財務收支論文范例

摘要:在央企監管改革整個過程中，國家政策是輸入環節，央企執行政策是輸出環節，審計署對央企執行審計就是反饋環節。央企財務收支審計對央企監管政策的制定有著促進作用，但由于審計公告與被審計年度間隔時間較長，說明央企財務收支審計對央企監管政策改革的促進作用是具有延遲性的。

關鍵詞:央企;財務收支審計;監管政策

一、引言

中央管理企業(簡稱央企)，是國民經濟的重要支柱，在關系國家安全和國民經濟的重要領域處于支配地位，承擔著特殊的社會責任和政治任務。國家重視對央企的監管，多項政策來完善央企管理，促進央企的發展，如2009年了《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，加強對央企的監督管理。由于央企在我國國民經濟中占據重要地位，國家的其他相關政策也同樣對央企產生重大影響，如《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。央企下屬企業眾多，利益錯綜復雜，且缺乏有效管控和監督機制，監管改革政策存在貫徹落實不到位、選擇性忽視等問題。審計署具有經濟監督職能，具有對央企組織實施財務收支審計的法定職責。自2010年起，審計署每年一次央企財務收支審計結果公告。截至今日，審計署共央企財務收支審計公告共有137份，審計央企94戶。在央企監管改革過程中，央企財務收支審計對央企監管政策又起著怎樣的作用?

二、文獻回顧

對于央企財務收支審計方面的研究，主要是基于對財務收支審計結果公告的分析進行開展，據此研究了央企的財務收支審計揭示的央企經營管理方面存在的問題，并提出了改善建議，同時還研究了財務收支審計對于央企經營管理方面的影響。就央企監管政策方面研究而言，許多學者對央企落實監管政策中存在的問題、原因、影響及改進意見等方面提出了自己的意見，對于監管政策的實施具有一定的促進作用。綜上所述，對于央企財務收支審計促進監管政策改革的研究只有少數學者涉獵。基于當前的研究現狀，在對央企的財務收支審計結果和相關監管政策進行分析整理、研究的基礎上，來探究前者對后者的影響作用，對于央企審計制度的完善、政策的有效落實均具有重要意義，也具有一定的創新性。

三、央企財務收支審計對監管政策的作用

摘要：

本文著眼于我國國家審計與內部審計歷史發展進程，通過比較，提出我國內部審計雖然起步晚，在理論與實踐方面落后于國家審計的發展，但隨著組織治理觀點逐漸滲透，內部審計在職能、目標定位與方法等方面與國家審計呈現出一定的趨同性，從而揭示審計發展的內在規律，為現代國家審計與內部審計趨同性提供理論依據。

關鍵詞：

國家審計；內部審計；趨同性

內部審計是公司治理的四大基石之一。在當前的社會活動中我們可以感受到，審計已經從最初單一的監督職能，逐漸滲透到整個組織治理系統中去。國內外對于國家審計與內部審計的研究頗為深入，但大多是將兩者割裂開進行單獨的探討，而對于兩者發展中呈現出逐漸趨同態勢的研究相對較少。本文通過對我國國家審計與內部審計發展歷程（主要為1983年以后）的對比，探討兩者在職能、目標定位、方法等方面的趨同性，為現代國家審計與內部審計趨同性提供一定的理論依據。

一、文獻綜述

國內外對國家審計與內部審計趨同性的研究并不是特別豐富。筆者以“審計”和“趨同”為關鍵詞，在知網上精確搜索，共搜索到相關文獻609篇，歸納總結主要分為以下三類審計趨同性：

摘要：整體來看，目前我國各大高校均重視展開教學和科研活動，不重視甚至是忽視內部審計工作。高校內部審計工作落后，對高校不斷擴張和發展產生消極影響，甚至在一定程度上增加高校各類經濟犯罪的發生率。這就要求相關教學管理者注意采取有效措施，保障高校內部審計發揮其應有的作用。本論文將主要分析目前我國各大高校普遍存在的內部審計問題，并在此基礎上提出有效展開內部審計的策略。

