前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的市政辦就業援助通知，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
各鄉鎮人民政府、新城街道辦事處，市高新區，市政府有關部門、有關直屬機構，市屬以上駐各單位：
為深入貫徹落實就業扶持政策，推動我市以城鎮零就業家庭、農村零轉移就業家庭為主的城鄉就業困難人員實現就業，促進和諧建設，根據上級文件精神，結合我市實際，現就有關問題通知如下：
一、明確任務目標
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以建立和完善長效就業援助機制為目標，重點做好下崗失業人員特別是就業困難人員的就業工作，減少長期失業人員數量，增強就業穩定性；努力做好城鎮新增勞動力的就業工作，提高就業質量；做好農村富余勞動力轉移就業工作和被征地農民就業工作，逐步實現城鄉統籌就業；積極推動大中專畢業生的就業工作；建立統一、規范、完善、開放的公共就業服務體系，大力提升勞動者職業技能和創業能力，推進素質就業；加強失業調控，將城鎮失業人數控制在合理范圍內。年年底前，對認定的城鎮零就業家庭、農村零轉移就業家庭通過實施就業援助，做到“存量消零”；2008年1月起，對新認定的城鎮零就業家庭和農村零轉移就業家庭，實行隨認定、隨幫扶，做到“動態消零”。
就業困難人員是指城鎮居民家庭中符合規定條件的男性滿50周歲、女性滿40周歲的下崗失業人員，零就業家庭、一戶兩代下崗失業、夫妻雙方下崗失業、撫養未成年子女的單親下崗失業人員以及享受城市居民最低生活保障待遇且下崗失業1年以上的城鎮其他下崗失業人員；農村居民家庭中男16至50周歲，女16至40周歲，有勞動能力、有轉移就業愿望，年人均收入在本村平均水平50%以下，進行了轉移就業登記，且無人在二、三產業就業的“零轉移就業”家庭成員。由于本人原因，3次以上拒絕由公共職業介紹機構提供就業、轉移機會的，不再認定為就業困難人員。
二、認真落實就業援助政策
(一)鼓勵企業吸納就業困難人員就業。各類用人單位要拿出適當比例的崗位，用于安置就業困難人員，特別是城鎮就業困難人員。妥善解決好所安置的就業困難人員的工資、勞動合同、社會保險接續等問題，促進其穩定就業。各類生產經營正常的企業每年要按職工總數2％的比例為就業困難人員提供援助崗位；對不落實援助任務的企業，原則上每年每少安置1名就業特困人員，捐助6000元的幫扶資金。
(二)鼓勵開發社區公益性崗位安置就業。政府投資開發的公益性崗位要優先安排就業困難人員，特別是“零就業家庭”成員。對于公益性崗位安排城鎮就業困難人員就業，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際招用的人數，在相應期限內給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼，兩項補貼標準按有關規定執行。社會保險補貼標準按所招就業困難人員繳納的養老、醫療、失業三項社會保險費中單位承擔部分計算，個人應繳納部分仍由本人負擔；對男滿50周歲、女滿40周歲且在公益性崗位工作已滿3年的，享受社會保險補貼年限可相應延長。
(三)鼓勵就業困難人員自主創業。除國家限制的行業(包括建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，對持有《再就業優惠證》的從事個體經營的就業困難人員，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，在稅收扶持政策規定范圍內的人員在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，期限最長不超過3年。統籌解決好自主創業人員的經營場地問題，市、鄉新建、改建或擴建市場，都要拿出一定比例的新增攤位或相對集中的經營場所，用于就業困難人員就業。
