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摘要：本文結合“智慧哈密”一張圖，主要介紹了哈密智慧城市建設系統的總體架構，并分別對六大智能應用體系、城市智能中樞、智能基礎設施體系進行詳細解說，初步形成了全天候在線監測、分析預測、應急指揮、聯防聯控的智慧城市運行管理指揮體系。
關鍵詞：智慧城市;管理;匯聚;智能化
1引言
隨著數字化、網絡化、智能化技術的不斷發展，以及大數據、人工智能、區塊鏈技術的突飛猛進，優化城市治理體系和治理能力已提上日程，哈密市深入調研各行業各部門信息化建設的現狀和需求，充分結合本地實際，利用物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術的集成應用，推進落實新型智慧城市建設，以大數據技術全面賦能城市發展，實現“一屏全覽、一網統管”城市運行指揮機制，推動城市治理能力和治理體系現代化。
2總體架構
以哈密城市運行綜合管理平臺和自然資源時空大數據為基礎，與各類智能基礎設施感知數據以及相關管理數據緊密結合，建設“智慧哈密”一張圖，實現城市基礎數據、感知數據、管理數據、運行態勢等信息的“一屏全覽”，為政府、企業、群眾提供權限范圍內的最直觀的信息呈現和最自然的信息交互。如1圖所示，哈密智慧城市總體架構由一套智能基礎設施體系、一個“城市智能中樞”、六大智能應用體系、“智慧哈密”一張圖以及三類保障體系組成。
2.1“智慧哈密”一張圖
“智慧哈密”一張圖是哈密智慧城市的“狀態”和“面貌”，融合城市基礎數據，疊加實時感知數據，全要素呈現城市運行狀態，構建城市運行態勢一張圖，實現智慧城市“一屏全覽”。
2.2六大智能應用體系
智能應用體系圍繞政務服務、城市運行、生活服務、平安建設、產業融合、生態保護六大智能應用體系模塊，構建適合哈密智慧城市的“運動系統”，著力實現政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、生活服務“一卡通城”、平安建設“高效聯動”、產業融合“賦能增效”、生態環境“優美宜居”的智慧城市效應。
2.3一個“城市智能中樞”
“城市智能中樞”是總體架構的核心樞紐，包括“一云、一中心、兩平臺”，即東天山云、物聯網管控平臺、數據資源中心和應用支撐平臺。其中，東天山云以“一云承載”服務模式為智慧城市其他構成元素提供統一的云服務；物聯網管控平臺主要實現對智能基礎設施體系中各類智能硬件與終端的統一接入、管理和控制；數據資源中心主要實現對城市大數據的匯聚、治理，形成規范的數據資源目錄，并根據各類需求提供靈活的數據服務；應用支撐平臺主要為各類上層應用提供公共運行組件、專業模型、人工智能技術（AI）、業務協同等支撐服務。
2.4一套智能基礎設施體系
推進融合物聯感知、通信傳輸、計算存儲、交互控制功能的智能基礎設施體系建設，不斷實現城市智能基礎設施一體化部署、建設、安裝、應用，推動城市“基礎設施互聯、數據精確感知”、信息系統“互聯互通、數據共享”，構建成為哈密智慧城市的“感覺系統”和“神經系統”。
2.5三類保障體系
建立安全保護體系、標準規范體系、運行維護體系。這三類保障體系相輔相成，共同為智慧城市的建設開發、運行維護和效能發揮提供綜合保障，為智慧城市的建設開發、運行維護、效能發揮提供綜合保障，為哈密智慧城市整體協調運轉“保駕護航”。
3提升“城市智能中樞”能級
3.1優化東天山云服務模式
東天山云是哈密的大數據運維中心，主要為智慧城市其他構成元素提供云服務。東天山云具備共享、共用、共連的“一云承載”服務模式，為物聯網管控平臺、數據資源中心、應用支撐平臺及各類上層應用統一提供云計算、云存儲、云管理、云安全等云服務。
