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一、工作安排
(一)計劃準備階段。
時間為3月1日至3月10日。主要做好三項工作:一是學習文件。組織參與整組工作人員學習有關法規、文件和業務知識,切實掌握整組工作的政策規定和有關程序。二是潛力調查。了解掌握符合編組條件人員的年齡、文化、職業、數量、分布、去向等情況,特別是退伍軍人和專業對口的專業技術人員;適編單位,特別是企事業單位的數量、性質、規模以及生產經營狀況;民兵、預備役、交通戰備等隊伍的編組情況,有無與人防專業隊交叉編組現象等。三是部署任務。召開整組工作會議,部署人防專業隊整組任務,聽取各組建單位意見和建議,認真分析人防專業隊組織現狀,理清整組要重點解決的問題。
(二)組織實施階段。
時間從3月11日至3月20日。主要做好以下六項工作:一是抓好宣傳教育工作。要通過各種宣傳手段提高廣大人防專業隊員對搞好整組工作的認識。要把領導干部、企事業單位負責人和人防專業隊干部骨干作為宣傳教育的重點對象,激發他們關心、支持、參與人防專業隊的積極性和自覺性。二是抓好政治審查。對所有隊員的家庭情況、本人的政治思想和現實表現進行審查,重點查清有無受過處分,道德品質有無明顯缺點、不足,確保隊伍純潔。三是搞好出入轉隊。按照人防專業隊員的出入隊標準和比例,搞好人員的出入轉隊。出入隊比例要控制在10%左右。四是抓好干部調配。對年長體弱、工作不稱職或其它原因不適合擔任專業隊干部的人員要及時調換,挑選素質良好,身體健康,文化程度高,熱愛人防工作的人員擔任,并優先從轉業、退伍軍人或經過軍事訓練的人員中選拔,確保干部隊伍組織健全。人防專業隊干部的年齡應控制在45歲以內,情況特殊的不得超過50周歲。人防專業隊的排以上干部,應由各系統(單位)的同級領導或人武、保衛等部門的領導干部兼任。具體任命程序和權限,按照基干民兵干部的任免程序和權限執行。人防專業隊伍干部的任命,抄送同級縣人防辦備案。沒有編入人防專業隊干部骨干名冊的,不得參加縣人防辦、縣人武部組織的干部骨培訓,以確保培訓的正規有效。五是組織集結點驗。整組工作結束后,編組單位要按規定的程序和內容進行一次集結點驗,做到“官兵相識、兵兵相識”。點驗內容包括任命干部、宣布編組、總結工作、表彰先進、頒布制度、隊員宣誓和領導講話等。縣人防辦視情進行抽點。六是健全制度。根據新形勢下人防專業隊工作的新情況、新特點,進一步健全和完善人防專業隊例會制度、政治教育制度、整組制度、建檔制度、干部任命制度、訓練制度,檢查評比制度、報告制度等。
(三)總結驗收階段。
時間從3月21日至3月31日。主要工作有三項:一是組織檢查。縣人防辦會同相關部門組織對各人防專業隊整組工作進行檢查。二是搞好總結。采取自下而上的方法,認真總結整組工作和人防專業隊訓練、管理等情況,肯定成績,表彰先進,針對存在問題,采取有效措施加以改進。三是整理資料。整組結束后,各組建單位對所有人防專業隊干部和隊員登記造冊、建檔建卡,準確錄入信息數據。建立數據資料庫,將專業隊編組、隊員、干部及數質量情況準確記錄,并按級保管;按照年度整組工作要求,自下而上逐級上報各類報表材料。整組計劃、專業隊花名冊(干部、隊員花名冊)、政審材料、干部任命文件、整組工作總結及統計表于3月31日前報縣人防辦。
二、編組條件
人防專業隊成員應符合基干民兵的條件,少數技術骨干和連以上干部的年齡可適當放寬,要把專業技術好、綜合素質高的人員選到人防專業隊伍中來。按江蘇省人民防空應急準備要求,40歲以內隊員所占比例應達到80%,本科以上隊員的比例應占50%以上,獲得相關專業技術證書的隊員比例達80%。各主管單位要按照人防專業隊員選拔程序和條件進行調整和補充,使人防專業隊員年輕化、知識化和專業化,確保人防專業隊編制滿員。人防專業隊納入城市民兵序列,實行單獨編組,自成建制,一兵一職,不得與部隊預編人員和其它民兵組織、交戰分隊交叉重疊編組,其數量不占基干民兵規模。各人防專業隊在原來基礎上要繼續健全完善,按照一個連下設四個排,一個排下設兩個班的建制編組,并配強干部和骨干,做到各級指揮員明確,隊員編制到位。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
做好人防專業隊整組工作是國防戰備建設的需要,也是做好防空防災應急求援準備的具體行動。各單位要高度重視,要把整組工作作為重點工作,擺上重要議事日程,按照軍事化、專業化、規范化的要求和“戰時能應戰、平時能應急”的標準,切實加強對整組工作的領導,建立完善工作制度,落實專人負責,積極有效地開展和推進整組工作。
(二)落實整組計劃。
人防專業隊整組主要是確保人防專業隊伍組織健全、機構完整、人員落實,整組工作任務重,難度大,矛盾多,涉及面廣。各單位要嚴格按照整組各階段任務區分,并結合工作實際,制定出整組方案計劃,確保整組工作順利完成。
(三)按時完成整組。
各單位要按照通知內容,在規定的時間內完成整組任務。要嚴格按照整組工作的程序、方法,高標準地完成整組任務。