鄉鎮村級重點工作目標管理考評辦法

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鄉鎮村級重點工作目標管理考評辦法

為加強村級工作目標管理,穩步推進各項工作實施,圓滿完成各項工作任務,不斷提升工作水平,根據公開公平競爭的原則,經鎮黨委、政府研究,特制訂本辦法。

一、考評項目及計分辦法

(一)黨的建設(22分)

1.組織工作(11分):(1)發展黨員1.5分。年內發展1名黨員及以上的計1.5分,未發展黨員的計0分。(2)“不忘初心,牢記使命”主題教育2.5分。能按要求及時上報資料的計0.5分,少一次扣0.1分,扣完為止;主題教育資料歸檔及時齊全的計1分,否則計0分;能按要求及時組織開展活動、召開會議的計1分,少一次扣0.5分,扣完為止。(3)黨內政治生活3分。按要求落實“”、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日等制度的計2分,少1次扣0.1分,扣完為止;《黨支部工作手冊》記錄規范的計1分,發現一處不規范扣0.1分,扣完為止。(4)黨費收繳1分。按月足額上繳黨費的計1分,沒有完成黨費收繳任務的計0分。(5)“六好”基層黨組織建設2分。對照“六好”基層黨組織建設目標,深化“五星創評”活動,實現基層黨組織晉位提升的計2分,提升不明顯的計1分,沒有開展活動的計0分。(6)人才工作1分。做好人才調查統計工作,每村至少上報15名農村鄉土實用人才,信息完整的計1分,少一人扣0.1分,扣完為止。

2.武裝工作(2分):(1)兵役工作1.5分。適齡青年應征登記率達100%計0.5分,否則按比例計分;有預征對象體檢政審雙合格的計1分,否則計0分。(2)民兵整組0.5分。落實好應急分隊人員,按要求參加軍事訓練,集結點驗到點率100%的計0.5分。

3.黨風廉政建設工作(4分):完成鎮紀委下達的日常任務的計2分;全年按季度按要求進行黨務、政務、財務公開不少于4次的計1分,每少一項扣0.1分,扣完為止,如發現黨務、政務、財務公開弄虛作假的計0分;便民服務站建設1分。

4.宣傳工作(3分):落實意識形態工作責任制的計1分;全面完成黨報黨刊征訂任務的計1分,未完成的按比例計分;積極做好學習強國工作的計0.5分,排名后三位的計0分;做好新時代文明實踐站規范化建設并開展工作的計0.5分。

5.統戰工作(2分)。完善本轄區內非公有制經濟人士和硯溪籍在外創業人士信息庫的計0.5分;積極動員成功人士回鄉創業,積極組織非公經濟人士開展脫貧攻堅、美麗鄉村建設、農村人居環境整治等光彩事業活動的計1分;加強宗教事務管理,積極引導信教群眾與社會相適應,規范秩序的計0.5分。

(二)經濟發展(6分)

1.企業發展(3分):(1)優化投資環境1分。維護屬地企業正常生產,并切實解決實際問題,社會反映良好的計1分;沒有協調解決好企業與群眾矛盾,造成群眾到工礦企業鬧事的計0分。(2)招工2分。完成鎮下達招工任務的計2分,否則按完成比例計分。

2.組賬村管(2分):所有村小組或自然村的賬目納入村級管理,管理規范、財務清楚的計2分,有坐收坐支及違反村級財務管理規定的情況計0分。

3.水費征收(1分):以下達的任務為基數,按時間要求完成的計1分,否則按完成比例計分。

(三)脫貧攻堅(55分)

1.精準脫貧工作成效(20分):按《2019年度脫貧攻堅工作考核辦法》實行百分制折算計分。

2.產業扶貧工程(6分):⑴煙葉生產2分。完成煙葉收購量任務數的計0.5分,每少5個百分點扣0.1分;煙葉收購均價達到全鎮均價的計0.5分,每少5個百分點扣0.1分;50畝以上的集中連片總面積占全村種煙面積80%以上的計0.5分,低于80%的每少5個百分點扣0.1分;完成紫云英種植面積任務的計0.2分,后期管理到位且長勢良好的計0.3分,否則視情況扣分。沒有煙葉生產任務的村委計平均分。(2)中藥材、稻蝦養殖產業發展4分。完成土地流轉任務的計1分;年內完成計劃面積(因山村委稻蝦養殖300畝)的計3分,未完成任務的按比例計分。

3.村莊整治工程(12.5分):(1)人居環境整治6.5分。人居環境整治成效較好的計4分,鎮人居環境流動現場會評比倒數一、二名的村委扣0.5分,被縣級以上暗訪檢查通報一次扣0.5分,扣完為止;履行衛生監督職責的,按時間要求上交月度績效考核表的計1分,不按時上交每次扣0.1分,扣完為止;廁所革命1.5分,完成旱廁拆除的計1分,完成改廁任務的計0.5分,否則按完成比例計分。(2)美麗鄉村建設6分。美麗鄉村建設點按時序進度完成建設任務并通過檢查驗收的計4分;按要求做好工程掃尾工作的計1分;完善資料臺賬的計1分。