3.2加強物聯網管控平臺建設
物聯網管控平臺主要實現對智能基礎設施體系中各類智能硬件與終端的統一接入、管理和控制，遵循兼容性、拓展性、全面性原則，加強物聯網管控平臺建設，尤其加強對視頻設備的管控能力，采用差異性的管理策略對采用邊緣計算的視頻設備和采用云計算的視頻設備分別進行管理。
3.3建設完善數據資源中心
數據資源中心主要實現對城市大數據的匯聚、治理，形成規范的數據資源目錄，并根據各類需求提供靈活的數據服務。數據資源中心包括1個數據湖（資源池）、1個詳細的數據資源目錄和1個綜合數據中臺。依托數據資源目錄和數據湖建立安全可靠、資源匯聚、開放共享的城市數據資源綜合體系，通過全市統一的數據中臺提供數據監測、分析、管理、服務能力，有效支撐六大智能應用體系的各項應用。對于已遷移至東天山云的政務門戶網站及應用系統積累的有效數據，按照統一的標準規范將其納入城市數據資源體系。
3.4建設完善應用支撐平臺
應用支撐平臺主要為各類上層應用提供公共運行組件、專業模型、AI技術、業務協同等支撐服務。公共運行組件主要包括統一身份認證、用戶權限與管理、地理信息服務等；專業模型主要包括各領域的專業模型，如風險評估模型、水利模型等；AI技術主要包括計算機視覺、自然語言處理、機器學習、深度學習、知識圖譜等；業務協同則是根據實際需求進行數據復用或流程優化。
3.5推進智能基礎設施體系建設
加快5G、AI、物聯網等新型基礎設施建設，提升對管理對象的感知、通信、交互、控制能力，不斷提升智慧城市數據支撐能力，建設互聯網數據中心，加快推進超級計算中心，大幅提升計算存儲能力，推動新基建項目加快實施；完善城市全時空感知、多維度監測的感知體系建設，實現天地空一體化感知。充分整合城市路燈、交通安防、通信傳輸、信息監測等市政設施，以智慧多功能桿為載體，逐步實現“纜線共廊、多桿合一、多箱合一”，打造出集智能照明、視頻監控、交通指示、環境檢測、無線通信、信息交互、應急求助指揮等功能于一體的城市公共設施綜合物聯網絡，促進城市基礎設施網絡和感知體系進一步完善，大幅提升城市公共管理服務水平。
4構建完善六大智能應用體系智能應用體系
將政務服務、城市運行、生活服務、平安建設、產業融合、生態保護六大智能應用體系匯聚在東天山云大數據中心，通過哈密市民APP、微信、微博、短信、廣播電視、公共大屏等多種途徑向公眾進行信息發布，為公眾提供便利的問題咨詢、溝通交流渠道。
4.1構建“互聯網+政務服務”平臺
基于哈密市一體化在線政務服務平臺，進一步梳理政務服務事項，將更多的政務服務事項納入一體化在線政務服務平臺；進一步優化審批流程，精簡審批材料，縮短審批時間，打造“綜合一窗”通用受理各類政務事項；加強電子證照、電子印章和電子檔案應用，積極開展“AI+政務”應用，提供虛擬引導員、智能問答等智慧服務；對現有政務服務移動端應用進行優化升級，加強一體化在線政務服務平臺的應用推廣。做好哈密市、區（縣）、鄉（鎮）、村（社區）四級網絡的架設，推進電子政務外網架設到鄉（鎮）、村（社區），加強一體化在線政務服務平臺在鄉（鎮）、村（社區）一級的宣傳、推廣和引導，使城鄉居民均能便利地使用各類政務服務智能應用。
4.2構建“一屏全覽、一網統管”城市運行指揮機制