關鍵詞：高校；內部審計；有效策略

一、我國高校內部審計暴露出的不足之處

目前我國高校內部審計發展速度明顯慢于高校教育的發展速度，盡管各高校不斷采取措施擴大審計范圍，不斷深化審計工作，但是，其發展明顯還是不足以滿足我國高等教育事業的發展需求。具體來說，我國高校內部審計暴露出的不足之處有以下幾方面：

(一)對高校內部審計存在認識偏差

目前各高校將主要精力都花費在教學和科研方面，認為內部審計工作不重要，不重視甚至忽視日常內部審計工作。盡管部分高校設置內審機構，但是卻不配備專業審計人員。甚至還存在一些學校認為，內部審計工作展開會影響財務部門的日常運轉，而不設置內審機構。究其根本原因在于，學校領導對于內部審計工作存在認識偏差，沒有認識到內部審計工作的重要性。

(二)高校內部審計電算化、信息化程度不足

一、內部審計的主要內容及職能

（一）內部審計的主要內容

在我國審計實踐中，審計的內容基本上離不開財政財務審計、經濟效益和財經法紀審計三個方面。一般來說，外部審計的內容較為規范，重點是對被查單位的財政、財務收支以及有關的經濟活動合法性、真實性和效益性進行審查。而由于內部審計的目的是加強管理、提高效益，因此，內部審計的內容十分廣泛，它涉及本部門、本單位以及所屬單位所有的經濟活動和經營管理等各方面。主要包括：內部會計控制、內部管理控制審查；財務收支的合法性、真實性審查；資金財產的完整性、效益的審查；經營方針、經營決策的正確性與可行性審查；計劃預算的合理性和恰當性審查；合同協議的合法性與適當性的審查；市場環境、政策環境、技術工藝等影響效益的因素審查等。在教育系統內部設立審計機構，并由審計人員對本單位及所屬單位的財務收支、經濟活動的真實、合法和效益進行獨立監督、評價的行為，屬于內部審計的范疇。

（二）內部審計的主要職能

審計可以從不同的角度進行考察。在我國，按照審計的內容和目的，可以劃分為財政財務審計、經濟效益和財經法紀審計。如果按執行者即審計主體劃分，又可分為政府審計、民間審計和內部審計。相對于審計客體而言，政府審計、民間審計都是外部審計。所謂的內部審計就是由本部門或本單位內部設立的審計機構或專職人員實施的審計。從我國恢復審計以來，審計理論界對審計的職能展開了廣泛的討論，并取得比較一致的認識，即審計具有經濟監督、評價和鑒證的職能。其中經濟監督是審計最基本的職能。它通過對照有關法律法規標準審核核查被審單位財政財務收支及其他經濟活動是否合法、真實、公允，監察和督促經營者履行經濟責任，同時維護企業、單位的合法權益。經濟評價職能，主要是在掌握被審單位經濟活動實際情況的基礎上，對被審單位經濟效益的高低、經營者業績的好壞等作出切實的、恰如其分的評價，在肯定成績、找出問題的同時，對被審單位提出建設性建議。經濟鑒證職能，主要是在對被審單位經濟活動進行審查核實確認后，通過出具審計報告的形式，向報告的使用者證明被審單位提供的財務與其他信息的真實性和公允性。

二、教育財務管理中加強內部審計的必要性分析

（一）建立、完善內部審計機制是法制的基本要求

【摘要】我國國有控股上市公司在發展過程中擁有著較為創新的現實狀態，并且其自身所擁有的經濟效益及綜合質量得到了進一步的提升，使其自身的風險管控能力得到了有效的轉變與優化，由此也使得企業在發展過程中對于經營及管理工作提出了較為突出的創新型挑戰，同時也使得企業內部審計工作在發展過程中獲得了更加多元化的現實要求?；谏鲜鼋嵌?，論文對當前國有控股上市公司內部審計質量控制工作進行優化的方式進行詳細的分析，希望能夠為我國的國有控股上市公司的優質化發展提供有效的現實性參考。

【關鍵詞】國有控股上市公司；公司內部審計質量；質量控制

1引言

當前我國在發展過程中所擁有的新常態特征得以充分的體現，而國有控股上市公司在發展過程中會面臨著可持續發展以及穩定經營的雙重性壓力，其內部審計工作在整體企業的經營管理過程中所存在的重要性得以有效的突出。而目前國有控股上市公司在發展過程中的內部審計工作在開展過程中，同樣存在一定程度的現實問題有待于完善。由此，論文對整體國有控股上市公司內部審計工作質量的控制工作進行詳細的分析，希望能夠為國有控股上市公司的發展優化提供有效的現實性參考。

