前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的市委辦全年防汛工作意見，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
年是實施水利“十一五”規劃的最后一年，是奪取應對國際金融危機新勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。今年防汛形勢嚴峻，確保安全度汛任務十分艱巨，全面做好防汛工作，切實增強防汛工作的前瞻性、針對性和有效性，努力減少洪澇災害損失，對于保持我市經濟社會平穩較快發展，保障和改善民生，促進社會和諧穩定，具有十分重要的意義。
一、今年我市防洪任務
今年我市防洪任務為：防御花園口站發生22000立方米每秒洪水，經東平湖分洪，控制艾山站下泄不超過10000立方米每秒，確保大堤不決口；遇超標準洪水，要盡最大努力，采取一切措施縮小災害。
二、今年我市防汛形勢
洪水具有豐枯交替的規律，自年以來沒來大洪水，發生大洪水的幾率越來越大。據國家有關部門分析預測：年夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區可能發生嚴重暴雨洪澇。受全球氣候變化影響，極端天氣事件明顯增多，地震、罕見暴雪和寒流、水旱災害等極端事件頻繁發生，突發性、反常性、不可預見性十分突出，這些反常事件給防洪工作敲響了警鐘，而目前防汛仍存在許多薄弱環節，防洪形勢依然嚴峻。
一是水庫不能完全控制下游大洪水。到花園口區間仍有2.7萬平方公里的無工程控制區，其30年一遇洪水我市河段將接近或達到設防標準。若洪水和汶河洪水相遇，防洪形勢將更加嚴峻。
二是我市河道“二級懸河”形勢嚴峻。雖然經過9次調水調沙的沖刷，但河道槽高、灘低、堤根洼、堤外更低的“二級懸河”形勢仍沒得到根本改觀，中常洪水也可能發生高水位、大漫灘，甚至出現橫河、斜河和順堤行洪的嚴峻局面，大洪水時有可能發生滾河，嚴重威脅堤防安全。
三是防洪工程體系還不完善。我市全面完成大堤幫寬工程后，尚有81.75公里堤防淤背區寬度、高度未達到標準，21.38公里堤頂沒有硬化(不包含今年正在施工的惠民堤頂道路46.48km,南外環路5.51km)，63.64公里護堤地需要種植防浪林，臨黃大堤內側200米范圍內有堤溝河13段，累計長度近34.61公里；打漁張引黃閘已屬病險水閘，簸箕李東閘超過設計運用年限；部分險工、控導工程根石坡度陡、穩定性差，部分河段河勢未能很好地控制；河道內浮橋、阻水片林、油井等障礙物增多，影響河道過流能力；部分新修工程未經大水考驗。
四是防洪非工程措施尚不適應防大汛需要。由于多年未發生大洪水，防汛隊伍缺乏抗洪搶險實戰經驗；社會團體和群眾備料落實難度大；防汛道路少、標準低、路況差；灘區避洪設施少、標準低，大水時需要緊急轉移、安置。一旦發生漫灘，洪水將首先截斷撤退道路，迅速撤離的難度很大。盡管防洪形勢嚴峻，但我們有戰勝洪水的信心和條件。黨中央、國務院和上級防指、市委、市政府高度重視防汛工作，特別是從1998年開始，國家進一步加大了對的投資力度，消除了大批險點隱患，工程抗洪能力明顯提高；特別近年來標準化堤防的建設，為抗御洪水提供了堅固屏障；經過30多年的改革開放和經濟建設，我國綜合國力大大增強，為抗洪搶險提供了強大的資金、物資和技術支持；《防洪法》、《省防汛條例》的頒布實施，為防汛提供了法制保障。只要我們在上級防指和市委、市政府的正確領導下，精心準備、科學決策、團結抗洪，全力搶險，就一定能戰勝洪水，確保防洪安全。
三、今年需要抓好的重點工作
今年我市防汛工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以防御建國以來最大洪水為目標，緊緊圍繞“洪水預報、指揮調度、查險搶險”三個環節，立足于防大汛、搶大險、救大災，認真進行各項防汛準備，積極做好防御洪水和調水調沙的各項工作，確保防洪安全。
重點抓好以下防汛工作：
（一）加強領導，強化責任，認真落實各級各類防汛責任制。領導重視、責任制落實是做好防汛工作的關鍵。各級防指要突出抓好以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制的落實，規范工作程序，明確各有關部門的職責和任務，提高防汛的整體效能。繼續實行市、縣行政領導包工程及分級、分部門責任制，防指各成員單位都要根據各自的防汛職責，把本部門的防汛工作做好。重要堤段的各級防汛責任制要落實到人，并通過新聞媒體予以公布，接受社會監督。采取多種形式，讓行政首長熟悉情況，提高防汛指揮決策水平和應對突發事件的處置能力。各級防辦要及時向行政首長提供防汛有關資料，提出抗洪搶險意見，當好參謀。同時，要加大督察力度，確保各級防汛責任制落到實處。
（二）加快進度，提高質量，確保在建工程汛前發揮效益。今年我市防洪工程建設任務為堤防道路51.99公里，任務重、時間緊、要求高。河務部門要采取有效措施，抓好工程建設質量和進度，優質高效地完成建設任務，確保汛期發揮工程效益。
