工程施工中安全風險分析

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工程施工中安全風險分析

【摘要】文章通過對工程施工中隱患排查單元的劃分,闡述了作業條件風險程度評價及其拓展運用,分析了工程施工中安全風險,解析了如何利用安全檢查表法編制安全隱患排查表,為企業(項目)落實安全生產隱患排查治理、彌補安全管理漏洞,降低安全事故發生概率提供思路與技術方法。

【關鍵詞】檢查單元;作業條件危險分析;調節系數;安全隱患排查

2021年9月1日,新修訂的《中華人民共和國安全生產法》正式實施,其中第二章第二十一條第五款指出:“組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除安全事故隱患”。從中可以看出隱患排查治理已經成為企業安全生產工作的重中之重。

1安全生產現狀分析

目前工程施工中的安全生產事故隱患排查絕大多數依靠安全管理人員現場排查,排查效果參差不齊,與安全管理人員自身能力、經驗、態度、使用工具和被檢查方配合程度密切相關,忽略工程系統的復雜程度,根據實際工程管理中能力逐層衰減的現象,隱患排查治理效果難以達到預期,其分析見表1。

2隱患排查相關概念

2.1安全生產事故隱患

安全生產事故隱患也稱“事故隱患”“安全隱患”“隱患”等,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.2安全生產事故隱患排查治理

《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》中規定:“事故隱患排查治理是指通過安全生產管理人員、工程技術人員和其他人員利用安全檢查表即隱患排查表對施工管理過程進行檢查,發現可能存在的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理的過程”[1]。

2.3作業條件風險程度評價

《作業條件風險程度評價(LEC)評價準則》中規定:“作業條件風險程度評價也稱LEC法,基本原理是根據風險點辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發生的可能性乘積確定風險的大小”。定量計算每一種危險源所帶來的風險可采用如下方法:D=LEC·521·式中:D———風險值;L———發生事故的可能性大??;E———暴露于危險環境的頻繁程度;C———發生事故產生的后果。

2.4安全檢查表法

《安全系統工程》中指出:“安全檢查表法是依據相關的標準、規范,對工程、系統中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查”。同時也可以作為安全隱患排查的一種手段,對工程、系統具體危險性和有害性進行查找和判別。

