安全管理體系建設范例

摘要：伴隨著信息技術的不斷發展，大部分單位辦公都離不開信息化管理，以互聯網為依托的網絡管理工作為各個單位的辦公提供了更大的便捷，并加快了辦公效率。醫院作為我國從事醫療服務的單位，其網絡安全管理工作體系的完善性直接影響著其醫療服務質量。然而，當前我國醫院網絡安全管理工作還存在著一定的問題有待解決。為此，筆者就我國醫院網絡安全管理體系的內容和問題進行分析，并提出相應解決對策，希望能借此提高醫院服務質量。

關鍵詞：醫院；網絡安全；安全管理

醫院作為救死扶傷的場所，其對各項信息資料的管理要求十分嚴格，在信息技術蓬勃發展的時代，很多醫院的信息資料與互聯網融合在一起，不僅可以將醫院自身的科研資料用網絡進行存儲和傳播，也可以對患者的信息資料進行存檔，這種開放性的工作模式在提高工作效率的同時，也使得信息安全面臨一定的威脅。為此，在醫院網絡安全管理體系建設方面，仍需不斷探尋多樣化的完善手段，從而促進醫院醫療服務工作的穩定開展。

1醫院網絡安全管理工作的重要內容分析

1.1網絡安全管理

網絡安全管理是醫院信息系統得以穩定運行的基礎和保障，網絡環境需要借助一定的手段和措施進行完善，從而減少整體網絡環境的威脅因素，能夠為醫院的各項醫療工作提供助力。網絡安全管理能夠保證網絡系統的正常運行，并確保網絡數據的可用性、完整性和保密性。倘若網絡漏洞較多，便勢必會降低對外界不良信息的抵抗能力，嚴重者還會導致醫院信息系統癱瘓，不僅使各項醫療衛生服務工作無法順利展開，更會降低整體服務質量和效率。為此，要將網絡安全管理作為保證醫院信息系統穩定運行的基礎工作來抓。

1.2物理安全管理

【摘要】全面探析實驗室安全管理所面臨的“環保意識提升”、“責任壓力增大”、“健康要求增強”的新形勢，從構建實驗室核心價值觀，重塑實驗室安全組織體系與保障體系等層面，全面探索高校實驗室安全管理機制的構建策略與實踐方向。尤其在新時代背景下，安全管理在實驗室管理中的地位日漸提升，如何應用科學有效的管理手段，提升實驗室的安全性、有效性、科學性，逐漸成為我國高校人才培養的重要內容。

【關鍵詞】高校；實驗室；安全管理

1.實驗室安全管理所面臨的新挑戰

首先，責任壓力增大。我國相關政府機關對實驗室安全核查的力度與頻率逐漸提升，國務院在《安全綜合管理方案》中指出：增強實驗室安全治理工作，能夠有效預防重大事故的發生，保障高校師生命財產的安全。2015年，教育部在針對高校實驗室安全問題上，明確規定，高校應積極響應上級號召，做好安全檢查工作，保障實驗室的安全性，如果發生重大安全事故，學校將作為重點單位進行深入檢查。2018年中旬，教育部先后落實“飛行檢查”機制，每個高校平均檢查一天，并在檢查過程中對待檢院校不作提前通知。由此可見，我國教育部及相關政府部門對實驗室安全管理工作的重視程度較大，學校所面臨的壓力和責任也得到明顯提升。其次環保意識提升。安全事故是嚴重威脅國民生命財產安全的重要因素，是制約社會發展的主要因子，在追責體系日漸完善及安全檢查力度不斷增強的背景下，我國高校實驗室環保意識也得到了普遍的強化。2015年教育部的安全檢查活動，也從側面充分反映出高校在實驗室管理層面上的變化，并促使高校逐漸構建出科學系統的安全管理機制，使安全管理問題得到有效的破解，現階段我國有部分院校已經建設了技術安全課，構建了相應的專項基金，全面落實教育部對季度、月度安全檢查的要求，提升了高校的安全環保理念。最后是健康要求的增強，西方高等院校普遍開設了健康組織部門，譬如牛津大學的安全與健康委員會，其主要的工作內容是制定安全與健康管理的政策與方針，與此同時牛津大學還設立了健康咨詢部門，由各專業的學生組成，以此為安全與健康政策的制定與完善提出策略。而香港大學也設有類似的管理部門，即環境、安全與健康事務處，并在實驗室管理機制中擁有監督與咨詢的功能。在我國社會市場經濟快速發展的背景下，國民對幸福生活的需求日漸提升。對高校實驗室管理來講，構建溫馨、健康、安全的工作條件和環境是學校教師與學生共同的需求，基于此，實驗室不僅要滿足環境舒適、濕度溫度、分貝適宜的基本需求，還要構建出良好的健康保障機制，滿足高校廣大師生對實驗室健康環境的需求。此外，在新形勢、新挑戰的背景下，高校傳統管理制度的弊端與不足日漸突出，嚴重影響到實驗室的安全管理工作。

