前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村水產實用人才狀況及培養方法，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
江蘇省泰興市農業局水產技術推廣站,在市農業系統農村實用人才領導小組的統一領導和部署下,于2008年6月15日—7月5日,對所屬22個鄉鎮,馬甸養殖場,市一、二捕公司的水產養殖戶,按照“科學、扎實、準確、準時、守規”的要求進行了水產實用人才的全面調研,共篩選出農村水產實用人才120名,其中養殖水面在3.33hm2以上的水產養殖大戶76名,1.33hm2以上的特種水產養殖大戶44名?，F將調查情況匯報如下。 1全市農村水產實用人才隊伍的現狀 1.1農村水產實用人才隊伍的現狀 近年來,本市發展水產生產堅持實施人才強市戰略,大力加強農村水產實用人才的培養,促進全市農村水產實用人才隊伍不斷優化,為市域水產經濟發展提供了人才智力支持。 1.1.1農村水產實用人才的總量 本市現有340個行政村,129萬人,其中,農業人口108萬人。這次調研得知,全市共有水產養殖專業戶3260戶,全市共有農村水產實用人才120名,平均每個行政村0.35人,每萬個農村人口中擁有農村水產實用人才為1.1名。每百名水產養殖專業戶中擁有農村實用人才為3.7名。 1.1.2農村水產實用人才的結構 第一是在農村實用人才隊伍中,水產實用人才所占比重較小,本市共有農村實用人才752名,水產實用人才只有120名,占總量的16%。,第二水產經紀人、水產品加工實用人才在水產實用人才中所占比重較小,水產經紀人、水產品加工實用人才共有5人,占水產實用人才總量的4.2%。中共黨員數為36人,占總量的30%。農村水產實用人才中婦女2人,占總量的1.67%。年齡構成以45—54歲最多,共有51人,占總量的4.25%。學歷以初中和初中以下最多,共有76名,占總量的63.3%。在有職稱的36人中以初級職稱為多,共有26名,占總量的72%,培養渠道以自學最多,共有105名,占總量的87.5%。 1.1.3農村水產實用人才的布局 通過調查,全市22個鄉鎮,人才數量最多的鎮擁有農村實用人才數為15名,因此農村水產實用人才主要集中在實施水產科技示范戶的重點鄉鎮。 1.2本市農村水產實用人才存在的主要問題 從這次農村水產實用人才調查來看,本市農村水產實用人才存在的主要問題為:一是農村水產實用人才隊伍的總量偏少,每百個水產養殖戶中僅擁有水產實用人才3.7名,在一定程度上影響了本市水產生產的跳躍式發展;二是文化程度偏低,高中及以下學歷占多數,況且在高中及以下學歷中又以初中文化程度為多,這種狀況不利于農村水產實用人才的素質提升;三是女性實用人才太少,目前大部分青壯男勞動力外出打工,留在農村的勞動力以女性為多,女性農村水產實用人才的多少可以說能左右當地水產生產的發展;四是農村水產實用人才隊伍中的水產品經紀人和水產專業合作經濟組織和協會帶頭人不多,兩類人才共有3名,僅占全市水產實用人才總量的2.5%,農村實用人才隊伍中的水產品經紀人和水產專業合作經濟組織和協會帶頭人是帶動漁民致富、促進農村水產品市場流通的主力軍,這兩類人才的多少是當地水產市場是否活躍的決定因素之一;五是機制滯后。其一是管理機制滯后。農村水產實用人才比較分散,他們有各自的經濟利益,既是合作主體又是競爭對手,人員思想比較保守,觀念比較落后,組織協調難,對其管理的思路、辦法、方式嚴重滯后;其二是激勵機制滯后。水產專業戶對農村水產實用人才資源開發工作參與積極性不高。雖然農村水產實用人才是農村水產生產發展、科技創新,新的技術推廣應用及水產產業化調整工作的主要載體和主力軍,但因缺乏配套的資金、技術、信息等方面激勵機制,無法調動其積極性、能動性。六是跟蹤服務難。對農村水產實用人才的開發和利用,是一項嶄新的課題,服務對象廣,工作開展難。 1.3原因分析 1.3.1觀念不適應 缺乏“人才資源是第一資源”的理念,一是一些黨政領導和用人單位負責人認為水產是弱勢產業,因此,對農村水產實用人才資源合理開發利用的認識不深,重視不夠;二是有的農村水產實用人才自身存在著安于現狀,不思進取的惰性思想;三是在農村環境中存在著論資排輩、妒賢嫉能的陳舊觀念,出于自我保護的本能,有的水產養殖戶自然會對那些農村水產實用人才產生一種排斥,不論能力論資歷,不論貢獻論年限,使人才在那里難以施展才華。 