2在新常態背景之下國有控股上市公司內部審計工作產生的現實變化

2.1對審計目標進行變化。在當前的國有控股上市公司的發展過程中，內部審計工作需要對增強服務意識的觀念予以有效的應用，使其服務所具有的優質化特征得以體現，需要將服務及監督工作進行共同化的構建，監督審計部門在工作開展過程中，需要對各類問題進行綜合性的分析，并且使國有控股上市公司能夠獲得更加深入化的改革，使其自身所擁有的科學發展特性得以體現，需要從機制及體制等諸多角度對合理化的建議進行構建，需要使各類改革在發展過程中所存在的規范化特性得以體現。此外，企業內部審計部門在發展過程中需要充分地對企業進行積極化的探索，需要進行有效的改革工作，并且對改革經驗進行綜合性的分享，使企業在發展過程中所出現的各類錯誤能夠獲得有效的優化，并且使企業在改革過程中能夠以改革為基礎，對外部的發展條件進行有效的創造。

2.2對審計內容進行有效的優化。新常態背景之下，國有控股上市公司內部的審計工作在發展過程中需要將財務收支審計作為其發展的重要基礎。然而，并不能將相應的工作局限于財務收支工作，需要使企業在發展過程中的重大經營決策能力能夠為企業發展起到促進作用。需要在審計過程中，審計企業的各類規章制度以及工作流程，分析相應的規章制度是否合規，是否與相應的程序要求相符合，并且是否能夠達到預期所擁有的實際效益，需要對整體企業內部控制環境的有效性以及相應的完善性進行綜合性的檢查。此外，企業在發展過程中需要對環境保護工作、節能減排工作等諸多內容的落實情況進行綜合性的分析。

