隨縣應急改革試點分析

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隨縣應急改革試點分析

摘要:采取“以工代訓”的形式,幫助他們在實踐中提升能力?!班l鎮應急管理體系建設得怎么樣,要用事實說話,以視頻短片形式呈現建設成果,并邀請人大代表、政協委員和群眾代表打分?!?

關鍵詞:應急 改革試點 應急改革

“大家記住,行動前首先詢問當地村民,尋找最近取水點,滅火時注意觀察風向。使用滅火器記住動作要點:一提二拔三瞄四壓……”9月21日,隨州市隨縣新街鎮平安法治文化廣場上,新街鎮40名應急救援隊員集結,在專業森林消防員指導下,模擬撲滅了一場小型“森林火災”。當熊熊大火被撲滅時,圍觀的群眾自發鼓掌稱贊。像這樣根據當前重點風險組織形式多樣的應急救援演練,鎮應急救援隊每月都會舉行。2021年,隨縣20個鎮(場、景區、開發區)統一掛牌成立了應急管理站,縣委編辦按照每站兩名專職人員的標準,一次性劃轉40名事業編制用于應急管理站人員配備,統一明確各鄉鎮由1名黨委副書記分管應急管理工作?!敖衲攴謨膳衅傅?0名退役士兵已全部到崗,目前鄉鎮應急管理站‘五有’標準化建設正在推進?!彪S縣應急管理局黨委書記、局長吳靖華說。采訪中,《湖北應急管理》記者了解到,隨縣正全力完善應急管理體制機制、推進安委會實體化運作、深化應急管理綜合行政執法改革、加強鄉鎮應急能力建設、編制區域安全生產風險地圖,以敢為人先的勇氣,創造條件在5項改革內容上“做深做實”。

硬核!小應急管理站“臥虎藏龍”

9月21日,記者在新街鎮應急管理站看到,辦公室墻面上整齊懸掛著新街鎮風險隱患分布平面圖、應急管理網格動態管理表、隱患排查與治理制度、應急管理值班制度、應急管理預案制度、應急管理站工作職責等,一旁的物資儲備庫里,風力滅火機、皮劃艇、水泵、發電機、喇叭、救生圈等搶險救災物資一應俱全?!皯惫芾碚臼菓本仍ぷ鞯摹吧凇?,別看站不大,但發揮的作用不小?!狈止軕惫芾碚镜逆側舜笾飨瘜O洪明介紹說。去年底,新街鎮王寺村六組一戶村民養的豬跑出豬圈后拱翻了家里的煤氣罐,導致煤氣泄漏引發火災。還有一戶村民煮肉時睡著了,肉湯煮干后引發火災。這兩場火災都因為應急管理站接到求助電話后第一時間趕到現場得以及時撲滅,避免了更大的損失。令鎮上許多居民記憶深刻的是,今年大年初二,街上一戶人家的小孩放孔明燈引發了火災,火勢蔓延較快,應急管理站工作人員趕到后迅速疏散轉移人群,并在周邊加強警戒,同時聯系消防救援大隊,10分鐘后消防員趕到,撲滅了大火?!斑^去群眾遇到險情打110,現在他們越來越信任我們應急管理站,有事會直接打電話向我們求助?!?9歲的黃思維是中國人民解放軍駐港部隊退役軍人,今年考進新街鎮應急管理站。他的搭檔是30歲的張陳,在部隊服役12年,兩人都有豐富的應急救援經驗和過硬的體能。在應急管理站,兩人負責鄉鎮安全生產、防災減災和應急救援任務?!叭粘9ぷ鞔蟮诫U情處置、隱患排查,小到幫居民摘馬蜂窩,感覺節奏和部隊一樣緊張而充實?!秉S思維說。他們平常還會定期去轄內企業進行安全監管,排查隱患并督導整改,同時還指導企業及各村編寫應急預案,協助組織應急演練。吳靖華自豪地說,鄉鎮應急管理站雖小卻“藏龍臥虎”,全縣招錄的40名專職人員均為退役軍人,三級以上士官是報考“門檻”,這意味著在部隊磨煉了12年以上,個個身手不凡,成為基層應急救援的生力軍。

“土專家”授課、視頻問政“動真格”

“大家必須交了‘作業’才算培訓合格,一是此次培訓的心得體會,二是寫出自己所在鄉鎮應急管理站的現狀及對策?!?月19—20日,吳靖華在該局組織的全縣鄉鎮應急管理業務能力培訓班“最后一課”上,給學員們布置了“特別作業”,“希望學習不流于形式,學員們能夠靜下心來思考,如何因地制宜提升應急管理能力?!边@些學員包括鄉鎮分管領導、新任鄉鎮應急管理站站長(由鄉鎮干部兼任)、應急管理站專職工作人員。在為期兩天的培訓中,縣應急管理局請來“土專家”授課?!袄蠋焸兌际歉鞴墒邑撠熑?,在各個行業領域工作多年,具有豐富的實戰經驗,更‘接地氣’?!眳蔷溉A說。吳靖華計劃接下來開展安全監管執法時帶上鄉鎮應急管理站工作人員,采取“以工代訓”的形式,幫助他們在實踐中提升能力?!班l鎮應急管理體系建設得怎么樣,要用事實說話,以視頻短片形式呈現建設成果,并邀請人大代表、政協委員和群眾代表打分?!眳蔷溉A說。隨縣應急改革不做“表面文章”,而是動真格。9月21—24日,按照縣委書記陳良要求,縣“兩辦”督查室牽頭組織、縣應急管理局參與,對全縣20個鄉鎮應急管理體系建設工作進行重點督查,公開打分并公示結果,以“視頻問政”的方式倒逼鄉鎮應急救援能力提升。

“要錢給錢,要編給編”

今年5月,總投資2700萬元的隨縣萬和鎮、洪山鎮應急救援中心相繼開工建設,同步招錄的30名專職消防救援隊員均已到位。目前,全縣20個鄉鎮均已分別組建40人的應急救援隊,各村(社區)組建15人的應急救援隊伍??h直9個部門組建了行業應急救援隊,吳山、萬和兩鎮組建了兩支礦山應急救援隊,“一主(縣消防救援大隊)兩翼(萬和、洪山應急救援中心)”綜合應急救援基地已具雛形。隨縣計劃投資3000萬元修建1100平方米的縣應急指揮中心,房屋主體建設工程‘十一’后公開招標。隨縣不遺余力推進深化應急改革試點工作?!耙X給錢,要編制給編制。尤其在安委會實體化運作上,增設安委辦專職副主任1名,破格享受縣應急管理局副職待遇、副科級。最令我感動的是,縣委書記對縣委編委說的一句話,‘做試點就是要敢于打破條條框框,敢于創新’?!眳蔷溉A說。此外,經市、縣兩級編委批復,隨縣已率先組建縣應急管理綜合行政執法大隊,明確為副科級,核定14名事業編制,“十一”國慶節后通過遴選、調動和公開招聘等方式增配執法人員5名,并按照執法人員2:1比例聘用專職技術檢查員,人員經費納入財政預算。新成立縣氣象防災減災中心,招錄的3名事業編制工作人員已于8月全部到位,“編制在縣應急管理局,人給縣氣象局用,聯合辦公,隨時調動,為防災減災提供貼身技術支撐?!眳蔷溉A局長目光堅毅,充滿自信地說。

作者:鄧莉

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