(四)鼓勵就業困難人員靈活就業。對持有《再就業優惠證》的就業困難人員，從事靈活就業（指以非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等形式就業，不具有營業執照的個體工商戶）后，申報就業并參加社會保險的，經個人申請，市勞動保障部門認定，由市財政從再就業資金中按規定的繳費比例，給予60%的社會保險補貼(僅適用養老、醫療保險),補貼期限最長不超過3年，補貼資金直接支付給本人。
(五)積極組織就業困難人員轉移就業。通過就地轉移、勞務輸出、勞務協作等形式，積極開發適合農村“零轉移家庭”成員需要的就業崗位。進一步加強勞務輸出協作，積極發展具有地域特點和專業特色的勞務輸出組織和勞務輸出基地。勞務輸出機構要按照“誰輸出、誰管理”的原則，協調用人單位與轉移就業的就業困難人員簽訂勞動合同，定期到用工單位了解情況，協助處理好勞資關系，維護其合法權益。
（六）加大小額擔保貸款扶持力度。凡年齡在60歲以下、身體健康、誠實信用、具備一定勞動技能的就業困難人員，并已辦理《再就業優惠證》和省委、省政府《關于進一步做好就業工作的決定》下發以后在工商行政部門注冊、自謀職業、自主創業或合伙經營與自發組織起來就業的，可申請辦理小額擔保貸款。小額擔保貸款額度一般掌握在2萬元以內，對合伙經營和自發組織起來就業并安置就業困難人員5人以上的，可適當擴大貸款規模，但原則上不超過10萬元。具體辦理按照《市人民政府印發市下崗失業人員小額擔保貸款辦法的通知》規定執行。
三、搞好就業服務
(一)建立就業困難人員就業服務體系。建立覆蓋城鄉的就業管理服務體系。市、鄉勞動就業服務機構要切實承擔起就業困難人員的就業管理和服務工作，圍繞就業工作的主要任務和服務對象的需求，進一步優化業務流程，逐步實現就業服務全程化。抓好市、鄉公共就業服務機構的信息聯網工作，定期分析和職業供求信息，完善網上職業介紹功能，為就業困難人員和用人單位提供方便快捷的信息服務。要加強農村勞動保障協理員隊伍建設，各行政村（社區）設立勞動保障專（兼）職協理員，協助做好地方勞動和社會保障工作，重點做好轄區內就業困難人員的就業援助及服務工作。勞動保障協理員由所在鄉鎮（街道）勞動保障服務站統一管理，市財政從就業再就業資金中列支崗位補貼，根據有關規定和行政村（社區）規模大小確定發放標準。
(二)加強對就業困難人員的就業指導和技能培訓。市、鄉公共職業介紹機構要設立專門為就業困難人員服務的綜合服務窗口，主動為他們提供職業介紹服務。要加強職業指導，引導就業困難人員樹立市場就業、自謀職業、自主創業的觀念，選擇適合自身特點的就業形式和渠道。要采取多種形式，針對就業困難人員的不同特點和需求，積極開發適應崗位需求的就業和再就業培訓項目，通過開展訂單式、援助式、輸出式等培訓，實現培訓與就業的結合。對有創業愿望的就業困難人員，要積極開展創業培訓，幫助他們盡快實現自主創業。#p#分頁標題#e#
四、加強組織領導
（一）成立領導機構。成立市就業援助工作領導小組，及時研究、協調、解決工作中的重大問題，定期或不定期組織召開就業援助工作有關會議，對就業援助整體工作的開展進行調度部署。各鄉鎮（街道）、各有關部門也要成立相應機構，推進就業困難人員就業援助工作向縱深發展。
（二）充分發揮部門作用。市勞動保障部門、市財政部門要有計劃地安排和落實好就業補貼資金，充分發揮好職介補貼、培訓補貼、社保補貼、崗位補貼等在促進就業工作中的作用，市勞動保障、市財政、市工商、市稅務等部門要認真落實好小額擔保貸款、稅費減免等各項優惠政策，為就業困難人員就業提供扶持。
（三）建立情況通報和監督舉報制度。市勞動保障部門要設立就業困難人員就業援助電話，進一步暢通就業困難人員就業投訴求助渠道。市廣播、電視、網絡等新聞媒體，要廣泛宣傳中央、省和市關于促進就業再就業工作的有關政策及我市開展就業援助工作的具體內容，引導就業困難人員轉變觀念，自強自立。
