農業科技創新論文3篇

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農業科技創新論文3篇

農業科技創新篇1

摘要:農業科技協同創新與鄉村振興戰略實施緊密相連。新時代背景下,提高農業技術創新能力的關鍵是增強農業技術創新協同效應。協同創新是由主體要素和資源要素的內外部驅動因素共同作用而產生的創新行為。其中,創新要素是合作的基礎,多個主體的創新動力及其合作行為是協同的根基。作為鄉村振興戰略的重要引擎,農業科技協同創新的關鍵在于整合資源,激發活力。文章通過對蒙陰縣蜜桃產業農業科技協同創新現狀進行總結,結合蒙陰縣實際情況分析了現階段現代農業發展現狀和存在的問題,提出提高鄉村農業科技創新的建議和對策。這就需要加強高層次的宏觀設計,完善農業科技協同創新的政策策略;整合中觀層面的創新資源,加強農業科技協同創新品牌化建設;優化微觀機制協同,強化農業科技協同創新機制建設;優化微觀機制協同,加強農業科技協同創新機制建設。

中國農業發展進入了由傳統農業向現代農業轉變、從生產型農業向科技型農業轉變的新階段?!巴晟妻r業科技創新機制,打破部門、區域、學科界限,有效整合科技資源,建立協同創新機制”。大力發展農業科技協同創新,成為新時代實施鄉村振興戰略的必然選擇。農業科技協同創新是指農業高校和科研院所、農業科技企業、新型農業經營單位、農業科技服務機構和政府以促進農業科技創新為目標,對知識、技術、資金、設施等創新要素進行整合,以實現資源優化配置、行動同步優化、知識互惠分享和績效系統優化的過程。農業科技協同創新不僅包含創新主體內外的協同創新,還涵蓋產學研一體化和單項的協同創新。其中,創新要素是合作的根本,多主體的創新驅動及其合作機制是協同的重中之重。相較獨自創新而言,協同創新在縮短研發周期、降低創新成本和風險的同時,能夠實現人、財、物等創新要素的有效配置和共享,發揮創新主體的合力,提高農業科技創新水平。新時代背景下,提高農業技術創新能力的關鍵是增強農業技術創新協同效應?;诖耍疚脑谄饰鲛r業科技協同創新要素、動力機制及其主要模式的基礎上,提出鄉村振興戰略背景下地處沂蒙山區的蒙陰縣農業科技創新的實現路徑。

1農業科技協同創新的要素及其動力機制

1.1農業科技協同創新的要素

農業科技協同創新的要素由主體要素和資源要素構成。農業科技協同創新的主體要素是指參加農業科技創新的研發、應用、推廣和產業化等過程的機構和人員,主要包括農業科技公司、高校與研發機構、新型農業經營主體、農業科技服務組織和政府等。農業科技協同創新的資源要素是指應用于農業科技協同創新過程的主要生產資料,包括資金、產品、環境、技術、知識等。

1.2農業科技協同創新的驅動力

農業科技協同創新的動力體現在內生動力和外生動力兩個方面。內生動力主要源于農業科技公司、高校與研發機構、新型農業經營主體、農業科技服務組織和政府等農業科技協同創新主體的協同創新意愿;外生動力主要包括市場驅動、政府驅動和協同創新平臺驅動三類動力因素。由內生動力驅動的農業協同創新意愿可以歸納為取得外部資源,實現成本平攤、風險分擔,提高技藝革新的收益和產出。從資源出發點看,各主體合作創新是為了達到資源需求目的,協同的動力在于獲取技術、設備、資本、知識、網絡、政策等資源,以提升農業科技創新的能力和水平。通過資源交換、聚合和共享的協同創新,促進“新資源”的產生、形成知識溢出收益和“剩余價值”。從成本分攤和風險共享的角度來看,一方面,各方協同創新可以通過成本分攤降低技術創新成本,利用外部資金、技術、知識產權等互補資產提升農業科技研發能力和發展水平;另一方面,科技研發的不確定性和復雜性特點意味著創新本身即具有風險的存在,多主體協同創新可以降低或分散創新風險,通過風險共擔來規避不必要的損失。從產出和績效的角度來看,農業科技協同創新的主體間合作可以加速信息、技術、知識的流動和積累,通過資源的溢出效益來提高產出和績效,進而提升農業科技創新主體的研發水平和創新能力。由外生動力驅動的農業科技協同創新主要由市場驅動、政府驅動和協同創新平臺驅動三類動力因素組成。市場驅動是指農業科技協同創新的動力是由市場競爭或市場需要產生的。隨著科技發展和消費升級,農業科技創新在面臨高強度市場競爭壓力的同時,也存在著對創新性產品或服務的旺盛需求,壓力與需求并重是農業科技協同創新的雙重市場驅動力。政府驅動是指政府為農業科技協同創新創造有利的政治條件和營商環境,營造良好的創新氛圍,通過農業科技創新政策和科技活力引導創新方向,激發各種創新主體的科技創新活力。政府的科技經費資助和優惠政策是農業科技創新的主要催化劑。協同平臺驅動創新是指農業科技協同創新通過平臺的革新體系和鼓勵辦法,調和多種產學研要素,幫助整合資源,激發創新動力和提高農業科技協同創新的績效。

