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摘要：在高度融合的“互聯網+”時代下，網絡意識形態安全重要性日趨凸顯，并且直接關系到國家的政治生態安全、經濟文化安全，網絡意識形態斗爭已經成為繼傳統的“海、陸、空”戰場后的第四方陣地。地方公安院校是培養未來維護社會穩定，保護人民群眾生命財產安全的國家忠誠衛士，需要堅定的政治立場與正確的價值觀、人生觀，面對新時代公安院校網絡意識形態安全的挑戰，如何培養公安院校大學生的警察職業理想信念，需要從多維度來應對這項挑戰。
關鍵詞：“互聯網+”時代；公安院校；網絡意識形態安全
總書記在出席中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議強調指出，“網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性”[1]。
1新時代網絡意識形態安全的特征
網絡意識形態安全已經成為新時代背景下維護社會穩定以及總體國家安全觀的重要組成部分。目前我國互聯網普及率已超過65%，網絡信息早已打破了時間和空間的限制實現了更為廣泛性和快捷性的傳播。與傳統意義上的網絡意識形態安全而言，在新時代背景下我國網絡意識形態安全呈現出多樣化的特征，公安院校在互聯網的安全教育尤其是意識形態安全教育工作亟待加強，樹立意識形態的網絡意識勢在必行。
（1）網絡意識形態的政治性
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，也是國家安全觀的重要組成部分，同時更是影響我國政治生態的重要因素之一。可以說，從國家安全觀角度來看，意識形態已經是國家政治穩定和安全的首要內容。“互聯網+”、微信等新媒體已經成為信息傳播的主要媒介，不斷地創造了屬于網絡空間的想法、思想、文化以及價值觀等，生成了具有新時代特征的網絡意識形態，這種意識形態能夠盡最大限度地影響現實社會的輿論導向，是現實社會意識形態的網絡化展現形式，在一定程度上左右著大眾的意識形態動向，對于國家政治安全來說比較重要。對于公安院校而言，公安學員也是網民群體的一個組成部分，他們接受新生事物能力較強，適應快，但三觀尚未成熟定型，他們在經過數年學習深造后，將成為維護社會穩定、維護法律權威、保護人民群眾生命和財產安全的中堅力量，因此，正確的網絡安全觀必須作為公安院校教育的重點內容，應該從政治性的角度出發，引導他們堅定政治立場，樹立在黨的絕對領導之下開展各項公安工作，自覺規范自身的網絡意識形態，嚴格按照總書記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的十六字總要求，不斷提高自身的政治和業務素質，堅守社會主義意識主陣地。
（2）網絡交往空間的廣泛性
改革開放以來，隨著我國社會經濟的快速發展，網民們的互聯網思維也發生了巨大的變化，特別是長期以來我國意識形態安全面臨著來自于各種思潮的侵襲、滲透以及威脅，各種煽動、制造對立的言論充斥于網絡，特別是以美西方為首的反華陣營，千方百計通過互聯網對中國進行滲透和顛覆，試圖通過對年輕一代的網民進行思想觀點上的演變，這些情況，使得公安院校意識形態教育工作面臨著巨大的挑戰。從傳統的意識形態安全來看，互聯網新媒體時代重塑了信息的生成、傳播以及影響力的新格局，使網絡空間中的意識形態安全越來越成為意識形態工作的重點和難點，面臨著前所未有的威脅與挑戰。
（3）網絡信息安全的技術性
互聯網以及衍生技術在全球普及的新時代，網絡空間已成為一個國家治理體系中的重要組成部分，其衍生出網絡空間也屬于國家主權范圍的重要部分。為了維護網絡空間的安全，世界各國都大力發展信息技術，力求從技術層面和手段對各自的網絡空間進行現代化的綜合治理，以確保網絡空間的安全。信息在網絡的傳播中沒有嚴格的國界限制和審核體系，所以網絡空間出現的意識形態往往形成一定的網絡思想觀念、文化價值，對于一個國家意識形態安全不僅僅有促進作用，不可避免存在著挑戰性和威脅性。自覺維護黨的領導、維護社會穩定和安全，是公安機關的重要職責，公安院校應該結合公安工作的實際情況，有針對性教育引導高校學生在充分學習掌握信息技術等先進的技術手段的同時，對于危害國家安全和穩定的意識形態問題給予必不可少的監督與防控，以防患于未然。
