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0引言 “十二五”期間，國家電網公司將加快建設堅強智能電網和“三集五大”管理體系，深入推進“兩個轉變”，全面實現“一強三優”現代公司戰略目標。通信系統作為實現國家電網公司戰略發展目標的重要支撐保障體系，其作用日益突出，通信系統運行工作面臨重大機遇與嚴峻挑戰。為確保通信系統安全穩定運行，實現通信系統運行工作由以技術服務為核心向以業務支撐為核心的轉變，需要明確通信的組織管理體系、管理規范體系和支撐體系，明確通信運維的工作流程和提供產品、服務的質量，提升通信管理水平，為國家電網公司戰略發展目標的實現提供可靠的通信支撐。 1陜西電力通信系統運維管理現狀分析 隨著陜西電網的建設和發展，陜西電力通信網也在不斷地擴大和完善。在網絡規模和網絡復雜度不斷提高的同時，承載的業務類型和數量也不斷增加，各類業務與電力生產、經營和管理的聯系日趨緊密，對網絡的實時性、安全性和帶寬的要求不斷提高，使維護壓力不斷增大。備和網絡，以故障恢復和檢修為主要管理內容?，F行運維組織機構基本按照專業進行設置，每個專業都有一批維護、監控人員及網管系統。隨著網絡規模的不斷擴大，這種分散型的運維體系存在運維成本高、專業銜接配合差、故障定位慢、人員浪費和整體運維效率不高等問題，不符合目前最大扁平層級、實現集中運維管理的大趨勢。對照建設堅強智能電網和“三集五大”管理體系的要求，目前的通信運維工作在組織結構、支撐系統和質量管理方面存在以下問題。 1.1服務與支撐觀念薄弱 建設堅強智能電網和“三集五大”管理體系，要求通信系統向以業務為中心、以服務質量為主要管理內容的新運維模式轉變。在傳統企業環境和文化氛圍影響下，電力通信網絡運行維護主要以面向設備的故障恢復和檢修為主要內容，而不是以面向客戶的高質量業務服務保障為核心。該運維理念已不適合當前“三集五大”體系下以業務為中心的網絡服務理念和建設要求。 1.2通信運維管理缺乏統一、完善的規范體系 電力體制改革后，通信從調度脫離，通信職能管理、專業管理和運維管理分屬不同單位，通信專業內部組織管理體系和管理界面不明晰，通信運維管理未能形成統一、有效的指導規范體系。部分工作標準、技術標準推進滯后，沒有緊隨通信技術、運維環境和電網需求的變化而更新，對實際工作的指導性不強。 1.3通信運維支撐系統尚未滿足實際需求 目前的通信綜合網管系統建設各自為政，沒有標準化的數據模型和統一的接口規范。多廠家、多技術管理導致缺乏整體規劃和明晰的建設目標，各系統間互通困難，信息和數據的一致性無法保證；部分支撐系統的設計靈活性差，支撐功能不足，不能滿足實際運維需求，沒有起到提高精確化運維管理水平和維護效率的作用。 1.4面向業務運行質量的管理指標體系尚未建立 現有通信管理指標體系只是針對通信設備運行狀況，沒有覆蓋客戶業務運行質量，不能全面衡量和評價電力通信網絡的業務服務保障水平和管理規范性，已不能適應當前以業務為中心的通信網絡服務理念和運維需要。 2通信運維面臨的挑戰 通信運維面臨的挑戰源于服務要求、業務和網絡轉型要求、運維隊伍轉型要求3個方面。 2.1服務要求 隨著國家電網公司“三集五大”建設的推進，“大運行”調控一體化、“大營銷”業務大集中及信息通信災備系統建設等，均對通信網絡運維支撐能力和運維管理水平提出更高要求。如何進行電力通信的運維管理轉型，把長期積累的網絡資源優勢轉化為服務優勢，不斷提升業務支撐能力，是通信運維工作面臨的最大挑戰。通信運維管理工作需要調整面向網絡設備的運維方式，建立新型的面向業務和客戶的運維體系，適應通信由“功能型”向“服務型”的轉變。 