（三）落實組織，強化培訓，努力提高防汛隊伍的戰斗力。防汛實行專業隊伍與群眾隊伍相結合和軍警民聯防。今年要繼續按照《省防汛條例》和政辦發號文件的要求，抓好群眾防汛隊伍的組織、訓練工作，按照“軍民共建、專群結合、以群補專、防管結合”的原則，加強防汛隊伍建設，重點加強查險搶險技術培訓，一線群眾隊伍培訓面不少于60%，并重點培訓一批查險、搶險技術骨干。縣、區、經濟開發區、區、縣各組建2支民兵搶險隊，惠民縣組建4支民兵搶險隊，分別由各縣（區）進行搶險技術培訓和演練，提高獨立搶險和協同搶險能力。各大型企業單位也要組建搶險隊伍，做好參加抗洪搶險的準備。對專業隊伍實行全員培訓，重點加強省屬專業機動搶險隊和內部搶險隊的組織訓練，提高防汛隊伍的搶險實戰能力。中國人民解放軍和武裝警察部隊是防汛搶險的堅強后盾和突擊力量。請軍分區和武警支隊，對支援防汛的兵力做出部署。各級防指都要建立防汛軍事協調組，加強與值班部隊的聯系，主動向部隊介紹工程情況，及時通報汛情，派出技術人員協助做好防汛技術培訓，搞好軍警民聯防。
（四）搞好工程普查，完善各類預案，提高防汛突發事件的應對能力。汛前各級防指要認真組織搞好工程普查，全面掌握所轄工程情況。對查出的問題要盡快處理，汛前難以處理的，要制定切實可行的度汛措施。各級防指要進一步修訂完善防洪預案、防洪工程搶險方案和灘區運用預案等各類預案。各級防洪預案要由本級防汛責任人審查和簽發，并報上一級防指備案。預案印發后，各級防汛責任人和有關人員要認真學習，熟練掌握，進行必要的演練，并在抗洪搶險中執行好預案，提高防汛突發事件的應對能力。#p#分頁標題#e#
（五）備好防汛物資，強化河道清障，保證防汛物資供應和行洪暢通。河務部門要加強對國家常備防汛物資的管理，及時進行維修、保養和補充。各級防指要做好機關團體和群眾備料工作，汛前登記造冊，掛牌號料，落實好料物的存放地點、數量和運輸措施。交通、公安部門要做好防汛物資的調運準備，保證防汛物資和防汛車輛優先通行。各級防指要加強河道清障力度。汛前督促河道管理單位和部門要對所轄河段河道內的行洪障礙進行一次全面檢查，按照“誰設障、誰清除”的原則，責成有關單位和部門依法徹底清除行洪障礙；嚴肅查處各種水事違法案件。要加強對浮橋的管理，嚴格執行《下游浮橋建設管理辦法》，及時拆除影響行洪的浮橋，確保行洪暢通。
（六）明確職責，全面準備，保證群眾遷安救護安全。灘區群眾的遷安救護實行各級人民政府行政首長負責制，有遷安救護任務的縣（區）防指要認真修訂并落實灘區群眾遷安救護方案，成立遷安救護領導機構，有關部門和單位要在防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照分工，密切配合，全力做好灘區內群眾的遷安救護工作，汛前做好相關準備工作，洪水漫灘時，民政、衛生、糧食等部門負責做好防汛救災、防疫救護、食物供應及群眾安撫等工作。確保灘區人民群眾生命安全，財產少受損失。
（七）認真準備，科學調度，確保調水調沙和防洪安全。沿黃各級防指要認真修訂調水調沙預案，做好調水調沙的各項準備。汛期和調水調沙期間，各級要密切注視雨情、水情、工情、險情和災情變化，及時分析預報，科學調度，及時拆除浮橋，認真組織查險搶險，發現險情及時搶護，做到搶早搶小，迅速轉移可能漫水灘區的群眾，確保防洪工程和灘區群眾生命安全。勝利油田要做好灘區油田的防洪工作，公路交通等部門要做好所轄橋梁等工程設施的防洪工作。市防指成員單位、其他有關單位和部門都要做好所負責的防汛工作。各縣（區）防指要認真落實各有關單位、部門的防汛職責，共同把防汛工作做好。
（八）加強防汛宣傳，增強水患意識，促進各項防汛工作的開展。5月份，各級要集中開展“防汛宣傳月”活動，各級防指和新聞宣傳部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳車、標語、傳單等多種媒體和手段，廣泛深入地宣傳防汛法律、法規，宣傳洪水的突發性、周期性和危害性，使廣大干部群眾克服麻痹思想和僥幸心理，增強水患意識，自覺履行防汛義務和責任，主動做好防汛工作。
（九）強化氣象水文測報，完善通信手段，提高防汛決策的技術支撐能力。氣象部門要密切注意天氣變化，加強對暴雨、臺風和異常天氣的監測預報，及時向防汛指揮部和防辦提供長期、中期、短期氣象預報和天氣公報。水文（位）站汛前要對水位測報設施進行全面檢查維修，嚴格按要求完成水位測報任務。通信部門要編制好通信、網絡保障方案，預籌非常情況下的保障措施，確保汛情傳遞暢通。
（十）珍惜水源，精細調控，充分發揮水資源的綜合效益。今年4月水庫蓄水比近幾年均值偏少20%左右，生產過度用水，加劇了水資源供需矛盾，引黃供水和確保不斷流的形勢十分嚴峻。各級一定要按照國務院《水量調度條例》的規定，認真執行水量調度指令，強化引水監測，充分發揮水資源的綜合效益，確保不斷流。防汛，事關全局，責任重大。各級、各行業、各部門一定要按照上級防指和市委、市政府的統一要求和部署，以對黨對人民高度負責的精神、嚴謹求實的態度，各司其職，密切配合，共同做好防汛工作，確保防洪安全，為促進我國經濟社會平穩較快發展做出新貢獻。