2新時代地方公安院校網絡意識形態安全的挑戰
由于“互聯網+”等網絡技術的普及，各種思想、文化和言論可以通過網絡這一工具相互快速傳播，其中包括主流意識和非主流意識。對于地方公安院校大學生而言，正是意識形態可塑性比較強的年齡，接受各種意識能力特別快，而對于形形色色的信息真假分辨能力較低，很容易被非主流意識所左右，出現意識形態安全問題。針對這一群體職業特殊性的特點，地方公安院校大學生務必要重視來自網絡意識形態安全的挑戰。
（1）主流意識形態話語權被弱化
互聯網是意識形態工作最前沿的主戰場[2]，也是主流意識形態與非主流意識形態較量的主戰場。網絡意識形態安全不僅僅影響到社會、經濟等領域，同時也在一定程度上影響到我國政治和文化，并且生成豐富的網絡文化。網絡意識形態是現實社會意識形態在網絡空間的反映。黨的十八大以來，黨中央高度重視網絡意識形態工作，強調“在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全”。網絡空間中的文化娛樂、快手、抖音、虎牙以及網絡論壇、網絡主播空間等迎合了大學生的心理需求，迅速成為大學生喜聞樂見的娛樂方式，但是由于網絡空間環境具有極強的開放性、多元性和參與性的特點，所以在這種互聯網的空間環境中卻存在著意識形態的多種呈現方式，大量媚日媚美的不法言論層出不窮，宣傳西方所謂普世價值觀的帖文及音視頻作品也充斥其間，這些有害信息對大學生原有的價值觀體系形成了一定的沖擊，對大學生的思維和理念造成負面的影響。
（2）公安院校大學生網絡安全意識淡薄
公安院校大學生是具有特殊職業屬性的學生，是未來維護社會穩定和人民群眾生命財產安全的中堅力量，其職業屬性和使命也決定了必須要具有正確的意識形態。但是，公安院校大學生也是通過高考進入大學，對于網絡空間里充斥著海量信息，這些信息中包括傳播內容異質化、問題指向現實化、目標意圖政治化等的信息碎片分辨并不明顯，特別是一些大是大非問題上，如果沒有正確的引導，公安院校的學生的政治思想意識同樣容易錯位。長期以來敵對勢力通過網絡發布的大量的錯誤和有害觀念，呈現出不同思潮不斷融合、反復沖擊且具有較強的迷惑性等特點。這些有害信息對于初入高校、涉世不深的大學生們而言具有較強的吸引力和誘惑力。
（3）公安院校講臺對大學生網絡安全教育缺位
地方公安院校大學生不僅僅需要掌握一定的從事公安職業的技術技能，同時更需要加強大學生的思想政治教育，其中，網絡安全教育是思想政治教育的重要組成部分。當前公安院校思想政治教育一直高度重視，其主陣地在于基層黨組織建設、黨的政策文件學習以及大學生意識形態教育等方面，但是對于網絡意識形態的教育卻相對匱乏?！盎ヂ摼W+”時代下給大學生創造了極其方便的社交功能，使社會輿論和個人觀點可以輕易地在互聯網上自由流通，大學生網絡意識形態安全成為“自由地帶、真空地帶”，而公安院校的意識形態教育還停留在傳統的教育內容、教育方式和教育方法，沒有根據互聯網技術的發展而適時作出調整，無形之中更是忽視了網絡平臺領域的意識形態教育，這就給公安院校學生的思想教育帶來了較大的隱患。
（4）地方公安院校的網絡監控管理存在漏洞
互聯網新時代，網絡已經成為公安院校開展意識形態教育的重要方式，對于塑造大學生正確的意識形態安全觀具有重要的意義，但是網絡科技的發展是一把雙刃劍，既有積極、正面的一面，同時也有消極、負面的一面，因此加強地方公安院校網絡監控便顯得尤為重要。雖然我國公安院校實施了網絡技術監控，對于危險網站、危險言論實施了網絡過濾和輿情監控，并且設置了防火墻，但從現狀來看，相關監管功能并未能得到充分發揮，無法通過大數據分析對大學生在網絡的活動實施動態化監管，從而為公安院校思想政治工作人員提供綜合性研判的依據，特別是對社會熱點問題和敏感問題，來自網絡的言語、評論等網絡信息在很大程度上影響著公安院校大學生的觀點和意識形態動向，其中包括一些情感宣泄渠道，甚至會出現偏激的觀點和不實信息，而公安院校思想政治工作主管部門往往對這些意識動態無法及時履行監管職能，直至出現網絡意識形態安全問題后才被動應對。
3“互聯網+”時代公安院校網絡意識形態安全的應對策略
