市河務部門節支降耗若干意見

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市河務部門節支降耗若干意見

局屬各單位:為全面貫徹市局治黃工作會議精神,認真落實科學發展觀,充分發揮水利資金使用效益,確保各項治黃任務的順利完成,結合我局年財務收支情況和年工作任務,現制定年節支降耗工作意見,請認真貫徹落實。

一、總體要求

年是“十二五”開局之年,在鞏固“十一五”增收節支、節能降耗工作措施和方法的基礎上,堅持以科學發展觀為指導,積極推進節約型機關建設和低碳型生產、經營,創新節支降耗管理機制,全力開展增產增收,節支節約活動,為治黃事業發展提供有力支撐和堅實保障。

二、目標任務

年,要加大各級機關公用經費支出管理力度,重點抓好對公務購車、辦公、會議、接待、培訓、出國等費用的控制,其中會議、培訓、接待費用在上年基礎上壓所5%;各單位結合實際制定出詳細的壓縮辦法。納入年度目標考核。要加強企業成本費用管理,嚴格控制成本支出,提高企業利潤率;要繼續大力清理往來賬款,事業單位往來賬款較上年降低20%以上,企業經營往來,賬款總額與上年相比不增加。

三、具體措施

(一)細化指標,明確責任。市局將繼續對各單位節支降耗工作開展情況實行年度考核。各單位要根據市局節支目標任務要求,結合實際制定工作意見,分解細化指標,落實工作措施,建立目標考核和獎懲激勵機制。各單位要加強對預算執行、資金管理、節支降耗工作的力度,落實責任,保證節支降耗工作取得新的成效。局屬單位節支降耗工作意見和控制指標請報市局備案。

(二)完善各項內控制度,強化制度建設。各單位要根據新的形勢和任務要求,對現行內部管理制度、辦法進行清理、補充和完善。嚴肅財經紀律和財務制度,建立、健全資金調控、資產管理,出差、會議、培訓、接待、后勤服務、項目成本控制、重大財務事項預測決策等管理制度,嚴格財務開支范圍和報銷程序、手續,規范各項財務收支行為。要加強民主理財,充分發揮財務監督管理作用,提高依法辦事的主動性與自覺性。

(三)加強宣傳教育,增強節支意識。各單位要以“增產、增收、節支、節約”為主題,積極開展建設節約型機關和發展低碳型經濟等宣傳教育等活動,讓干部職工充分了解當前單位經濟形勢和發展任務,自覺樹立節支降耗意識,從教育、制度入手,多措并舉,多管齊下,堵塞管理漏洞。

(四)強化預算管理,嚴格預算約束。各單位要高度重視和充分發揮預算的約束控制作用,嚴格按照批復的預算使用水利資金,樹立“有多少錢辦多少事”和“先有預算,后有支出”的理念。切實際解決預算意識淡薄、敞口花錢的問題,嚴格執行預算,發揮資金效益。各事業單位年內超過上級下達預算組織的收入,要按程序報經批準后方能安排支出。各企業單位要通過完善內部管理措施,切實加大對施工企業項目部的管理力度,加強項目成本費用管理,努力壓縮非生產性開支。水利工程維修養護企業成本費用要嚴格控制在年度維修養護收入范圍內,加強成本約束控制,并對往年潛虧問題認真研究分析,逐步加以解決。各單位要研究、吃透國家政策,積極儲備預算項目,提高項目預算編制的科學性、合理性,積極爭取財政資金,逐步解決資金短缺問題。

(五)充分利用資源,增加單位積累。正確處理增加職工收入和單位積累的關系,職工收入的增長要與單位經濟增長相適應,企業單位負責人個人收入要與本單位職工收入保持合理比例。各事業單位不得違規提供擔保、進行貸款以及借款發放職工工資,不得占用專項資金支出職工工資或一般業務費用,凡是職工工資不能全額發放的單位,不得提出購置公務用車或出國(境)申請。

(六)繼續開展往來賬款清理。各單位要繼續把往來賬款清理作為一項重要工作來抓,進一步明確目標,落實責任。對往年的呆賬、壞賬及歷史遺留的往來賬款進行認真清理,查明原因,按財務權限進行處理。對本年度新增往來賬款要嚴格控制,最大限度回收應收資金,減少經濟損失,降低財務風險。實現事業單位往來賬款較上年降低20%以上,企業經營往來賬款總額與上年相比不增加的工作目標。各單位結合實際,成立清理回收工作專門小組,對長期掛賬的往來按照發生時間、原因、批準人、經辦人等情況進行分類統計,制訂出清理方案。市局下一步將重點進行清查摸底。

(七)加強國有資產管理,擴大政府采購深度和廣度。各單位要認真嚴格按照省局石料購用管理工作實施細則的要求執行。要提高政府采購預算的編制水平,擴大中央機關協議供貨、定點采購的范圍。凡納入中央政府采購預算的項目,各單位不得自行組織購買;凡能實行集中招標、定點采購的均應按規定組織政府采購;要進一步規范政府采購程序,增加采購透明度,最大限度地節約資金。要認真執行省局公務車輛配置標準,未經批準,不得擅自購置或更新公務輛。各單位要加強對國有資產的管理,嚴格按財務權限和程序處置、處理資產,盤活閑置資產,讓國有資產發揮最大效益。

(八)、加強監督考核,鞏固節支降耗成果。為推動節支降耗工作的順利開展,市局繼續對各單位節支降耗工作開展情況實行季度通報和年度考核制度。各單位必須將一切收支納入單位財務核算體系,避免形成“小金庫”。各級財務、審計、監察部門,要加強對預算執行、資金使用管理、節支降耗工作開展情況的監督檢查,及時發現并糾正存在問題,保證節支降耗工作取得新的成效。

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