1.3農業科技協同創新的動力機制及其主要模式

農業科技協同創新的動力機制是指創新要素聚合、創新初衷的產生及其作用于創新主體產生創新行為的過程,是聚攏農業科技協同創新的能源要素和驅動力、主體要素,實現知識互利共享、資源完善配置以及行動同步優化的協同創新模式,主要包括產學研一體化、契約合作、科技創新中心建設、服務推廣和科技中介等模式。產學研一體化主要是指農業科技公司、高校和研發院所等農業科研創新機構,通過改變自身組織管理結構,整合資源成為一個綜合性組織的創新模式。這種模式可以通過產學研一體化、企業資助或校企合作,打造高效農業科技協同創新實驗室或科研基地,發揮資源聚合優勢,提高資源利用效率。契約合作主要是指農業科技公司、高校與研發機構、新型農業經營主體、農業科技服務機構、政府等主體,以協議的方式建立收益共享與風險共擔的聯合開發模式。該模式目的是通過農業科技研發與合作、科技共享與轉移、聯合研發等形式,解決農業技術突破的核心問題??萍紕撔轮行慕ㄔO主要是指經過科研實體建設,發揮農業科技協同創新的示范與輻射作用。在現實中,政府主要是科技創新中心建設的主體和推動者。其主要任務包括規劃入門項目、制定優惠政策和提供綜合服務,同時農業類大學、科研院所、農業工程公司和農業工程服務技術中心實現創新技術的產品化和產業化。服務推廣模式主要是指由政府部門推動的涉農高校、科研機構、農業科技企業與農業經營主體之間的合作,其典型代表就是科技特派員制度。在該模式中,農業科技領域各協同創新單位主要采用免費咨詢、技術簽約、技術參與等方式開展技術應用推廣??萍贾薪槟J绞侵皋r業科技服務機構通過為農業科技創新主體提供論證、評價及市場預估等信息,為有合作意愿的組織搭建合作平臺。農業高校、科研院所、農業技術公司和農業企業可以利用農業科技服務機構的供需信息尋找理想的合作伙伴,降低技術合作成本,提高轉化率。

2鄉村振興戰略背景下山東省蒙陰縣蜜桃產業農業科技協同創新的現實路徑

2.1蒙陰縣蜜桃產業發展概況

近年來,蒙陰縣蜜桃產業保持良好的發展勢頭。截至2016年,全國蜜桃種植面積1258萬畝,年產量1350萬噸,是我國六大年產量過千萬噸的水果之一,在全國水果的生產與消費中占據重要地位。蜜桃產業的穩健發展,對實施鄉村振興戰略,推動農村經濟發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,發揮了重要作用。山東沂蒙山區是我國傳統優勢果區。這里山清水秀,生態環境突出,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力發展綠色果業,生態果業,具有無可比擬的優勢。目前,蒙陰縣蜜桃種植面積65萬畝,年產量11.75億千克,其蜜桃種植規模和產量均居全國縣級首位。同時,蒙陰縣成立了蒙陰桃業研究所,該研究所由蒙陰果業協會出資,相關科研機構提供技術支持,主要從事蜜桃產業發展的設計規劃研究,提供蜜桃全產業鏈技術服務、收集、保護及研發利用蜜桃種植資源,設計、維護、宣傳與推廣蒙陰蜜桃品牌,引進、研發和推廣蜜桃先進管理技術、加工技術、貯藏技術,檢驗檢測蜜桃產品,為全縣蜜桃產業提質增效、持續發展提供理論指導,不斷延伸蜜桃產業鏈條,努力提高蜜桃產業附加值、增加農民收入。

2.2蒙陰縣農業科技協同創新的現實路徑

2.2.1強化頂層設計,完善農業科技協同創新的政策體系

從系統論的角度來看,我國農業科技協同創新的政策體系主要包括組織制度、保障制度、監管制度、獎懲制度、考評制度、風險防控制度等六個方面。圍繞這六個方面的政策體系完善與優化設計應包括:

(1)完善農業科技協同創新的組織制度,如蜜桃創新團隊建設專門資金管控制度、協同發展聯席會議制度等;

(2)完善農業科技協同創新的保障制度,如知識產權保護和運用制度、地方財政科技資金增長制度、農業保險保費補貼政策等;

(3)完善農業科技協同創新的監管制度,如農業創新投資信息備案制度、異常信用記錄制度、科技評估及公眾監督機制、科技創新指標監測體系等;

(4)完善農業科技協同創新的績效評價制度,包括對地方政府主管部門、科研院所、企業、金融機構、中介服務機構、行業協會等農業科技協同創新主體的考核評價制度;