2.實驗室的安全管理現狀

2.1管理制度不健全

責任主體模糊、多頭管理現象嚴重，是實驗室管理制度的主要問題。根據相關調查顯示，我國高校普遍缺乏專門的安全管理機構，并且主要由不同職能的學院或機關承擔，責任不清、政出多門的現象較為顯著。部分院校的實驗室安全管理工作有設備管理處、學校實驗室及國資處進行負責，而部分院校的實驗室管理責任主要由科研處和教務處按科研分類、教學實驗等形式進行管理。表面上，實驗室擁有較強的管理機制，然而由于多頭管理的問題，導致各項安全管理工作難以落實到實處，無法滿足新形式下實驗室安全管理的發展需求。究其原因主要有以下兩點，首先，缺乏專業人員。負責實驗室安全工作的人員嚴重不足，并且在職人員普遍缺乏專業背景，在安全管理效率與質量層面上，差強人意，難以推動安全管理體系的順利發展。其次，無法可依。根據相關調查發現，我國高校普遍缺乏安全領導小組，相關管理手段及理念較為落后，致使不規范的處理辦法與事故認定，不完備的應急預案與監督機制難以得到有效的落實與實行，進而導致實驗室管理工作處于無法可依的狀態。

摘要:

隨著醫療行業的信息化發展水平的逐步發展，信息系統的安全風險越明顯，本文就天津市醫院核心業務信息系統等級保護建設工作的管理體系建設提供一些基本的思路、方法和步驟。

關鍵詞:

醫院；安全等級；管理體系建設

一、引言

根據上級部門三級甲等要求，為了促進和規范天津市醫院信息化建設我院于2014年啟動了圍繞醫院核心業務系統：門診信息系統、住院信息系統、HIS信息系統，深入開展信息安全等級和統計管理系統，為后續各兄弟醫院等級保護建設工作提供一些基本建設和方法。

二、醫院信息化建設存在的安全現狀分析

摘要：中國的核安全事業進入安全高效發展的新時期，核電企業為了準確把握新時代對信息安全工作的新要求，必須深入思考和謀劃信息安全工作，信息安全管理要從局部思維朝著系統性、體系化的方向發展。核電廠DCS系統信息安全管理體系從在役核電廠DCS系統信息安全現狀出發，開展對國內外工控領域較成熟的信息安全標準ISO／IEC27001和GB／T22239－2019的研究，并將其中適用的內容用于指導核電廠工控系統，構建信息安全管理體系，能夠解決在役核電廠及新建核電廠DCS信息安全管理方面的不足，提升DCS信息安全防范能力和應急處置能力，在構建完備的核電DCS信息安全管理體系方面具有示范、引領借鑒作用。