2.2業務和網絡轉型要求 隨著國家電網公司智能電網和信息化建設的推進，通信網除了需要滿足傳統的繼電保護、調度自動化和語音業務的需要，還將進一步承載起調控一體化、變電站視頻監視、信息網絡容災系統及用戶用電信息采集等更多安全生產和管理信息類新業務。不同類型業務對通信通道的實時性、安全性和帶寬容量的要求各有不同，面對急劇增長的、需求多樣化的新業務，通信需要改變只能提供單一服務保障的建設模式，建立起全新的面向業務需求的差異化通信服務等級體系和智能化的多維通信服務網絡。 2.3運維隊伍轉型要求 長期以來，通信運維隊伍一直存在組織結構不穩定、基礎管理薄弱、主動維護意識缺乏和全局觀念不足等問題。由于人員流動等因素，一些好的維護經驗和方法沒有延續下來。在集中化運維體系下，通信與一次電網的聯系日益緊密，對通信運維人員知識、能力的要求不斷提高。同時ASON、OTN、PTN等各種新興技術也被引入到電力通信網絡中，這些新技術在網絡復雜性、系統可控性及操作安全性等方面，都與以往有很大不同。通信運維人員需要不斷學習運維新技術，擴大知識層面，加強經驗交流，以更好地解決新環境下出現的各種故障和難題。 3通信運維體系優化思路 3.1通信運維組織架構 為確保全面支撐“三集五大”體系建設，結合目前通信運維體系的實際狀況，借鑒電網運行管理和信息系統運維管理的經驗，對通信組織機構進行優化調整。在省內采用省、地兩級集中式運維模式。陜西電力信通有限公司在通信專業上接受陜西省電力公司科技信通部的職能管理，在通信業務上接受國網信通公司、西北調控中心的業務管理，對下指導、指揮地市信通公司的通信運維管理。“三集五大”體系下陜西通信運維組織架構如圖1所示。省、地兩級集中式運維模式，即在省內本地網運行維護中，建立省信通公司和地市信通公司兩級通信系統運維機構。陜西電力信通有限公司通信運維部是通信運維工作的管理層，其主要職責是對運維工作進行協調管理，具體負責三級通信網絡的集中運行監控、調度指揮、資源調配，并負責全省通信運維目標、維護規程、工作流程的制定，負責網元設備管理、入網管理、設備質量評價、網絡與設備運行維護質量的監督檢查與考核、新技術與新業務引入管理等。地市信通公司是通信設備的維護工作實體和四、五級網絡的網絡管理層。其中地市信通公司通信調控組負責四、五級網絡的調度指揮、資源配置及統計分析工作；通信運檢組負責轄區內各級網絡和設備的事故處理、現場操作及運行維護工作。在省、地兩級集中式運維模式中，陜西電力信通有限公司通信運維部和地市公司通信調控組作為網絡管理層，分層級地對所有設備、資源和業務實現集中監控、集中配置、集中性能分析和網絡優化方案統一制訂以及客戶投訴集中解決。陜西電力信通有限公司通信運維部負責對三級骨干通信網實施7×24h的實時監視、操作、控制；地市公司通信調控組負責對四、五級通信網實施7×24h的實時監視、操作、控制。這2個部門是集中運維管理的最核心體現，該層的技術人員為公司通信運維的核心能力層技術人員。地市信通公司通信運檢組是各級通信網絡的現場維護層，負責所轄區域網絡設備的現場值守、維護和巡檢，直接受網絡管理層的領導與指揮，按照調配指令負責相關故障修復、資源調配等工作的具體實施與操作。#p#分頁標題#e# 3.2通信運維體系模型 省、地兩級集中運維模式下，要求各層級之間及各層級內部的職責劃分必須清晰明確，避免出現職責重疊交叉和職責管控死角，同時專業分工不宜過細，以降低專業之間的協調溝通成本，使網絡運維管理走向融合化、集中化。陜西電力公司在充分吸收各種運維管理體系方案優點的基礎上，結合運維管理實踐，提出新的通信運維體系模型。陜西通信運維體系模型如圖2所示。 3.3通信運維管理基礎 管理基礎包括組織責任體系、管理規范體系和支撐體系。