(5)完善農業科技協同創新的獎懲體制,如“黑名單”制度、獎懲問責制度、復查落實和考核評比制度等;

(6)完善農業科技協同創新風險防控制度,如協同防控聯動制度、應急管理制度等。

2.2.2整合創新資源,加強農業科技協同創新的品牌化

首先,果品的質量是蜜桃產業的根基,應加強蜜桃的質量監管,嚴格把控蜜桃質量,使其品牌質量得到有效保證。品牌的建設是一項長期工作,在當下大力發展5G、大數據、云計算、人工智能的“新基建”背景下,農業科技創新的集約化建設需要借助“新基建”的發展機遇,升級農業科技創新的“數字化基礎設施”,提升農業科技協同創新的信息化建設??茖W規劃品牌建設,綜合運用聲、光、色等多媒體與現代互聯網技術,加強網絡宣傳力度,比如建立蒙陰蜜桃的微博、微信、公眾號,并借助宣傳片,提高蒙陰蜜桃的知名度。還需要結合蒙陰地方特色,融入地域優秀文化,豐富品牌內涵與價值。其次,加強冷鏈物流技術的研究與應用,有利于保證蜜桃網上銷售的新鮮度與果品質量;加強培訓與管理,提高人才素質,培育電商平臺服務人員,以提高蜜桃網上銷售服務質量與水平。再次,“要想富先修路”,信息網絡與物流交通的便利是水果電商發展之“路”。要解決制約電商發展的信息網絡與物流交通問題,政府應加大對各村鎮道路的資金投入,完善道路交通網絡,保證村鎮與外界的聯通性,為蜜桃的銷售提供良好的物質保障,促進水果電商的健康發展。

2.2.3優化協同機制,強化農業科技協同創新的機制建設

一是健全農業科技協同創新的知識共享機制。農業科技協同創新的核心是創新主體間不斷實現知識共享與積累,知識共享能夠促進創新主體間知識的高效轉移,在提高資源利用效率的同時降低創新成本。因此,政府應進一步為參與知識共享的創新主體提供必要的政策激勵,降低創新主體間知識共享成本和風險,讓知識在共享中不斷更新和擴充,以保證創新主體在市場競爭中的相對優勢。

二是加強農業科技協同創新動力機制建設。實現農業科技協同創新需要一致的目標和共同的愿景,協同創新的力量不僅需要合作伙伴之間的信任、溝通和良好的協調機制,還需要合理的利潤分配。因此,一方面,要加強創新主體之間的信任和溝通機制,建立專職協調服務,規范橫向和縱向協同創新,發揮核心作用,通過簡化流程引導各類創新主體發揮積極作用。另一方面,要建立適當的利潤分配機制,堅持“權利、義務、利益、風險平等”的原則,通過“雙贏”公平解決各類農業科技創新課題的利益和矛盾。

作者:李斌 馮麗蓉 單位:重慶三峽學院

農業科技創新篇2

一、引言

農業科技創新關系著農業產業競爭力水平、農業現代化及其可持續發展,提升農業科技創新能力是推動鄉村振興戰略的實施和實現我國農業現代的必然選擇。隨著大數據、人工智能、云計算等新興技術在農業科技領域的廣泛應用和快速迭代更新,傳統獨自為戰的農業科技創新模式,正逐步被多主體間的協同創新模式所替代。農業科技協同創新是指農業科技企業、涉農高校與科研機構、新型農業經營主體、農業科技服務組織和政府等主體基于提高農業科技創新能力的目標,對知識、技術、資金、設施等創新要素進行整合,以實現知識互惠分享、資源優化配置、行動最優同步和績效系統優化的過程[1]。農業科技協同創新既包括創新主體內部和外部的協同創新,也包括單項和產學研一體化的協同創新,其中,創新要素是協同的基礎,多主體的創新動力及其合作機制是協同的根本。相較獨自創新而言,協同創新在縮短研發周期、降低創新成本和風險的同時,能夠實現人、財、物等創新要素的有效配置和共享,發揮創新主體的合力,提高農業科技創新水平[2]。新時代背景下,提升農業科技創新能力的關鍵便在于增強農業科技創新的協同性。基于此,本文在對農業科技協同創新要素、動力機制及其主要模式分析的基礎上,提出鄉村振興戰略背景下我國農業科技創新的實現路徑。