1.3.2制度不完善 缺乏優秀人才脫穎而出的激勵機制,一在培養人才上,對農村水產實用人才培養上難以形成必要的系統的投入保障機制;二是在人才使用上,由于受主客觀因素的制約,公開、平等、競爭、擇優的用人機制和優勞優酬、多勞多得的分配機制尚未真正建立起來。 1.3.3政策不配套 缺乏吸引人才、留住人才的良好環境,在貫徹實施人才政策中存在著“三重三輕”現象:一是重制度,輕落實。近年來,從中央到地方出臺了許多有利于農村實用人才成長的政策,但在有的地方的實施過程中因受到許多條件約束而不能真正落到實處;二是重引進,輕培養。有的地方花重金引進高素質的技術人才,但引進后疏于培養和管理,發揮不了高素質人才的積極作用;三是重所有,輕所用。有些地方只注重擁有人才,而在如何用好人才上沒有有效的激勵措施,不能達到人盡其才的效果。1.3.4宣傳不到位缺乏開發農村水產實用人才的良好氛圍,對農村水產實用人才和人才工作的宣傳力度不夠;對農村水產實用人才和人才工作的先進典型缺少大張旗鼓的表彰獎勵;對人才工作的理論和實踐探索不夠,尊重知識,尊重人才,尊重勞動,尊重創造的氛圍不夠濃厚。 2在農村水產實用人才選拔、培養、使用、激勵、投入等方面的主要做法 2.1主要做法 2.1.1堅持標準選人才 #p#分頁標題#e# 嚴格按照泰興市農業局確定的農村水產實用人才的要求,把具有一定知識技能,對其它水產養殖專業戶有一定示范帶動作用、具有一定貢獻的、廣大水產養殖戶普遍認可的、具有創造性的專業型、技能型、實用型的人才選進農村水產實用人才隊伍中來。 2.1.2壯大農村水產實用人才隊伍,提高實用人才素質 一是結合本市實際,由市水產站牽頭,會同市人事局、各鄉鎮農業服務中心等有關部門制定農村水產實用人才開發選拔規劃,把活躍在水產業的農村優秀人才納入選拔開發視野,以做到“人盡其才、各盡所能”。促進他們為本市的水產生產發展多做貢獻。二是加強對農村青年人才的培訓力度,為農村水產實用人才選拔儲備強大的“后備軍”。通過舉辦培訓班、聽取學術報告,參與市水產學會組織的學術交流,幫助訂閱水產報刊雜志、電視講座、組織外出參觀考察,幫助他們進行無公害基地、無公害水產品的申請和認定、組織參與省、市級項目的實施以及參與水產科技入戶等多種形式,有步驟、有針對性地對本市的青年漁民進行科技普及推廣。2007年以來共舉辦各類專業技術培訓班36期,培養青年漁民1200多人次。 2.1.3加強對農村水產實用人才的管理服務 一是建立健全全市農村水產實用人才數據庫。市水產站對農村水產實用人才進行登記造冊,建立農村水產實用人才庫,為農村水產實用人才的培養、使用、流動和培訓提供依據。二是健全農村水產實用人才市場。充分發揮市場配置人才資源的基礎性作用,進一步建立健全實用人才服務體系,為農村水產實用人才提供人才需求信息,搞好全方位服務。三是加大農村水產實用人才開發投入力度。動員社會各界力量,多方籌措資金,為農村水產實用人才開發提供資金支持。四是對有特殊貢獻的農村水產實用人才進行表彰獎勵,充分肯定其對本市水產生產發展所作貢獻,促使優秀農村水產實用人才脫穎而出。 2.1.4努力營造良好社會氛圍,充分發揮農村水產實用人才的作用 一是充分發揮農村水產實用人才的輻射帶動作用。農村水產實用人才掌握先進的水產實用技術,充分發揮他們的優勢,帶動周—9—圍群眾及周邊地區發展適銷對路的特色漁業和高效漁業。2007年以來有目的地將有培養前途的水產專業戶選定為水產科技示范戶,使他們對廣大的水產養殖戶發揮輻射帶動作用,2007年450戶水產科技示范戶,推廣了10多個水產養殖新品種,8個水產養殖實用技術,養殖產量和效益均比前年提高了15%以上,帶動了周圍2200多戶輻射戶,使他們的養殖產量和效益均比前年提高了10%左右,鼓勵和支持農村水產實用人才牽頭,組織漁民建立各類新型的農民經濟合作組織,引導漁民進行規?；a,提高漁民的競爭意識、營銷能力和組織聯絡化程度,促使漁民有組織地進入市場,確保漁民收入的穩步增長。 二是充分發揮農村水產實用人才的示范引導作用。鼓勵農村水產實用人才創辦科技示范基地、優質品種示范園,加快新品種、新技術的推廣應用,引導漁民依靠科技進步盡快脫貧致富。