關鍵詞：信息安全；核電；體系建設

0引言

數字化儀控系統（DCS）是核電廠的信息神經和控制中樞，對保證核電廠安全可靠運行起著至關重要的作用。中國在役核電廠DCS系統的信息安全工作尚處于探索階段，管理體系亟待完善。技術手段和管理措施沒有有效地結合，導致管理和技術脫鉤或偏重現象，或技術手段應用過于復雜，或管理手段沒有統一遵照執行的標準，尤其在設計階段幾乎未考慮或較少考慮信息安全防護設計。傳統的信息安全管理體系架構的設計充分參考和借鑒ISMS（IS027001），技術上參考國際信息安全保障技術框架IATF對信息安全狀況進行分析。國內電力企業遵循電力行業信息安全等級測評基本要求、電力監控系統安全防護規定、信息系統風險評估規范等信息安全管理標準和工作實踐，采用PDCA的過程模型建設良性循環，持續改進的閉環管理模式，形成一套標準化的安全管理體系［ie］。但傳統信息系統與工控系統在生命周期、實時性要求、設備、運行維護等方面都存在較大差異，無法直接照搬照抄信息系統管理體系。針對核電廠DCS系統的信息安全管理體系（以下簡稱“管理體系”），國內外尚未形成直接可參考借鑒的標準規范。

1信息安全面臨的挑戰

近年來，核電領域信息安全事件頻發，見表1。特別是針對工業控制系統的安全事件數量呈明顯上升趨勢，并呈現出攻擊工具專業化、行為組織化、目的政治化的特點。尤其是2010年6月“震網”病毒攻擊伊朗核設施，控制了?30％的納坦茲設施的計算機，伊朗暫時關閉了核設施和核電廠。為此，中國在工業控制系統信息安全方面也發布了相關指導文件，如國務院發布的《關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》（國發［2012］23號）；電監信息［2012］62號電力行業信息系統安全等級保護基本要求等？，均對重點領域工業控制系統信息安全的管理提出了意見與要求。

2存在風險及漏洞

摘要：中國的核安全事業進入安全高效發展的新時期，核電企業為了準確把握新時代對信息安全工作的新要求，必須深入思考和謀劃信息安全工作，信息安全管理要從局部思維朝著系統性、體系化的方向發展。核電廠DCS系統信息安全管理體系從在役核電廠DCS系統信息安全現狀出發，開展對國內外工控領域較成熟的信息安全標準ISO／IEC27001和GB／T22239－2019的研究，并將其中適用的內容用于指導核電廠工控系統，構建信息安全管理體系，能夠解決在役核電廠及新建核電廠DCS信息安全管理方面的不足，提升DCS信息安全防范能力和應急處置能力，在構建完備的核電DCS信息安全管理體系方面具有示范、引領借鑒作用。

關鍵詞：信息安全；核電；體系建設

0引言

數字化儀控系統（DCS）是核電廠的信息神經和控制中樞，對保證核電廠安全可靠運行起著至關重要的作用。中國在役核電廠DCS系統的信息安全工作尚處于探索階段，管理體系亟待完善。技術手段和管理措施沒有有效地結合，導致管理和技術脫鉤或偏重現象，或技術手段應用過于復雜，或管理手段沒有統一遵照執行的標準，尤其在設計階段幾乎未考慮或較少考慮信息安全防護設計。傳統的信息安全管理體系架構的設計充分參考和借鑒ISMS（IS027001），技術上參考國際信息安全保障技術框架IATF對信息安全狀況進行分析。國內電力企業遵循電力行業信息安全等級測評基本要求、電力監控系統安全防護規定、信息系統風險評估規范等信息安全管理標準和工作實踐，采用PDCA的過程模型建設良性循環，持續改進的閉環管理模式，形成一套標準化的安全管理體系［ie］。但傳統信息系統與工控系統在生命周期、實時性要求、設備、運行維護等方面都存在較大差異，無法直接照搬照抄信息系統管理體系。針對核電廠DCS系統的信息安全管理體系（以下簡稱“管理體系”），國內外尚未形成直接可參考借鑒的標準規范。