二、農業科技協同創新的要素及其動力機制

(一)農業科技協同創新的要素及其特點

農業科技協同創新的要素包括主體要素和資源要素兩個部分。農業科技協同創新的主體要素是指參與農業科技創新的研發、應用、推廣和產業化等過程的機構與人員,主要包括農業科技企業、涉農高校與科研機構、新型農業經營主體、農業科技服務組織和政府等。[3]其中農業科技企業、涉農高校與科研機構是農業科技協同創新的主要供給主體,一般根據市場、政策和自身的需求,從事農業科學技術和理論、重大關鍵技術、前沿核心技術的研究與新技術、新品種的開發;新型農業經營主體是農業科技協同創新的主要需求者和應用者,能夠通過對農業科技創新成果的應用和改良,反向推動農業科技協同創新的發展;農業科技服務組織是實現創新成果向生產力轉化的重要媒介,主要在農業科技協同創新中提供金融支持、技術培訓、物資供應等服務,有助于提高農業科技創新成果的轉化率,促進創新成果的產業化發展;政府是農業科技協同創新的政策引導者和宏觀環境供給者,主要通過健全法律法規進行創新方向的政策引導和氛圍營造,為其他創新主體提供良好的政策支持和適宜的宏觀環境。農業科技協同創新的資源要素是指應用于農業科技協同創新過程的主要生產資料,包括資金、產品、環境、技術、知識等。其中,資金要素是指農業科技研發、推廣、應用等創新活動過程的經費投入,產品要素是指應用于技術創新生產過程的良種、工藝、設備及設施等,環境是指影響科技協同創新績效的政策、市場及法律法規等,技術要素是指農業科技協同創新所需的農業科學技術和理論、重大關鍵技術、前沿核心技術等,知識需要是指農業科技協同創新所需的技術信息、應用推廣信息以及知識產權信息等。而這些資源要素主要基于信任、溝通、地理接近性、機制環境等因素進行聚合。其中,信任是實現資源聚合的核心,農業科技企業與涉農高校、科研機構之間的信任關系是實現知識高效流動和協同創新行為的重要基礎;溝通是影響資源聚合進程的重要因素,良好的溝通不僅能夠加強協同創新主體之間的合作關系,也能夠對矛盾的化解也起到積極的作用;地理接近性是實現資源聚合的催化劑,能夠促進協同創新之間的經驗交流和知識轉移,有利于集體創新;機制環境是實現資源聚合的主要保障,政府的宏觀政策環境對推動資源聚合和加強協同創新具有不可或缺的保障作用。

(二)農業科技協同創新的驅動力

農業科技協同創新的動力主要來源于內生動力和外生動力兩個方面。內生動力主要源于農業科技企業、涉農高校與科研機構、新型農業經營主體、農業科技服務組織和政府等農業科技協同創新主體的協同創新意愿,外生動力主要包括市場驅動、政府驅動和協同創新平臺驅動因素等三類動力因素。由內生動力驅動的協同創新意愿可以歸納為獲取外部資源,實現成本共擔、風險共享以及提高科技創新的產出和績效等[4]。從資源層面來講,多主體協同創新是為了滿足各自的資源需求,協同的驅動力在于獲取技術、設備、資本、知識、網絡、政策等資源,以提升農業科技創新的能力和水平。通過資源互換、聚合、共享等方式的協同創新,有利于產生“新資源”,形成知識溢出效益和產生“價值剩余”。從成本共擔和風險共享的層面來看,一方面,多主體協同創新可以通過成本共擔的方式降低技術創新成本,借助外部的資金、技術、知識產權等互補性資產來提高農業科技研發能力;另一方面,科技研發的不確定性和復雜性特點意味著創新本身即具有風險的存在,多主體協同創新可以降低或分散創新風險,通過風險共享來規避不必要的損失。從產出和績效的角度來看,農業科技協同創新的主體間合作可以加速信息、技術、知識的流動和積累,通過資源的溢出效益來提高產出和績效,進而提升農業科技創新主體的研發水平和創新能力。由外生動力驅動的農業科技協同創新主要包括市場驅動、政府驅動和協同創新平臺驅動因素等三類動力因素[5]。市場驅動是指農業科技協同創新的動力產生于市場競爭壓力或市場需求。隨著科技發展和消費升級,農業科技創新在面臨著高強度市場競爭壓力的同時,也存在著對創新性產品或服務的旺盛需求,壓力與需求并重是農業科技協同創新的雙重市場驅動力。政府驅動是指政府為農業科技協同創新創造有利的政策條件和宏觀環境,通過農業科技創新政策營造良好的創新氛圍、引導創新方向,激發各種創新主體的科技創新活力。政府的科技經費資助和優惠政策是農業科技創新的主要推動力。協同創新平臺驅動是指農業科技協同創新通過平臺化的創新機制和激勵措施,能夠協調融合多種生產要素,產生資源聚集效應和產學研一體化發展體系,有助于整合各創新主體的資源、激發創新動力,提高農業科技協同創新的績效。

