上講，干預有可能帶來社會福利的提高。政府干預同樣帶來了干預的俘虜理論，與干預公共利益理論完全相反，干預俘虜理論認為干預的提供正適應產業對干預的需求，而且干預機構也逐漸被產業所控制。從這兩方面的效果來看，政府干預存在必要性。流動商販在社會不公平及貧富差距日益嚴重的社會壓力下，只有在社會主義市場經濟制度下增強競爭力，才能走出生活的困境。

四、監管中存在的問題探究

為推動城管執法大隊政風行風建設深入開展，按照上級要求，結合我隊工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本、執政為民的理念，緊緊圍繞城管執法中心工作，以發現、解決損害企業和群眾利益的問題為出發點和落腳點，采取問卷調查、督查暗訪、查處案件的措施，通過開展專項治理、輿論監督和民主評議活動，不斷提高糾風工作科學化水平，促進政風行風建設，為創建“三優文明城”提供有力保障。

二、評議內容

（一）服務商家業務情況。是否立足本職工作積極主動為商家服務；是否幫助解決實際困難；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。

（二）工作效能情況。是否存在職責不清、推諉扯皮、敷衍塞責、辦事效率低下、人為設置障礙等問題；是否存在吃、拿、卡、要等問題。

（三）行政審批情況。是否存在擅自設定審批事項、增設審批條件、實施已取消的審批事項、濫用審批權、借審批亂收費、審批過于繁瑣、超時限審批等問題。

2020年度，市城管局在市委、市政府的正確領導下，以黨的精神為指導，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署和決議，以“大學、大干、大變”為引領，以“雙創”為突破口，以“城市功能與品質提升”為目標，以秉承“人民城市人民管、管好城市為人民”的服務理念，充分發揮城管各項職能作用，讓各項工作干在實處、走在前列，為打造特色鮮明的現代化贛東北明珠做出城管人應盡的貢獻?，F將一年來主要工作情況總結如下:

一、工作開展情況及成效

(一)堅持黨建核心建設大引領，城市管理更加作為。

始終把黨建工作作為引領城市管理工作的重要抓手，緊扣政治機關建設要求，認真貫徹黨的、五中全會以及系列重要講話精神，突出全面從嚴治黨這個主題，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，以黨的政治建設為統領，以“標準化建設”為主題，大力推進“五型”城管建設。采取“督查+通報”的形式，并充分利用每周一例會通報全局在履職盡責、務實擔當、學習強國、干部網絡學院積分等城市管理各領域工作開展情況，傾力打造一支“忠誠、干凈、擔當、奉獻”的城管隊伍。立足自身實際，堅持管理與服務并重，持續以“黨建+”為驅動，推進民生實事落實，努力使黨建工作成為引領城市管理工作發展的“源頭活水”，以擔當精神全面推進城市管理共治共享水平。

(二)堅決打贏疫情防控大戰“疫”，奮戰疫情更加擔當。自肺炎疫情發生以來，全力以赴負責職守在農貿市場、隔離點、醫院、設卡點、無物管小區等各條戰“疫”一線上。共出動執法人員2萬余人次，張貼、發放宣傳資料近3萬份，積極協助兄弟單位關停各酒店、商場、娛樂場所、各餐飲業等非涉及居民生活必需的公共場所4000余家，關閉活禽宰殺300余家;對城區119個公共場所實行每天全面消殺，消毒面積1038.573萬平方米;合理設置“廢棄口罩專用桶”150個。

(三)奮戰抗洪搶險一線，危難時刻城管更加奉獻。頻頻告急之刻，災情就是動員令。全局干部職工積極投身抗洪搶險救災中，奮戰在抗洪搶險第一線，勇當排頭兵和尖刀兵，出色地完成了上級下達的一個又一個任務。至目前，共運送編織袋8萬只，搬運沙袋千余只，堵住管涌5處。經過實戰，充分展現了哪里有險情，哪里就有城管人的身影，也充分顯示了城管隊伍是一支拉得出、叫得響、打得贏的隊伍，更用自己的實際行動，譜寫了一曲抗洪救災壯歌。

(四)持續開展人居環境大清掃，助力城市更加潔凈。始終把衛生保潔作為第一要務。嚴格執行“人工+機械”的“快速保潔”作業模式和“灑水+機掃+噴霧+沖洗”四位一體的降塵作業，對城區主次干道和人行道循環實施“洗城行動”，推動環衛保潔由地面“無灰塵”向空中“無揚塵”拓展，做到“路見本色、房見底色”，穩步推進城市保潔精細化、常態化、長效化，助力創建“國家衛生城市”。

各街道辦事處，市經濟開發區管委會，市政府有關部門、單位：

為配合市區主要街路綜合升級改造，進一步凈化、美化市容環境，根據《中華人民共和國城市容貌標準》、《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》、《市人民政府關于印發市市區戶外廣告管理辦法的通知》和《市人民政府關于印發市市區戶外廣告管理辦法實施細則的通知》等有關規定，結合我市實際，現就做好市區主要街路戶外廣告專項綜合治理工作提出如下意見：

一、指導思想

以爭創省級文明城市為切入點，以市區牌匾廣告規范為重點，本著適度超前規劃，提升設計水平，堅持統一標準，提高設置質量的原則，對市區主要街路戶外廣告進行綜合整治，確保戶外廣告依法設置、布局合理、規范安全、管理有序，進一步提升城市品位。

二、治理范圍、重點及標準

按照總體規劃、分步實施、突出重點、逐步規范的原則，利用三個月時間達到治理工作總體目標，具體治理范圍、重點和標準為：

（一）治理范圍。城區范圍內主要街路兩側設置的各類戶外廣告。