1信息安全面臨的挑戰

近年來，核電領域信息安全事件頻發，見表1。特別是針對工業控制系統的安全事件數量呈明顯上升趨勢，并呈現出攻擊工具專業化、行為組織化、目的政治化的特點。尤其是2010年6月“震網”病毒攻擊伊朗核設施，控制了.30％的納坦茲設施的計算機，伊朗暫時關閉了核設施和核電廠。為此，中國在工業控制系統信息安全方面也發布了相關指導文件，如國務院發布的《關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》（國發［2012］23號）；電監信息［2012］62號電力行業信息系統安全等級保護基本要求等？，均對重點領域工業控制系統信息安全的管理提出了意見與要求。

2存在風險及漏洞

摘要：在全球民航業內，提出建設并實施安全管理體系，各國航空公司紛紛響應探索構建安全管理體系。2005年，我國海南航空公司安全管理體系建設以來，到2012年已經全部推行建設，取得可喜的成績。但是，我國航空公司安全管理體系還不夠完善，面臨諸多風險問題，亟待加以控制解決。

關鍵詞：航空公司；安全管理；安全風險

隨著民航業的發展，安全已經成為一種業內公認的文化，安全水平已經成為衡量航空公司發展情況的重要標志。我國航空公司近年來的快速發展，在安全管理方面已經取得一定程度的進步，但是隨著國際恐怖活動頻繁發生和人們對出行安全的要求，對航空公司安全管理工作又提出新要求。各航空公司面臨嚴峻挑戰，努力提高安全管理建設工作，積極構建安全管理體系，實現安全管理體系功能持續運轉。故而，為了進一步規范安全管理體系完善建設，提高航空公司安全管理水平，亟待深入分析航空公司安全管理體系面臨的風險及控制問題。

1.文化：建設文化差異亟待培養科學安全文化

航空公司安全文化是一種以人為本，文化為載體的獨特文化現象，通過安全文化來規范航空人的行為，養成航空人安全價值觀。航空公司的安全管理體系理念是在西方安全管理理念基礎上發展并引入建設的，但是因為東西方文化差異影響，導致安全管理思維習慣不同，在航空公司安全管理體系中，需要注意安全文化的差異導致安全管理體系執行存在的偏差。如，西方航空公司設置的自愿報告平臺，在西方文化中認為這是一項糾錯措施，但是在我國航空公司的運行效果并不理想，東方文化中會認為報告的安全信息越多，意味著安全問題越多，導致最終存在安全隱患。為了糾偏這一點，筆者認為航空公司應遵循東西方文化差異，正確看待安全管理體系文化認識問題，提出要培養科學安全文化，正確對待自愿報告系統。航空公司安全管理體系應將安全文化貫徹普及到每一位航空人，通過建設積極的安全文化，形成航空人高度信任和尊重，增強航空人安全責任感，積極主動參與到安全管理體系建設工作，主動上報安全管理信息。在自愿報告系統應用中，西方已經非常成熟，但是考慮我國文化特點，可以考慮為航空人提供匿名化的自愿報告途徑，結合各部門的自愿報告信息來挖掘安全隱患，如，航空公司安全信息網、郵件、傳真、電話、安全信息收信箱、匿名填寫《主動報告表》等，結合我國航空公司實際情況提供合理的途徑。