(三)農業科技協同創新的動力機制及其主要模式

農業科技協同創新的動力機制是指創新要素聚合、創新動機的產生及其作用于創新主體產生創新行為的過程,是整合農業科技協同創新的主體要素、資源要素和驅動力,實現知識互惠分享、資源優化配置以及行動最優同步的協同創新模式,主要包括產學研一體化、契約合作、科技創新中心建設、服務推廣和科技中介等模式[6]。產學研一體化主要是指農業科技企業、涉農高校與科研機構等多個農業科技創新主體,通過改變自身組織經營架構,以組織一體化的融合方式進行資源整合的創新模式。這種模式通過產學研的整合,以企業出資或校企合作的方式,可以高效的建立用于農業科技協同創新的實驗室或科研基地,發揮資源聚集優勢,提高資源利用效率。契約合作主要是指農業科技企業、涉農高校與科研機構、新型農業經營主體、農業科技服務機構、政府等主體,以契約的方式建立利益共享與風險共擔的聯合開發模式。這一模式意在通過農業技術研發合作、技術共享與轉移、聯合培養與研發等方式,解決農業科技發展中的關鍵問題??萍紕撔轮行慕ㄔO主要是指通過科研實體建設,發揮農業科技協同創新的示范與輻射作用?,F實運行中,科技創新中心建設的主體和推動者多為政府,其主要工作包括規劃入園項目、制定優惠政策、提供綜合服務等,而涉農高校、科研機構、農業科技企業、農業科技服務機構和農業經營主體等主要創新主體,則主要借助科技中心實現創新技術的產品化和產業化。服務推廣模式主要是指由政府部門推動的涉農高校、科研機構、農業科技企業與農業經營主體之間的合作制度,其典型代表就是科技特派員制度。在這種模式中,各農業科技協同創新主體主要采用無償指導、技術承包、技術入股或合作經營等方式,開展技術的應用及推廣工作??萍贾薪槟J绞侵皋r業科技服務機構通過為農業科技創新主體提供論證、評價及市場預估等信息,為有合作意愿的組織搭建合作平臺。涉農高校、科研機構、農業科技企業和農業經營主體可以借助農業科技服務機構發布的需求與供給信息,找到理想的合作伙伴,降低技術合作成本,提高轉化率。綜上所述,農業科技協同創新的實現需要不同創新主體及其所擁有的知識、平臺、資金、技術、制度、產業等多種資源要素的支撐,在內生動力和外生動力的共同作用下形成明確的目標和共同愿景,通過一體化協同、契約型合作、創新中心建設、服務推廣、科技中介及創新要素之間的相互作用,因地制宜的尋求我國農業科技協同創新的現實路徑。

三、鄉村振興戰略背景下我國農業科技協同創新的現實路徑

鄉村振興戰略的實施要點在于實現鄉村“產業興旺”,而“產業興旺”的關鍵在于農業科技的協同創新與融合發展。農業科技協同創新作為實現鄉村振興和農業現代化的重要動力,其關鍵在于整合資源、激發農業科技企業、涉農高校與科研機構、新型農業經營主體、農業科技服務組織和政府等創新主體的活力,并建立系統、有效、可控、可持續的協同創新秩序。這需要從宏觀的政策層面、中觀的資源層面和微觀的機制層面等三個方面進行系統完善和優化。

(一)強化頂層設計,完善農業科技協同創新的政策體系

農業科技協同創新需要整合來自不同機構與單位的農業科技協同創新主體的利益關系,打破組織邊界、制度壁壘和小團體意識,防范創新的“負協同效應”。這些政策目標的實現,需要從頂層設計入手,建立系統完備的農業科技協同創新政策體系,讓政策在經得起“專家論證、風險評估、合法性審查”考驗的同時,為農業科技協同創新提供良好的驅動力。從系統論的角度來看,我國農業科技協同創新的政策體系主要包括組織制度、保障制度、監管制度、獎懲制度、考評制度、風險防控制度等六個方面。圍繞這六個方面的政策體系完善與優化設計應包括:

1.完善農業科技協同創新的組織制度,如創新團隊建設專項資金管理制度、協同發展聯席會議制度、農業科技特派員創業支持機制等;

2.完善農業科技協同創新的保障制度,如知識產權保護和運用制度,地方財政科技資金增長制度、農業保險保費補貼政策、地方農業配套資金預算管理制度等;

3.完善農業科技協同創新的監管制度,如農業創新投資信息備案制度、異常信用記錄制度、科技評估及公眾監督機制、科技創新指標監測體系等;

4.完善農業科技協同創新的績效評價制度,包括對地方政府主管部門、科研院所、企業、金融機構、中介服務機構、行業協會等農業科技協同創新主體的考核評價制度;

5.完善農業科技協同創新的獎懲體制,如科學獎勵制度、“黑名單”制度、獎懲問責制度、復查落實和考核評比制度等;