支持農村水產實用人才開辦技術培訓班、技術中介服務機構,面向漁民普及推廣科技知識,提高漁民科技素質,為漁民提供技術指導,幫助漁民解決生產中的實際問題,提高水產生產效率。 三是鼓勵農村水產實用人才領辦創辦水產企業。制定了各種優惠政策,支持農村水產實用人才領辦創辦各種類型的從事水產品養殖業、加工業、營銷業為主的經濟實體和私營企業,鼓勵農村水產實用人才以技術、資金入股等形式承包、租賃鄉鎮養殖場,積極壯大傳統名優水產品生產,開拓名、特、優水產品養殖新品種,吸納農村剩余勞動力就業,增加漁民收入,推進漁業產業化進程。對取得專業技術證書的農村水產實用人才,建議市政府在扶貧貸款、稅收等方面予以傾斜,并在政策上保證農村實用人才的合法收入。 四是關心農村水產實用人才的成長。對要求進步,政治思想覺悟高,本人志愿并符合條件的農村水產實用人才,積極吸收他們入黨。對組織管理能力強的優秀農村水產實用人才,積極推薦擔任村級組織負責人。 2.2成效 2007年以來,本市在農村水產實用人才培養方面取得了明顯的成效,涌現了如新街鎮稻田養殖規模大戶宋金福、陳云等一批新發展起來的水產養殖大戶,他們的養殖面積在13.33hm2以上,養殖品種大多為特種水產品,養殖技術較為先進、實用,對周邊地區的影響力較大,這些典型的出現,不僅為本市農村水產實用人才隊伍增加了后起之秀,而且在一定程度上彰顯了本市在培養農村水產實用人才方面所取得的成效。 2.3存在的不足 2.3.1宣傳力度不夠 沒能營造出良好的輿論氛圍,未能及時地宣傳農村水產實用人才扎根農村,依靠科技脫貧致富的先進事跡,弘揚農村水產實用人才樂于吃苦、勤于耕耘、勇于創業、敢于實踐的精神。 2.3.2管理體制落后 隨著市場的多元化,復雜化發展,鄉鎮農業服務中心對農村水產實用人才的管理越來越難,其就業也是隨意的,要么是自己干,要么是給別人打散工,管理僅限于登記造冊,沒有科學的體系。 2.3.3開發難度較大 由于農村水產實用人才文化偏低,學得一技之長也是靠實踐和耗時間感悟到的經驗手藝,其中的理論聯系多數不知。大多數人接受現代科技知識困難,給水產技術推廣帶來了巨大阻力,大部分農村水產實用人才是回鄉初中畢業生,接受新知識、新技能僅局限于直觀、實用,缺乏理性思維方式和發展眼光,商品觀念、市場觀念和競爭意識還沒形成。種種情形導致實用人才資源開發難度大。 3農村實用人才隊伍建設的建議和對策 3.1增強水產實用人才隊伍文化素質的建設 農村水產實用人才隊伍是農村水產經濟發展的主力軍,也是科學管理、科技應用的主體,一定要千方百計地增強農村水產實用人才隊伍文化素質的建設。一是切實普及九年制義務教育,防止新文盲的出現,確保農村水產實用人才隊伍的文化底子;二是加強對中、高層次人才的培養,從繼續教育的角度讓農村水產實用人才系統學習水產基礎理論和涉農相關政策及法律、法規,完成從傳統漁民向現代漁民的轉變;三是多引進一些大專院校特別是水產專業的畢業生進入鎮農業服務中心,為農村水產實用型人才提供造血功能;四是盡可能提拔重用具有較高水平農業科技知識的人才擔當村委會干部,發揮其帶動作用。#p#分頁標題#e# 3.2建立完善的農村水產實用人才激勵機制 從待遇、發展空間、物質獎勵和精神獎勵等方面,針對村委會干部、水產技術人員、實用人才和畢業生建立不同的激勵機制,以調動各類人才的積極性,吸引流失在外的農村水產實用人才返鄉為家鄉水產業的發展做貢獻。 3.3組建農村產業協會和人才聯誼會,搭建人才交流和合作的平臺 鼓勵引導農村水產實用人才圍繞河蟹、黃鱔、斑點叉尾?、赤眼鱒、細鱗斜頜鲴等水產養殖品種建立各類專業協會,提高特種水產品的市場競爭能力及規模效益,努力實現與國內外大市場的對接。 3.4依托網絡平臺,把農村水產實用人才建設逐步引入信息化、市場化軌道 充分利用互聯網信息流通快、范圍廣的網絡優勢,建立農村水產實用人才信息網。各鄉(鎮)農業服務中心對本鎮的水產人才、技術、產品供求信息定期向市水產技術推廣站反饋。市水產技術推廣站對基層反饋的信息在篩選和整合的基礎上,通過網絡對內對外,形成一個雙向循環的信息反饋系統,促進農村水產人才、技術、產品信息在更大范圍內交流,加速高科技成果的商品化和產業化進程,提高信息的市場價值。 3.5加強培訓基地建設 以水產無公害籠頭企業為培訓基地,加大培訓設施的配備力度,建立健全對農村水產實用人才培訓的常效機制,使對農村水產實用人才培訓進入正?；?、規范化的軌道。