2.體制：操作流于形式亟待狠抓持續體系運行

我國航空公司一度對安全管理體系建設非常重視，在建設初期也取得不錯的成績，形成了相關程序文件，隨著公司的發展，對安全管理體制的建設未能及時修訂完善，嚴重缺乏針對性修改，甚至有的程序文件操作性不強，照抄照搬西方航空公司的相關文件，導致和我國航空公司實際情況不符，適應性差，可操作性不強，流于形式。安全管理體系是一項動態持續工作，航空公司安全管理工作是不斷變化的，必須制定持續的安全管理體制，持續修改和完善，真正做到每一位航空人具備安全管理思想，實現安全管理深入人心?；诖?，筆者認為想要推動航空公司安全管理體系持續建設，必須不斷完善安全管理體系文件，結合航空公司運營管理特點，及時修訂和補充相關安全程序文件，并嚴格按照航空公司內審要求，及時發現安全管理體系運行存在的問題，及時完善安全管理體系文件，并且要讓每一位航空人意識到安全管理體系改進人人有責，每一位航空人都應該密切關注安全管理體系運行情況，注意收集出現的問題，及時溝通討論，做好安全管理文件修改和新增工作，不斷完善安全管理體系，實現從“文件-活動-文件”的循環往復，持續完善安全管理體系。

摘要：

隨著社會的不斷發展，我國經濟水平的不斷提升，使我國的民航事業也得到了很大的發展。但是目前來看，在我國民航安全管理體系的建設中，還是存在著一些問題。針對這些問題必須要及時地進行解決，以此來做好民航事業的安全建設管理?；诖吮疚闹饕蜆嫿窈桨踩芾眢w系的措施進行了研究與探討。

關鍵詞：

民航安全；管理體系；策略

目前在我國經濟不斷發展進步的過程中，民航在人們生活中的作用越發的明顯。但是民用航空其特點是風險程度大、系統性強，這導致人們對其安全性的期待非常高。經過長時間的建設發展，我國民航安全管理水平得到了有效提升，但是其中還是會出現一些缺陷。針對這種現象，必須要結合我國民航事業的實際發展情況，做好安全管理體系的研究，以此來進一步提升民航事業的安全性。

一、民航安全體系基本屬性

民航事業的基本屬性，主要有四點：首先是明確的目的性，民航安全管理體系建設的主要目的是為了做好安全管理，以此來提升安全管理水平，提升民航強國的安全保障。并且在民航安全管理體系的建設中，相關的子系統、各個要素以及各個環節的工作都要圍繞這一目的進行開展。其次就是高度的整體性。民航行業的系統性決定了民航安全管理體系要具備整體性。同時也要求各個系統內的層次、以及子系統的運行必須要服從于系統功能的整體要求。之后就是清晰的層次性，主要強調的是政府以及企業之間的層次性，同時民航安全管理體系能夠在政府宏觀以及微觀層次上進行建設發展。若是過分地重視企業的層次，那么將會直接影響到國家安全管理體系的整體性實現。而若是過分地重視政府的層面，那么也會導致企業的安全管理體系無法有效落實。最后就是要富有環境適應力，系統的環境適應性主要是由其他的整體性以及層次性相互決定的民航安全管理體系以及外部的環境之間存在較好的適應性，這樣將會促進各個子系統以及不同層次之間的系統性越強，更有助于系統功能的發揮。

摘要：國家出臺了網絡安全等級保護制度，使得網絡安全保護有章可依。本文主要對網絡安全等級保護2.0所發揮的作用開展探析，明確其優化了保護內容和范圍，可提升安全管理效果。重點探究了網絡安全等級保護2.0下的安全體系建設思路，并提出了幾點合理化建議，如加強網絡安全管理體系建設、基本保障體系建設、完善網絡信任體系、構建先進的網絡安全技術體系等，以期將網絡安全等級保護2.0作用最大化，提升網絡安全，為關注此類話題的人們提供參考。

關鍵詞：安全體系；網絡安全管理體系；網絡安全等級保護2.0；網絡信任體系

隨著時代的進步，科學技術的蓬勃發展，加快了信息系統建設步伐，促使信息化技術逐漸普及的同時，也引發了網絡安全問題，致使網絡安全事件層出不窮，給個人和社會都造成了不利影響。在此背景下，國家了網絡安全等級保護2.0，對網絡安全給予了高度重視。因此，重新構建安全體系勢在必行，有必要對其進行積極探索。