6.完善農業科技協同創新風險防控制度,如防控協商制度、協同防控聯動制度、應急管理制度等。

(二)整合創新資源,加強農業科技協同創新的信息化建設

農業科技協同創新資源是農業現代化的重要組成部分,提高資源配置的整體效率是實現鄉村振興戰略和農業科技協同創新可持續性的關鍵。要提高資源的配置效率,需要從農業科技協同創新的主體要素和資源要素兩個方面入手。首先,需要整合農業科技協同創新的主體要素。農業科技創新需要各類型農業科技創新主體的共同參與,并充分發揮各主體的自身優勢,促進農業科技創新集約化[7]。在當下大力發展5G、大數據、云計算、人工智能的“新基建”背景下,農業科技創新的集約化建設需要借助“新基建”的發展機遇,升級農業科技創新的“數字化基礎設施”,提升農業科技協同創新的信息化建設。政府可以通過建設省、市、縣、鄉(鎮)信息服務平臺和網絡,加強農業科技協同創新中心的智能化建設,以互聯網大數據技術為紐帶對農業科技創新主體進行基于戰略、知識和組織的協同,通過高效對接農業產學研需求,形成系統性協同組織體制和一體化智慧創新平臺。其次,需要整合農業科技協同創新的資源要素,建立農業科技創新資源共享機制。農業科技協同創新過程的資金、產品、環境、技術、知識等農業科技創新資源的共建共享,對提升農業資源的配置效率具有重要的推動作用[8]。政府可以借助“新基建”的發展機遇,加強農業科技協同創新資源的產學研一體化信息建設,建立協同創新信息網絡平臺。協同創新信息網絡平臺的建立有助于大力推廣新技術在農業技術研發合作、技術共享與轉移中應用的新模式,有助于通過供需主體信息的智慧匹配,為有共同愿景的創新主體搭建合作平臺,降低技術合作成本,提升資源利用效率,解決農業科技發展中的關鍵問題。

(三)優化協同機制,強化農業科技協同創新的機制建設

政策體系的完善和資源配置的優化為農業科技協同創新機制的建立提供了重要保障,在此基礎上,農業科技協同創新的實現還需進一步激發不同創新主體的合作動力,強化農業科技協同創新的機制建設,這主要包括健全農業科技協同創新的知識共享機制和強化農業科技協同創新的動力機制建設兩個方面。

一是健全農業科技協同創新的知識共享機制。農業科技協同創新的核心是創新主體間不斷實現知識共享與積累,知識共享能夠促進創新主體間知識的高效轉移,在提高資源利用效率的同時降低創新成本。因此,政府應進一步為參與知識共享的創新主體提供必要的政策激勵,降低創新主體間知識共享成本和風險,讓知識在共享中不斷更新和擴充,以保證創新主體在市場競爭中的相對優勢[9]。

二是強化農業科技協同創新的動力機制建設。農業科技協同創新的實現需要一致的目標和共同的愿景,創新的協同動力不僅需要合作主體間的信任、溝通和良好協調機制,也需要合理的利益分配機制。因此,一方面,要強化創新主體間的信任和溝通機制建設,設立專職協調部門來規范橫向與縱向的協同創新,通過簡化流程發揮不同創新主體的核心和引導作用;另一方面,要建立合理的利益分配機制,堅持“權責利險對等”的原則,公平、公正地協調好各農業科技創新主體的利益與矛盾,通過“共贏”來有效地調動創新主體的積極性。

作者:崔銳 單位:青海大學財經學院

農業科技創新篇3

隨著農業科技的發展,新時代的到來,國家貫徹落實鄉村振興戰略,重視農業科技創新技術,加快推動現代化農業發展。農業科技創新是農業現代化發展的推動力,也是經濟和社會可持續發展的根本保障。為深入實施農業科技創新和鄉村振興戰略,需要集聚各種創新資源,吸引更多投資者投入到農業科技創新中。本研究從協同理論視角,對農業科技創新與鄉村振興戰略的協同聯動效應進行經濟學分析,抓好農業科技創新和產業振興的兩大政策節奏,合理調整農業科技創新和產業振興的時間和力度,構建相互促進、關聯、協調的運行平臺,并提出包括組織保障、績效評價、激勵機制等內容的配套機制,從而探索破解這些年我省實現農業農村現代化進程中的難題和深層次問題,提供新思路、新路徑、新模式,起到支撐和助力作用,走具有河北省特色的鄉村振興與農業科技創新協同發展道路。

一、農業科技創新現狀及存在的問題

(一)農業科技創新供給不足

我省大多數農業科研團隊和機構都是在計劃經濟時期建立的,主要從事糧食、棉花、石油等大宗農產品的技術創新。盡管多年來農業科技創新政策不斷調整和完善,但創新力量的布局和學科結構仍以傳統產業和傳統學科為重點,以優質農業發展技術、大健康等特色農業技術的供給為重點,農業資源綠色高效利用技術、新業態及新產業開發技術、農產品轉化增值技術等方面創新不足,難以對現代農業發展形成有力支撐。

(二)產業化技術體系創新滯后

由于我國農業科技創新學科的劃分,農業科技創新與技術推廣的成果大多由單一領域的技術創新與推廣所主導。雖然隨著產業技術體系的建設和產業集成創新政策的實施,這種狀況有所改善,但產業技術體系創新仍被細化為單一的小群體,產業技術創新的集成化和系統化程度仍然不高,產業技術的單位分工、產業鏈分工和學科分工不明確,在產業集成創新方面,技術集成轉化和協同創新方面還比較薄弱。值得關注的是,我省的現代農業技術體系創新團隊的建設,推動了農業產業技術創新的發展,效果明顯,在未來可能對推動產業化技術體系創新的發展具有重要作用。