管理規范體系包括管理標準、技術標準和工作標準等，具體包括各種管理規程、制度、流程和模板；電力通信國家相關技術標準、電力通信適用的電信行業標準及各種運維作業指導書等。支撐體系包括技術支撐、外部環境和內部氛圍。通信技術支撐主要指通信綜合管理系統，該系統是推動通信運維的標準化和規范化不可或缺的工具和手段。按照系統總體設計規劃，通信綜合管理系統功能分為綜合監控系統、資源管理系統和運行管理系統。通信綜合監控系統實現對各類設備、環境及網絡運行狀態、重要業務電路的集中監視和管理。通信資源管理系統通過將物理資源與業務開通、資源調度、故障處理等多個系統連接，實現對各類網絡資源的查詢、維護、動態同步更新、統計分析、優化配置和資源調度等功能。運行管理系統作為通信運維支撐平臺，主要實現對各種作業、任務的在線流轉和標準化、規范化管理。陜西通信綜合網管系統已于2009年上線運行，目前已初步具備對三級骨干通信網絡進行集中維護管理的基礎功能，在一定程度上起到了精確維護、資源統計和分析管理的作用，為下一步運維改革奠定基礎。但目前全國電力通信運維支撐系統尚沒有標準化的模型，由各單位自行建設的運維支撐系統并存，各系統間功能重疊、互通困難，不能共享數據。由于各系統間的數據不統一，需要通過手工操作來彌補不足，造成維護效率降低。后期通信綜合網管系統的建設關鍵在于統一規范標準，包括資源命名標準、接口標準、作業流程標準等。在設計之初需要考慮系統間互聯互通的問題，確保真正起到提高維護效率的作用。 3.4通信運維例常工作 按照國家電網公司“三集五大”建設方案中通信運維職責和工作范圍，陜西省電力公司本部通信運維工作共梳理出5個工作域，分別為調度、運行、檢修、建設和綜合管理。通信調度主要包括系統運行監控、方式管理、資源管理、調度值班、應急管理等；通信運行主要包括執行調度下達的指令、業務操作、本部通信站及設備日常巡檢、缺陷管理和優化實施等；通信檢修主要負責三級及以上通信網的檢修計劃編制、申報、審核和實施過程管理等工作；建設管理主要包括立項管理、施工管理、合同管理、移交管理及結算管理等；綜合管理主要包括運行考核及配合陜西省電力公司科技信通部開展全省電力通信專業管理等。按照通信系統調度、運行、檢修、建設、綜合管理的業務功能劃分，可完成對通信運維機構設置的調整和細化；通過明確各崗位職責，進一步梳理出各種運維作業的工作、管理流程，可提高網絡維護效率和崗位間的協作效率。在運維流程標準化、規范化的基礎上，還需要借助通信運維支撐平臺，將運維流程進行固化，并輔以管理考核等手段，對流程的全過程進行監控，以提高運維工作的效率及網絡、業務的運行質量。 3.5面向質量管理的通信運維指標體系 通信運維指標體系是網絡運維的目標和運維管理質量評價的主要依據。目前的通信運維指標體系是從網絡、設備運行的角度制定，缺少面向客戶、反映業務維護質量和標準化管理的指標。陜西電力公司在對影響電力通信網安全可靠性和運行質量因素進行分析的基礎上，吸收國內外質量管理理念和方法，結合通信運維管理工作實踐經驗，提出一套通信運維評價指標體系。該體系從面向用戶感知的服務質量、運維水平、網絡安全性和管理規范性4個層面全面反映通信網絡的安全可靠性和通信運維的質量管理水平。面向質量管理的通信運維指標體系見表1所列。 4結語 通信運維管理模型總結了長期以來的運行工作實際，并依據現有管理體制和陜西電力公司發展對通信的要求而提出。運維組織結構的扁平化改革、面向客戶的質量管理指標體系及強有力的支撐系統有機結合，才能使通信網絡的運維效率大大提高。運維改革中流程的變更、各項工作的銜接等問題，均需要做進一步細化分析，這有待于在今后工作中不斷解決。