1網絡安全等級保護2.0的重要作用分析

在科技環境下，網絡技術日益完善，雖然促使相關信息從業人員專業技能不斷增強，但隨之而來的是更加嚴重的網絡安全問題。如，物聯網和移動互聯技術發展使得大量的輕量化終端接入網絡，實時產生海量的數據，容易導致接入終端身份被偽造和非法控制，數據在采集和傳輸過程中容易被篡改等問題。在此背景下，促使等級保護2.0應運而生，進一步完善了相關內容，如對象范圍、保護標準等。與此同時，在網絡安全等級保護2.0下，還擴大了等級保護范圍，如將物聯網系統、移動互聯系統、工控系統、云平臺、大數據平臺等納入其中，并將數據防護、安全檢測等列入等級保護體系當中，為我國網絡安全保護工作提供了新思路，使其保護力度加大，有助于實現全方位的網絡安全防護和數據安全。結合安全等級保護2.0，有助于防范網絡攻擊行為，降低數據信息盜取、丟失等問題出現的可能性。由于其保護范圍擴大，所以能夠對多種類型的網絡安全風險進行控制，可及時排除不良因素，使得病毒感染等現象扼殺在萌芽中，網絡安全管理成效提高。在技術層面，網絡安全等級保護2.0也呈現了眾多優勢，其與時展是相適應的，融入了新型科學技術，能夠從根本上凈化網絡環境，切實改善了網絡安全保護現狀，可促使網絡安全管理工作逐漸朝著先進化、現代化方向發展，對網絡安全的提升意義重大。

2網絡安全等級保護2.0下的安全體系建設思路探究

2.1網絡安全管理體系建設。網絡安全等級保護2.0具有獨特的優勢，能夠實現對網絡安全管理體系的健全，從根本上提升管理水平。因此，在新時期，應注重網絡安全管理體系建設，立足實際，建立與之相適應的網絡安全管理組織機構，并以管理制度、應急預案為主，將安全管理貫穿全過程，實現生命周期安全管理。沒有規矩不成方圓，需要根據安全等級保護2.0進行網絡安全管理制度的制定，如安全策略、管理機制等，并嚴格落實，發揮其最大效能，減少安全事件發生。在建設網絡安全管理體系的過程中，應該科學地進行網絡安全管理人員的配置，以便發揮人才作用，推動網絡安全日常管理工作有條不紊地開展，實現理想的管理效果。由于網絡安全等級保護2.0對保護內容進行了豐富，所以在安全管理體系建設方面，應該做到與時俱進，以新要求、新標準為基礎積極培訓安全管理人員、業務人員，使其樹立先進的管理理念，提升專業水平，切實執行各項安全管理工作。為了以良好的姿態應對突發事件，應制定健全的應急預案，降低不良影響，定期進行網絡安全事件應急演練，強化相關人員處理問題的能力，使其靈活應對，防止造成不可挽回的損失。在進行網絡系統安全建設過程中，需要將系統需求、保護制度需求等列入建設范圍當中，以實現同步建設，保證獲取最佳的網絡安全管理體系建設效果，促使各項安全管理工作有章可依[1]。在安全系統運行中，有很多不確定因素，應該加強巡檢工作，以便及時發現問題，及時解決，促使系統始終處于良好的運行狀態當中，防止重大安全風險發生。在此過程中，對入侵檢測設備、日志審計等方式進行運用，以了解相應的網絡攻擊行為，做出科學合理的應對計劃。另外，還應結合具體情況，進行應急管理體系的建立，使信息系統安全性得到保障。在具體網絡安全管理中，應將管理重心放在安全的整體決策上，以做出正確的選擇，提高信息系統的防御能力，防范安全問題。例如，可借助檢查全流量日志的方式分析安全威脅，了解原因，確保相關修復和保護措施具有針對性，進行科學化的處理，建設安全運營中心，主動分析資源、漏洞數據，采取正確的措施，真正落實網絡信息安全管理工作。