(三)科技成果轉化方式傳統

我省目前農業科技成果示范轉化的主要方式包括自行投資實施轉化、許可他人使用科技成果、向他人轉讓科技成果或者以科技成果折算股份或者出資比例等。在農業科技成果轉化方面,更多的要考慮科技成果的應用對象,農戶或者農業企業,要適合分散農戶的技術需求,即在農業區域建立“百畝方、千畝方、萬畝方”農業示范田;目前,較為普遍的轉化方式是通過技術培訓和示范現場進行技術推廣,效果較好,但對于新型農業經營主體對技術進行大規模集成應用的需要來說,這些方式不能實現相關科技成果有效轉化的目的。

(四)科技創新要素配置錯位

目前,我國農業科技要素受到傳統體制的制約。科技創新機構和人力資源要素大多集中在大中城市,不適應鄉村振興背景下產業向優勢地區高度集中集群發展的要求??萍家刂挥信c產業資本、資源、市場等發展要素相協調、緊密結合,才能有效發揮技術優勢。鄉村振興和產業發展迫切需要突破“城市創新”到“農村轉化”的道路,打破城鄉分割,引導城市科技創新平臺和資源向農村發展核心領域推進,在產業集群優勢領域搭建創新平臺,促進國家創新力量與民營企業創新力量的融合,加快研究領域的整合與轉型,在轉型中發現創新需求,加快有針對性成果的創新應用。

二、鄉村振興對農業科技創新需求分析

在我國農業的發展進程中,貫徹落實鄉村振興戰略對農業農村現代化發展起著至關重要的作用,而農業科技創新是農業農村現代化快速發展的根本動力。當下,在我國經濟社會的不斷發展過程中,我省農業農村發展到了一個新階段,出現了一些新的問題,傳統資源依附型農業向新時代智能依附型農業推進,由對產量的要求轉變為對質量的嚴格管控。面對新要求新趨勢,農業科技創新為產業興旺、生活富裕、綠色發展帶來了強大動力,農業發展的社會需求、經營模式、產業路徑、要素配置方式等方面都發生了重大變化。主要表現在:首先,農業發展需求的多樣化和層次化日益明顯。在品牌的引導下,農業生產正在從產量增長向質量提高轉變,同時要引領新業態新模式的發展。第二,農業競爭正在放棄傳統的農業生產經營主體的企業競爭,轉變為整個產業鏈的綜合競爭。第三,農業產業發展正在擺脫傳統農業資源的局限,向農村資源綜合開發方向發展,形成農業、文化、旅游和一、二、三產業一體化發展的新格局,推進產村融合和城鄉一體化發展。第五,區域農業開始從綜合產業向具有優勢的特色產業有選擇性的發展,特色更加鮮明,優勢更加集中,形成優勢產業集群發展的產業高地。

(一)技術層次化和多樣化

隨著人們對豐富多樣的農產品和多樣化的農業休閑服務功能的需求不斷增加,農業生產的范圍不再局限于傳統的溫飽階段的大宗作物生產和畜禽養殖。很多特色產業在脫貧攻堅階段有了非常大的推廣和發展,如食用菌、種苗、中藥材、花卉產業,同時,休閑農業、生態農業、體驗農業已成為農業發展的新方向。此外,農業產業發展的類型、質量、功能和目標不斷豐富,對農業技術創新提出了層次化、多樣化的要求:不僅要保證大宗農產品生產技術的供給,還要提供特色產業的開發技術;不僅要提供農業增量技術,還要提供適合不同層次市場需求的優質農產品生產技術。

(二)技術高度集成和體系化

在現代農業發展的背景下,農業正朝著與產業鏈緊密相連的縱向聯合體、一二三產業深度融合的綜合經濟、資源循環的生態循環發展,農業產業的發展不再像傳統的小農經濟那樣只滿足單一技術的需要,而是需要生產環節的良種與規律的匹配,還需要農藝與機械化、生產與資源生態建設等技術的匹配。根據產業整合、循環利用和一體化發展的需要,構建產業技術創新鏈,追求全產業鏈、全價值鏈、全循環鏈的技術創新和綜合應用,為農業綠色化、綜合化、循環化、一體化發展提供綜合技術支持。

(三)成果轉化應用的精準化

在龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業經營主體的領導下,我國農業規?;藴驶炠|化生產水平全面提高。為了滿足農產品層次化、多樣化的需求,大多數經營主體根據當地資源環境條件和發展優勢,實施特色優質生產、產業化經營和品牌營銷,通過訂單和電商物流實現精準供應,農產品供應質量和效率全面提升,農業產業的技術供給也必須適應農業產業發展的需要。