3安全隱患排查表的編制

3.1編制安全檢查表時易出現的問題

編制安全檢查表時,存在因習慣、態度、時間等因素影響,檢查表往往不能為精準排查隱患提供依據,存在內容不全、要素缺失等問題,見表2。

3.2安全檢查表編制的流程

要系統解決實際工作中安全檢查表編制中存在的上述問題,編制出覆蓋面全、適用性強、針對性強、專業性強、要素齊全的檢查表,從而指導項目開展安全隱患排查,可以從以下幾個方面著手。3.2.1收集技術資料。(1)法規規章類:包括國家、地方的相關安全法規、規定、規程、規范和標準,行業、企業的規章制度、標準及企業安全生產操作規程。(2)案例和經驗類:包括國內外行業、企業事故統計案例,經驗教訓。行業及企業安全生產的經驗,特別是本企業安全生產的實踐經驗;引發事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發生的成功經驗。(3)建設單位文件:包括設計文件、施工圖、招標文件、主要設備技術資料等。(4)施工單位文件:包括投標施工組織設計、施工詳圖、安全管理組織機構文件、安全管理文件。3.2.2明確編制人員與分工。首先應該熟悉被分析的系統,調查危險和有害因素,明確規定的安全目標,確定編制方法、編制人員,并按以下方式做好編制分工。3.2.3分散式編制。將所需編制的檢查表內容,按照人員專業能力劃分編制任務,如熟悉日常安全管理的,可以負責檢查表涉及相關日常安全管理的編制內容;熟悉設備安全檢查的,可以負責檢查表中涉及的設備檢查內容編制。各自完成編制任務,然后統一匯總,形成檢查表格。3.2.4整體式編制。針對較為單一的檢查任務,如開展起重吊裝設備專項檢查,可讓參與檢查人員均完整編制檢查表,最后綜合多份檢查表、刪除重復,可形成最終檢查表。3.2.5檢查單元劃定。以某房屋建筑項目排水工程有支護土方開挖分項工程安全檢查表為例,簡述檢查單元劃分及危險性分析。按照分項工程可分為排水、地下連續墻、錨桿、土釘墻、水泥土樁、沉井與沉箱,鋼筋混凝土支撐。按照工藝流程再次細分,以排水分項工程為例,工藝流程為:測量放樣—機械或人工挖土方—平整修規—溝體砌筑。3.2.6危險性定性分析。(1)測量放樣根據《企業職工傷亡事故分類》(GB6441),結合事故案例統計綜合分析,測量放樣過程中存在的事故類型包括物體打擊、機械傷害等風險。由于測量放樣參與人員少,與其他作業交叉少,作業時間靈活,故風險相對較?。郏玻?。(2)機械或人工挖土方機械操作工、開挖工存在物體打擊、坍塌、機械傷害、有毒有害氣體等風險。涉及機械操作人員是否持證、機械設備是否狀態完好、是否按方案支護、放坡是否符合方案、上部是否存在交叉作業、作業人員是否保持間距、是否開展有毒有害氣體檢測、手持電動工具是否符合絕緣要求、溝口兩側1.5m范圍內是否違規堆土等隱患排查內容。(3)平整修規過程一般采用人工,配合少量機械設備,作業人員·621·存在物體打擊、坍塌、機械傷害等風險。涉及機械操作人員是否持證、機械設備是否完好、放坡是否符合方案、是否過早拆除支護、上部是否存在交叉作業、作業人員是否保持間距等隱患排查內容。(4)溝體砌筑過程一般采用人工,配合少量機械設備,存在風險與上條基本相同,隱患排查內容也基本相同,不再贅述。3.2.7綜合定量分析。(1)作業條件危險分析以上述定性分析為基準,忽略危險性較小的測量放樣作業活動,根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB13861),結合作業條件風險程度評價(LEC法),定量分析評價如表3。(2)作業條件風險程度評價的拓展運用前述作業條件風險程度評價中事故發生的可能性L的確定與企業總體事故控制績效(L1)、安全管理機構人員配備是否滿足要求(L2)、違章指揮違規作業發生頻繁程度(L3)密切相關,風險評價時,可評定企業安全管理調節系數(LA),其值為LA=L1+L2+L3,具體評分如表4。按上述某企業的安全管理調節系數(LA)取中間1.5計算,調整后的危險有害因素分析如表5。從表5可以看出,經調整后重大風險增加1項,較大風險增加1項,一般風險相應減少2項,低風險數量未變化[3]。3.2.8編制檢查表。通過以上危險有害因素分析,通過對表達方式的轉換,增加人員安全培訓等日常隱患排查重點,合并重復內容和簡化表格,可得出如下安全檢查表即隱患排查表,并通過該表開展排查,能夠較為快速有效地找出隱患,見表6。表6某企業某項目排水設施施工安全隱患排查項目名稱:

4總結

通過上述對安全隱患排查表編制流程的闡述,對作業條件危險程度的分析,可以看出針對不同工程類別編制一份完善的安全隱患排查表,可以指導項目管理人員精準開展安全生產事故隱患排查、精準治理隱患,能夠為項目、企業彌補安全管理漏洞,降低安全生產事故發生概率,提升安全管理能力等方面提供較大幫助。

參考文獻

[1]國家安全生產監督管理總局令(第16號).安全生產事故隱患排查治理暫行規定[S].北京:國家安全生產監督管理總局,2008:1-6.

[2]國家安全生產監督管理局.企業職工傷亡事故分類:GB6441-1986[S].北京:中國標準出版社,1986:1-15.

[3]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.生產過程危險和有害因素分類與代碼:GB/T13861-2009[S].北京:中國標準出版社,2009:1-12.

作者:蒲建華 劉國中 單位:中國水利水電第九工程局有限公司 貴州省水利投資(集團)有限責任公司

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