4.危舊房改造工程(2分):(1)農民建房管控1分。按規定審批建房的計1分,發現一宗未批先建或亂占耕地或違反規劃建房的計0分,自糾整改到位的不扣分。(2)完成危房和土坯房改造的計1分,未完成計0分。

5.健康扶貧(1.5分):(1)計劃生育1分。優生檢測、“兩癌”普查完成任務,出生及時上報,獎扶、特扶落實到位的計1分。(2)健康促進0.5分。按要求開展健康村創建工作并達標的計0.5分。

6.社會保障扶貧(4分):(1)新農合和新農保工作2分。完成新型農村合作醫療參合任務的計1分,完成新農保參合任務的計1分,按鎮里下達的參合率要求,每少一個百分點扣0.1分。(2)城鄉低保1分。按照“三級聯審”要求扎實做好城鄉低保工作的計1分,出現一例被縣里取消的扣0.5分,扣完為止。(3)紅白理事會0.5分。村委紅白理事會按照制度要求正常履職的計0.5分,每發現一起與文明新風不相符的扣0.1分,扣完為止。(4)農村“互助之家”建設0.5分。按照“四助五有”要求建設農村“互助之家”,且正常運轉,并通過上級驗收的計0.5分。

7.基礎設施建設扶貧(4分):(1)水利基礎設施建設1分。年內完成鎮下達的水利冬修任務的計1分。(2)河長制1分。嚴格落實“河長制”的計1分。(3)交通基礎設施建設1分。按時按質按量完成縣里下達的年度目標任務的計1分,未完成的視工程進度酌情扣分,無工作任務的計平均分。(4)移民項目1分。按時按要求申報項目并驗收報賬的計1分,無工作任務的計平均分。

8.生態保護扶貧(5分):(1)環保工作3分。按上級要求扎實做好畜禽養殖污染治理工作的計1分;水庫全面實現人放天養的計1分;若發現違法違規養殖的每起扣1分,扣完為止。年內未發生焚燒秸稈現象的計1分;每發生1起焚燒秸稈現象的扣0.5分,扣完為止。(2)殯葬改革工作1分。火化安葬入公墓(骨灰堂)率達100%的計1分。(3)林長制工作1分。按要求開展森林資源保護發展工作,并實現森林資源“三保、三增、三防”目標的計1分。

(四)社會穩定(17分)

1.綜治工作(9分):(1)綜治信息化建設2分。按照鎮里要求做好矛盾糾紛排查等信息報送、村綜治中心建設、臺賬建設的計2分,否則視完成情況計分。(2)社會治安2分。年內不發生刑事案件計2分,否則計0分。(3)社會公眾安全感調查2分。以縣政法委通報為依據,出現一例電話滿意度有欠缺的扣0.5分,扣完為止。(4)掃黑除惡工作2分。按要求做好掃黑除惡工作宣傳的計1分,報送掃黑除惡線索1條以上的計1分,否則計0分。(5)綜治平安保險和平安志愿者落實情況1分。綜治平安保險和平安志愿者各占0.5分,完成了的計1分,未完成的按比例扣分。

2.信訪工作(2分):年內無赴市、省、京上訪者的計2分,如發生進京赴省去市上訪的每次扣2分,發生赴縣非正常上訪每次扣1分,發生赴鎮非正常上訪且影響惡劣的每次扣0.5分。5人以上集體上訪,相應加倍扣分,扣完為止。

3.應急管理(6分):(1)安全生產工作2分。能及時排查安全隱患并及時整改,年內未發生企業安全、消防安全、水利設施、建筑質量、校園安全、食品藥品安全等事故的計2分,如發生計0分。隱患排查不及時,每發現一起扣1分,隱患整改不及時,每發現一起扣1分。(2)救災救濟工作1分。報災及時準確,救濟對象核定準確,并開展民主議、張榜公布且資料齊全的計1分,出現不符合救災救濟對象每例扣0.2分,報災不及時或誤報災情每次扣0.5分,扣完為止。因工作失誤導致信訪事件的計0分。(3)防火防汛防疫工作3分。未出現火警的計1分;未出現防汛責任事故的計1分;按要求完成家畜家禽防疫任務即防疫率達到100%的計1分,年內發生重大疫情計0分。

二、加扣分項目

(一)加分項目

1.美麗鄉村建設。在全縣美麗鄉村建設流動現場會中獲得前三名的分別加3分、2分、1分。

2.招商引資。新引進工業企業且入駐縣工業園區的加5分,當年投產且實現稅收的加5分。新引進貨運物流企業且當年實現稅收10萬元以上(含10萬元)的每5萬元加1分,5分封頂。年內提供招商信息且引進企業落戶(縣工業園區以外)加3分;年內投產并產生稅收10萬元以上加3分;另對單位及個人獎勵以鎮下發文件為準。