(四)創新要素的整合集聚化

農業產業集群發展是農業科技創新成果的轉化和推廣的主要手段,在國家、省、市現代農業產業園、一二三產業融合示范區、牧區和特色小鎮等政策的引導和支持下,各地產業格局進一步分化,產業特色優勢區相繼形成,產業集群高地不斷涌現。產業集聚和集群發展將進一步引導需求、信息、資源、科技等要素的集聚。各種要素集聚發展的結果是,產業集群集聚區的功能將從產業發展中心向市場交易物流中心、產業人才與技術交流中心、產業資本形成中心、產業技術創新中心、產業技術成果交易中心擴展和提升,這必將打破現有農業資源均衡配置的局面??萍紕撔轮黧w進入產業集聚區,建立科技創新和成果轉化基地,開展有針對性地創新和技術推廣活動,能夠促進科技創新與產業發展之間的相互聯系。

(五)技術等多要素協同化

跨界和一體化是當今經濟和社會發展的兩大特點。加快城鄉統籌發展體制機制建設,促進城鄉、產村和農村產業一體化發展,是農業和農村現代化發展的根本出路。農業產業一體化發展的過程,也是從農業資源開發到農村資源開發、從傳統農業生產到一二三產業一體化的過程,從單一生產價值增長到生產、生態、生活價值同步提升。農業和農村綜合發展不僅對農業生產技術提出了更高的要求,而且對產業發展、生態建設、農村建設、環境美化等綜合技術也提出了更高的要求;它不僅需要技術創新、規劃創新、文化創新和環境創美,還需要農業硬技術與軟技術的結合,科學技術與文化的聯系,以及科學技術、文化與生態的協調發展。

三、鄉村振興背景下河北省農業科技創新的動力機制分析

(一)動力機制創新的基本思路

鄉村振興背景下農業科技創新是對現有農業科學技術應用的改革,需要有強大、持續的內部和外部動力推動,為實現農業現代化、農村現代化、培養農業新型農民等方面提供有力支撐。本文從內部動力和外部動力兩個方面提出農業科技創新動力機制構建思路。

1.內部動力主要源于農業科技協同創新主體的協同創新意愿,他們在某種目標利益的驅使下,利用自身所具備的技術、設備和資金等創新基礎進行農業科技創新行為。

2.外部動力市場從需求和供給兩個方面對農業科技創新提出了新的要求,促進了農業科技創新主體的不斷創新。這種外部政策對農業科技成果的保護和財政支持,以及外部市場對農業科技創新的促進,形成了外部環境激勵,可以激發創新主體的積極性。

(二)河北省農業科技創新與鄉村振興協同聯動的實現路徑

1.加快推進農業科技供給側改革

要改變農業科技創新供給不足的局面,推動科技創新供給側改革是有效手段和路徑??萍脊┙o側改革應堅持優化科技創新資源布局和結構,提升優勢,彌補劣勢,在不斷增強現有技術優勢的基礎上,加快有利于推進農業供給側改革和一、二、三產業融合發展的技術供給,為鄉村振興發展提供綜合技術支持。

2.加快推進農業產業化技術協同創新

打破現有技術創新學科和部門的劃分,按照農業產業全過程一體化發展的要求,加快形成全產業鏈各創新主體的協同創新機制和模式,加快圍繞產業現代化建設創新鏈、技術鏈和支撐鏈,構建現代農業產業技術體系。不僅要在生產環節形成高度的技術集成,在產業的各個環節形成高度的技術合作,而且要創新和構建各環節技術相互匹配、整合、支撐的產業化技術體系,為新時期現代農業的發展提供全方位的現代高水平技術支持。

3.加快創新農業成果轉化推廣方式

傳統小規模農戶只有進入農業產業化龍頭企業和合作組織構建的現代產業體系中,才能在新時代背景下逐步實現農業現代化。農業技術創新必須從新型經營主體出發,對傳統技術模式進行改革,需要通過現代化的經營體系、產業體系和生產體系來完成。生產具有高水平市場需求的優質產品,只有在現代農業體系中才能真正滿足其技術需求,實現規?;N植、標準化生產和品牌化銷售,從而提高生產效率。通過“再創新”,技術得到改進、再整合和再成熟。根據新型農業經營主體的特點,形成符合其特定生產條件的穩定的有效技術,才能實現技術的精準化供給和高效化應用。

4.加快創新創業人才隊伍建設

積極引導來自高校和科研機構的農業創新人才同鄉村創業人才緊密合作,形成自上而下、產學研用緊密結合的創新創業人才體系,搭建創新與產業的橋梁。

5.加快打造科技振興鄉村示范樣板

圍繞鄉村振興目標,以鄉鎮、村為重點,強化先進技術集成,并以規劃為先導,充分挖掘鄉村建筑、歷史、文化、生態等資源要素,推動農文旅融合、一二三產融合和產村城融合,大力發展優勢特色農業、文化創意農業、生態景觀農業、休閑體驗農業、科普康養農業,要突破單項技術供給思維,將多學科技術進行有效集成、軟科學與硬科學相結合、技術支持與文化創意相銜接,更好地發揮示范引導和技術輻射的作用。

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作者:張玲 陳哲思 陳雯 黑玉清 單位:河北農業大學 河北科技工程職業技術大學

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