與“智慧哈密”一張圖充分結合，整合政府、企業、市場和社會各行業數據，并疊加實時感知數據，全天候全要素模擬城市運行狀態，打造萬物互聯、智能聚合、數字孿生的城市運行態勢；融合智慧城市各類智能應用體系，推動相關各領域和行業信息系統互聯互通、運行數據整合共享、態勢趨勢關聯分析，構建城市運行態勢一張圖，實現“一屏全覽”展示效果；建立“城市體檢”系統，全方位、多途徑、多層級采集城市運行實時數據，設置城市各領域和行業正常運行指標數據，通過實時數據與標準數據比較，實現城市運行問題及時發現、實時預警、高效聯動指揮、動態跟蹤、有效修正，推動城市運行“一網統管”。
4.3建設“智慧生活”服務平臺
相關部門充分挖掘哈密服務業資源，建設完善各類生活服務智能化應用，涵蓋公眾本地生活的各個方面，以“智慧生活”為推手，將旅游、餐飲、酒店、體育、文化、醫療、教育等各種生活服務業聚合在一起，形成新消費模式，推動哈密生活方式升級；通過“智慧生活”軟件窗口和服務平臺瀏覽附近商圈服務信息，實現足不出戶訂購生活服務、購置生活用品，提升城鎮人口的生活水平和綜合賦能價值，為城市居民提供一個安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境，形成基于信息化、智能化社會管理與服務的一種新的生活形態的城市。
4.4建設“安全防控+智慧應急”城市管理平臺
建立健全社會治安、防恐維穩、公共衛生、防災減災、安全生產、?；饭芾淼瘸鞘邪踩攸c領域感知預警體系，增強全環節、全過程監測預警和應急處置能力，高標準推進“智慧應急”“平安哈密”建設；建設“智慧公安”需要構筑全天候、全方位安全態勢監控和應急聯動處理機制；完善基層突發事件發現機制，提升市、區（市）縣、街道辦、社區四級聯動協同處置能力，不斷推動構建基層綜合管理服務應用系統和構建“智慧網格”；建設完善、智能、高效的公共衛生應急救助體系，形成平戰結合的應急醫療救治體系和遠程診療體系，不斷提升公共衛生突發事件處置能力，以便構建常態化新冠肺炎疫情防控體系；另外，在現有小區人臉識別系統基礎之上，探索推行全市統一個人身份識別，加強人口、健康等大數據分析運用，提升社會治安、疫情、自然災害等突發事件聯防聯控、精準防控能力。
4.5建設“智慧園區+物流”產業融合平臺
圍繞哈密煤電油氣風光儲一體化示范基地、哈密物流基地、哈密新型綜合能源基地等重要工業基地，深化互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、工業互聯網、“數字孿生”等信息技術在哈密能源、材料、礦業、物流等重點行業的融合應用，推動協調制造、智能制造，以信息化、智能化提升園區現代化管理水平和工業生產能力。完善物流園區基礎設施建設，加強物流運輸動態監控和態勢分析，構建面向管理和服務的AI能力；整合哈密各物流園區互聯網公共服務平臺，優化物流實時調度，保障城市物流快遞通暢運行；圍繞哈密綜合物流樞紐中心定位，強化物流內外銜接，做到物流實時通達，及時為老百姓服務。
4.6建設“智慧自然資源”生態保護平臺生態保護平臺
與“智慧哈密”一張圖充分結合，通過北斗或者GPS定位系統準確獲取自然資源時空大數據，有力支撐國土空間規劃、用途管制、生態修復、確權登記等自然資源管理工作；推進自然資源時空大數據的交換共享，增強測繪地理信息公共服務能力和業務協同能力。
5結語
哈密智慧城市架構體系建成后，“城市智能中樞”充分顯效，數據要素高效流轉，智能設施廣泛覆蓋，基本實現政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、生活服務“一卡（碼）通城”、平安建設“高效聯動”、產業融合“賦能增效”、生態環境“優美宜居”，“智慧哈密”“一屏全覽”，社會治理能力顯著提高，城市品質明顯提升，以“優政、興業、惠民”有力推動哈密各族人民團結進步，共享現代化發展與智慧化建設的豐碩成果。
作者：張國紅 單位：哈密市融媒體中心