內部審計是在單位主要負責人的領導下，在單位內部設置的審計機構和配備專職的審計人員，依據國家法律、法規和有關政策規定，采用一定的程序和方法，對本單位和下屬單位經濟活動的合法性、合規性、合理性、效益性和反映單位經濟活動資料的真實性進行審核、鑒證、評價，并提出改進工作建議的一種經濟監督活動，特別是在對單位加強內部控制制度和自我約束機制、貫徹單位經營方向思路、實現單位年初制訂的各項經濟目標、完善經營管理，以及提高單位經營效益方面發揮著越來越重要的作用。   從我市水利系統目前開展內部審計情況來看，各單位均未單獨設置內審機構，沒有配備專職的內部審計人員，基本上都是掛靠在單位財務部門或是由單位財務部門承擔內部審計職責。據不完全統計，2007年度全市兼職內部審計人員23人，實施審計單位81個，促進增收節支45萬元，查處損失浪費資金2萬元，提出審計意見被采納27條。雖然取得了一定成效，但與水利事業改革與發展對內部審計的內在要求來看還遠不能適應。如何適應當前水利事業改革與發展的要求，適時地提出有價值的意見和建議，服務于領導決策，真正當好領導的參謀，更好地發揮內部審計的作用，本文從以下幾個方面談談看法：   一、提高認識，加強對內部審計工作的領導和管理   各單位應成立內部審計機構，有條件的應配備專職審計人員，切實維護好內部審計監督的相對獨立性，保障內審機構的工作經費，改善內審工作人員的工作環境和條件，幫助解決內審工作中遇到的困難和問題，積極發揮內部審計行業自律組織的作用，并對業務交流、人員培訓、內審人員職責等方面作出要求。各單位要切實加強對內部審計工作的領導，督促幫助建立健全內部審計制度，合理安排內部審計計劃，整合內部審計資源，切實維護好內部審計機構和內部審計人員的合法權益，充分調動內部審計人員的積極性和發揮內部審計的作用。   二、加強學習，提高內部審計人員的素質   審計是一項政策性強、業務范圍廣、細致復雜的工作，通過不斷加強審計人員的培訓、提高審計人員的思想水平和業務能力，建設好一支職業道德高、專業素質強的隊伍，促使內審工作穩步發展，是加強內部審計質量控制、提高內部審計工作水平的重要保證。首先加強內審人員職業道德教育，使內審人員樹立起獨立、客觀、正直、勤勉的職業道德，嚴格按照內部審計工作規定及相關的法律法規獨立行使審計監督權。其次加強專業知識技能培訓，加大審計人員對《內部審計基本準則》、《內部審計具體準則》及計算機輔助審計等知識的學習，組織內審人員開展業務交流，積極撰寫審計案例、審計論文，全面提高內審人員的綜合業務素質；第三大力提倡內審人員進行自學，鼓勵內審人員提高學歷層次，參加會計、審計等資格考試，使內審人員能夠及時獲得和掌握與審計相關領域的知識和技能，從而具備獨立的收集、分析、評價和記錄信息的能力；第四要選拔政策水平高、業務能力強的復合型人才從事內部審計工作，通過系統內統一考試，對達不到要求的內審人員要進行培訓和交流。   三、理順實際工作中的操作規范   為規范單位的內部審計工作，在實際操作中我們應首先做好內部審計的事前調查工作，明確審計的任務。在執行審計具體的單位前，我們需要從其他相關職能部門了解對被審計單位或審計事項有沒有特殊的要求，在被審計單位的管理中有沒有新的規定。在收集和了解了對被審計單位的基本情況后制定審計計劃、實施方案，確定審計重點。在實施具體審計過程中，參加的內審人員要按照《內部審計具體準則》的要求認真做好審計工作底稿，充分收集審計證據，并根據審計證據匯總整理審計結論。為了保證審計結論的準確性，需建立審計分級復核制度，目的是減少或消除人為審計誤差，及時發現和解決審計過程中遇到的問題，以降低審計風險。在具體操作過程中，可安排同一審計小組的其他人員先完成一級復核，后由審計組長完成二級復核；同時要求審計報告也要經過二級復核后才能發出，以保證審計質量；此外，在審計過程中我們還應該注意關注被審計單位的內部制度的建立、健全和執行情況，評價被審計單位的內部控制制度，對被審計單位的內控薄弱環節在審計報告中提請被審計單位關注和改正。對審計中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，要及時向主管單位領導提出審計意見，以便制訂制度、完善相關措施時參考。   四、關注后續審計，提高內部審計效果   內部審計的目的不僅僅是實施監督，更重要的是促使幫助被審計單位加強財務管理，規范會計核算，完善相關內部控制制度。   在內部審計報告發出后，我們應當重視后續審計。后續審計的目的是了解審計意見的落實情況和幫助被審計單位解決問題，促進被審計單位管理水平的提高，做到堅持審計結論跟蹤檢查，實行結論落實反饋制度，確保查出的問題得到整改，提出的合理化建議得到采納。2006年度我們在審計一下屬單位時，發現該單位房租費收入核算不清，經深入調查，財務人員不清楚房屋出租的具體情況及協議簽訂落實情況，沒有辦法及時準確按會計制度要求核算收入。了解問題產生的原因后，在對該單位進行后續審計時，我們內部審計小組幫助他們建立了詳細的房屋出租的管理臺帳，從而解決了這一問題。   五、政府審計機關應加強對內部審計工作的指導   首先是加強對內部審計工作的指導。關鍵是總結經驗，加強交流，鼓勵創新，宣揚特色，表彰先進。其次，加強對內部審計協會的指導，充分發揮協會作為行業組織的作用。內部審計協會不能辦成官辦的機構或政府組織，協會要發揮特色作用。政府審計機關不要代替他們，要幫他們出主意、解決實際困難。第三，政府審計機關要吸收內部審計經驗、利用內部審計成果。內部審計和國家審計要互相學習、互相促進。對審計問題的處理把握不準時，可及時向政府審計部門請教，力求問題的處理定性準確、規范。   六、明確內部審計工作內容、目標和審計重點#p#分頁標題#e#   結合水利系統實際情況，明確內部審計工作的內容有：檢查財務會計基礎工作、是否實行財務審批一支筆制度、大額支出是否經過集體研究、各單位是否另設帳外帳或小金庫、財務收支是否真實合規、涉及到收費項目單位的“收支兩條線”管理等相關內控制度是否健全、是否按標準和范圍收費、基建項目程序是否合法、工程價款結算是否規范、是否執行有關招投標采購及竣工決算審計規定等；明確內部審計工作目標為逐步完成有事后審計向事前、事中與事前審計相結合的轉變、由以財務收支審計為主向管理審計、效益審計的轉變；確定內部審計工作重點：一是搞好財務收支的真實性、合規性審計，摸清家底，嚴肅查處財務帳目不清、內控制度不嚴等問題；二是認真開展本系統領導人員任期經濟責任審計，審計結果存入個人檔案，為本部門、本單位考核、獎懲和正確評價使用干部提供依據；三是逐步開展水利基建項目工程等專項資金審計，不斷提高水利專項資金使用的效果和效益。   總之，在新形勢下要更好地做好內審工作，就必須不斷提高自身素質，積極努力工作，針對水利系統的工作性質、特點開展內部審計，逐步完善審計程序和工作制度，加強審計業務基礎管理，積極探索新形勢下內部審計的新手段和新方法，通過這種審計監督形式，及時發現在財務管理等方面的薄弱環節，有針對性地提出加強和完善管理的建議，從而真正發揮內部審計的作用。