馬克思說：“如果從觀念上考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅”[3]?；ヂ摼W不斷發展的新時代，公安院校網絡意識形態安全是大學生意識形態安全教育的重要內容，在針對新時代公安院校網絡意識形態安全挑戰的背景下，公安院校大學生需要做到堅定理想信念，做黨和人民忠誠衛士。
（1）增強公安院校大學生明辨是非能力和網絡意識形態安全意識
公安院校大學生絕大多數都會進入人民警察隊伍中，成為一名合格的人民警察不僅僅需要掌握強健的體魄，同時還需要對黨忠誠、嚴以律己，培養忠誠意識、紀律意識和責任意識，意識形態是基礎性和關鍵性的教育內容。因此公安院校需要進一步加強對大學生網絡意識形態安全開展認知教育，以提高明辨網絡意識形態是非能力。具體來說，就是要堅持馬克思主義在公安院校網絡意識形態教育的核心地位，基于當前互聯網高度發展的時代背景下，地方公安院校網絡意識形態安全要進一步鞏固、夯實和發展馬克思主義在公安院校的傳播載體和方式，第一時間將黨的政策、方針以及熱點焦點問題的權威解讀傳達給每一位大學生，讓大學生明辨是非曲直的同時，自覺地用實際行動來抵制非主流思潮對于公安院校意識形態的沖擊和破壞。特別是針對網絡上的思潮或謠言、虛假信息，提升自身的免疫力，嚴格遵守《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》以及《網絡信息內容生態治理規定》，使其能夠成為抵制非主流思潮的堅實防線。
（2）構建公安院校大學生協同育人治理體系
地方公安院校應該是未來警察意識形態宣傳的主平臺和主陣地，由于傳統思想政治教育中往往忽視了網絡意識安全教育，導致治理體系結構呈現出一定的短板，急需從公安院校頂層設計中得到彌補和發展。這就要求地方公安院校要以學校黨委為網絡意識安全教育治理核心，構建學校各部門的協同育人治理體系，形成“齊發力、共管理”的治理結構。具體來說，就是要將教學部門、宣傳部門、學生管理部門以及其他相關部門形成現代化的協同育人治理體系，發揮其應有的治理功能和職能。教學部門主要負責大學生將思想政治教育融入到警察職業的警務技術和警務戰術的專業課程中，實現公安類課程思想的目的，同時要利用現代化信息技術和網絡平臺，思考如何在講臺上開發學生喜聞樂見的思政課程和課程思想，不斷地拓展主流思想網絡宣傳陣地，占據學生思想意識形態的制高地；宣傳部門則需要牢牢抓住學校宣傳媒體的作用，運用公安院校APP、學校論壇、自媒體、校內網絡等載體，積極引導公安院校學生對于主流意識的認識和理解；學生工作處則需要加強公安院校大學生思想政治實踐教育，通過豐富多彩的校園文化活動，樹立公安院校大學生的“紅船精神”，培養大學生奮斗奉獻的樸素作風，鑄造未來警察職業的工匠精神和使命任務，引導大學生踐行新時代中國特色社會主義核心價值觀和警察核心價值觀。除此之外，公安院校政治部、團委、信息網絡技術中心、圖書館、后勤處等部門也應該發揮其職能特點，為大學生樹立正確的社會主義意識形態提供條件，對于改善大學網絡意識形態安全教育具有極強的現實意義。
（3）完善網絡監控管理制度、構建網絡信息生態治理機制
總書記強調：“互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全”。具體來說，“互聯網+”時代下，以新時代中國特色社會主義思想為統領，積極建立健全高校網絡監控管理制度，用制度化的建設來規范公安院校大學生的意識形態工作，并且形成一整套針對網絡意識形態監控、管理等文件制度，將意識形態工作落實到人，嚴格按制度來打擊網絡違法行為、控制負面輿論，優化網絡傳播環境，不斷地提升高校網絡意識形態安全工作現代化治理水平和能力。除此之外，公安院校還需要構建網絡信息生態治理機制，不斷地通過完善校園網絡安全防護體系、技術支撐體系等，第一時間了解和掌握網絡輿情動態、學生思想動態等，緊緊把握網絡話語權，將主流意識形態潛移默化地嵌入學生日常網絡生活之中，成為公安院校大學生意識結構的組成部分。同時，需要建立一支既要掌握現代網絡信息技術，又要精通思想政治和大學生心理特點的教師工作隊伍，充分發揮地方公安院校思想政治教育在大學生意識形態工作的主導作用。
作者：曾貞 單位：廣西警察學院