3.立項爭資。向縣內單位爭取資金30萬元以上加3分,未達到的按比例加分。向市以上部門(含社會各界人士捐資、捐贈)爭取資金30萬元以上加3分,未達到的按比例加分。爭資金額的統計以相關依據為準(上級安排資金除外)。項目落實未達到上級相關要求的,每例扣1分。

4.重點項目建設。承擔縣重點項目建設,保證項目順利推進的加1分。

5.項目征地。完成工礦企業及縣鎮重點工程項目建設征山征地的,每10畝加1分,加分累計不超過5分。

6.特色產業。新建集中連片300畝以上中藥材、稻蝦養殖產業基地的加1分,新建500畝以上中藥材、稻蝦養殖產業基地的加2分。

7.三沿六區散埋亂葬整治工作。按要求做好散埋亂葬整治工作,并通過上級驗收的加1分。

8.凡工作獲得省、市、縣通報表揚的分別加3、2、1分。

以上加分項目均由分管領導審核,班子會確定。

(二)扣分項目

1.在全縣美麗鄉村建設流動現場會中獲得倒數三名的分別扣3分、2分、1分。

2.年內發生一起10畝以上森林火災扣2分、10畝以下扣1分,發生一起非法煉山扣1分,并分別處罰村委1000元/起,扣分不封頂。

3.村“兩委”干部必須準時參加鎮里組織的各項活動,凡遲到早退每人次扣除該村委0.5分,無故缺席每人次扣1分。村“兩委”干部被鎮黨委以約談、誡勉談話、通報等方式進行警示教育的,每發生一起扣1分。

4.凡轄區內?。ǘ┬退畮炷甓人|檢測不達標的每宗扣0.5分。

5.防汛工作不到位,出現一次事故的扣2分,并對村委處以1000元/起的罰款。被縣通報一次扣0.2分,被鎮通報一次扣0.1分。

6.發生一起“兩違”建房現象扣1分并罰村委1000元、未及時制止導致房屋建成扣2000元,占用基本農田的加扣1000元,農村建房不符合風格標準的扣0.5分。

7.未按時完成鎮黨委、政府臨時交辦的各項任務,每次扣1-2分。

8.凡工作被省、市、縣通報批評的分別扣3、2、1分。

以上扣分項目均由分管領導審核,班子會確定。

三、評審程序

(一)各村委在規定的時間內,對年度工作考評項目完成情況進行自評,并以書面形式上報鎮黨委、政府。

(二)鎮黨委、政府組織考評小組對工作目標完成情況進行復核,復核結果交分管領導審核計分。

(三)進行綜合評審后,其結果提請黨委、政府班子會審定。

四、獎懲及其他

(一)綜合評審總分排前三名的村委獲綜合獎,鎮黨委、政府通報表彰,并給村班子頒發獎金,第一名10000元,第二名8000元,第三名6000元。

(二)綜合評審總分排名本年度比上年度前移三位以上獲進步獎(進入前三名的除外),獎給村班子4000元。

(三)單項獎。獲得美麗鄉村建設、農村人居環境整治前三名,分別獎5000、3000、2000元。獲得黨建工作、脫貧攻堅、社會穩定、產業發展前三名,分別獎3000、2000、1000元。

(四)下列情況之一者,取消綜合獎資格

1.脫貧攻堅工作出現重大失誤,影響全鎮評先評優或達標的實行“一票否決”。

2.綜治工作和安全生產工作。凡出現涉及農村重大群體事件、重大安全事故(含水利設施防汛安全、森林防火安全)及重大群訪(縣級以上)事件,影響全鎮評先評優或達標的實行“一票否決”。

3.建房管控。年內三起以上(含三起)違法用地違規建房的實行“一票否決”。

4.火化安葬入公墓(骨灰堂)率未達到100%的實行“一票否決”。

5.黨風廉政建設。年內村“兩委”成員被立案查處的,取消年終評先評優資格。

6.凡在考評工作中弄虛作假,一經查實,即取消獲獎資格并追究有關領導和當事人的責任。

(五)綜合評審總分排在前三名的村委按基數的120%發放村“兩委”干部績效工資;排在4-7名的村委按基數的100%發放村“兩委”干部績效工資;排在后三名的村委按基數的80%發放村“兩委”干部績效工資。排在最后二名且實際得分低于70分的村委,村支部書記、村委會主任必須向鎮黨委、政府寫出書面檢討。

(六)年度目標考評與村干部評先評優掛鉤。綜合考評前三名的村“兩委”干部在年度考核中優先評優,綜合考評低于70分的村“兩委”干部在年度考核中不得評優。

(七)相關內容如需調整,以加分項目考慮。

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