摘要:

我們此次主要通過對基層預算管理工作中存在的問題進行細致的分析,并站在基層預算管理的角度,從管理會計、內控制度以及信息化等多個方面在工作實踐中的現狀,分析了基層單位預算管理中存在的問題,并提出了改進預算管理水平的認識和改進意見。

關鍵詞:

基層管理;會計預算;管理;分析;研究;對策

一、預算管理概況

我國的預算改革是從2000年開始實施的,作為國家財政支出管理中的重要組成部分,取得的效果也是非常冥想的,但是會計預算管理在基層單位中還是出現了很多未能夠及時解決的問題,像在會計預算中經常會遇到的預算編制質量問題,預算執行力問題,約束力問題,這些問題的出現會使基層單位很難通過預算管理來提升自己的實際管理水平和整體效率,形成上述問題的因素非常多,不僅有內部因素,也包含了外部因素,在單位發展的過程中,制度的確定與實際落實之間的差異也會導致上述問題的出現。

二、預算管理困難的主要原因分析

【摘要】在社會發展新時期，科學技術顯著進步，信息化建設已經走進經濟、政治、生活的各個方面，并被廣泛應用于生活生產的各個領域。行政事業單位在會計工作中，合理應用信息化技術，可以大大提高會計核算和審核工作的效率與質量。鑒于此，論文對目前事業單位會計信息化建設中存在的問題進行了探討，并提出了相應措施建議，以期為提高行政事業單位會計信息化水平提供參考。

【關鍵詞】行政事業單位；會計；信息化建設；問題；對策

1引言

隨著經濟社會的不斷發展，經濟活動日益增多，行政事業單位也會產生大量的財務數據。傳統的手工會計核算方式不但加大了會計人員的工作強度，同時也對會計核算內容信息的準確性造成了影響。將信息化技術引入會計核算當中，可以有效減少財務人員工作量，實現會計信息的規范化，提高數據信息的可靠性。因此，行政事業單位的會計機構需要借助時代的發展潮流，努力推進會計信息化建設，為提高行政事業單位會計核算水平提供有力支撐。

2推進行政事業單位信息化建設的重要性

推進行政事業單位信息化建設的重要性主要體現在三個方面：首先，有利于提高財政財務管理水平。新預算法的頒布實施，對加強行政事業預算管理、財務管理都提出了更高的要求。只有加強行政事業單位內部的會計管理水平，推進行政事業單位會計信息化建設，才能提高會計核算和會計監督的質量和效果。其次，有利于提高單位對內部環境的控制能力。推進會計信息化建設能夠促進行政事業單位加強內部控制，規范單位內部經濟活動，為內部管理會計系統提供可靠的參考[1]。最后，有利于提高行政事業單位的行政效能。在行政事業單位會計核算中，一直存在著缺乏有效會計信息系統的問題，使會計核算與會計監督的實際價值不斷被削弱。開展會計信息化建設可以有效地規避管理中存在的風險，提高行政事業單位的行政效能。

3行政事業單位會計信息化存在的問題