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0引言
改革開放30年來，長江三角洲區域與珠江三角洲區域一樣，是我國經濟社會發展活力最強的地區之一。長三角地區在經濟、社會、生活和工業化、城市化、現代化等方面積累了豐富的經驗。對于帶動長江流域的發展，連接國內外市場，吸引外資，推動產業與技術轉移，參與國際競爭與區域重組具有重要意義和示范指導作用。但是，在以上海為龍頭的長三角地區，環境質量大不如以前，一些區域的水、空氣和土壤等資源出現了不同程度的污染。尤其是進入21世紀，在以工業化、城市化為特征的價值觀中，長三角區域社會物質財富大量積累的同時，也過度消耗著日趨短缺的自然資源。工業廢氣與生活污水大量向空氣、水體和土壤排放，造成了嚴重的環境質量問題，對公民的健康和經濟社會可持續發展產生了不利影響。人們開始反思長三角地區30年來的“先污染、后整理”發展道路的弊端，逐步意識到“就污染治理污染”思維方式無法從根本上解決可持續發展問題。必須從工農業生產的源頭和全過程解決環境污染的辦法，預防環境問題的再出現?，F在人們認識到農林業生產，除了糧食與林業用材之外，農業與林業還應發揮它的環境保護和可持續發展的作用，特別是農林業的可持續發展的生態作用。如何發揮利用農林業對生態環境保護和可持續發展的作用，這對長三角地區的農林業與農村發展提出了新的挑戰，需要進一步正確規劃，也需要實踐者與理論者進一步深入探討。
1長三角區域經濟發展現狀
以上海為中心的長江三角洲區域，在江蘇沿江包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、泰州和南通8個城市，在浙江北部包括杭州、嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山和臺州7個城市，共16個城市構成。
1.1長三角區域經濟發展現狀
長三角區域是我國乃至世界經濟發展最迅速的區域之一，已具備構造世界級城市群的基本條件。2007年，長三角區域以占全國1.1%的土地面積，占全國6.3%的人口，創造了占全國18.7%的生產總值。其中，第一產業中的農牧漁業占全國的5.7%;糧食產量占全國的3.9%，人均占有糧食236kg，已成為我國商品糧的主銷區;第二產業占全國的20.9%;第三產業占全國的19.7%。長三角經濟發展繼續保持著拉動國內經濟增長重要引擎的作用。在長三角地區經濟活動中，江蘇沿江8市占長三角地區經濟比例大部分指標都在45%左右，處于舉足輕重的地位。其中，江蘇沿江8市GDP占長三角的44.0%，第一產業占45.7%，第二產業占47.2%，糧食總量占64.5%。
1.2經濟總量再上新高
2010年，面對復雜多變的國際國內經濟環境，在機遇和挑戰并存的形勢下，長三角區域作為我國經濟發展的領頭羊，加快經濟發展方式轉變和結構調整，貫徹落實科學發展觀，國民經濟發展保持了平穩較快的發展態勢，主要經濟指標增長速度逐步趨穩，財政收入不斷上升，經濟發展的內生動力不斷增強，全年經濟發展主要呈現以下幾個特點。①面對國際國內復雜的形勢，長三角區域堅持科學發展、率先發展，經濟總量再上新臺階，生產總值達到70675億元，平均增長12.6%，高于2009年1.6個百分點。經濟總量占全國的比例達到17.8%，與2009年基本持平。其中，實現第三產業增加值32407億元，平均增長12.6%，總量占GDP比例達到45.9%。②分板塊看，江蘇、浙江板塊經濟總量占比分別為46.5%和29.3%，均比2009年提高0.5個百分點;上海板塊總量占比24.2%，比2009年下降1個百分點。③分城市看，長三角16城市中有13個城市GDP總量超過2000億元，10個城市增速超過平均增速，其中江蘇板塊增速均超過平均增速。生產總值在前5位的城市為上海市16872億元、蘇州市9229億元、杭州市5949億元、無錫市5793億元和寧波市5163億元。增速前5名的城市為泰州市2049億元，增速49.2%;揚州市2229億元，增速24.6%;鎮江市1988億元，增速24.4%;南京市5131億元，增速23.1%和常州市3045億元，增速21.6%。
2010年隨著全球經濟的逐步回暖，長三角財政收入創新高，財政收入總量前5名的城市為上海市2874億元、蘇州市901億元、杭州市671億元、寧波市531億元和南京市518億元。長三角區域財政收入主要是工業生產形勢快速向好，全年實現規模以上工業總產值達到147392.41億元，同比增長26.0%，增速比2009年提高21個百分點。分板塊看，上海、浙江板塊占比提升，分別為20.4%和28.2%，比2009年提升0.1個和0.4個百分點;江蘇板塊占51.4%，下降0.5個百分點。分城市看，長三角16城市中有13個城市第二產業產值超過1000億元，有10個城市增速超過平均增速。總量前5名的城市為上海市7218億元、蘇州市5254億元、無錫市3209億元、杭州市2844億元和南京市2328億元;增速前5名的城市為嘉興市增速39.8%、寧波市增速35.4%、臺州市增速35.1%、揚州市增速34.7%和泰州市增速31.7%。與此同時，第一產業產值比2009年下降0.5%;第三產業產值比2009年上升3.1%，對財政收入影響在增加。
長三角區域二、三產業快速發展，帶動了城市群的發展。城市化體系已形成了由特大城市、大城市、中等城市、小城市、縣屬鎮和鄉鎮組成的6級城鎮體系，城鎮等級齊全，類型多樣，各類城市的數量也呈現出“寶塔型”的特點，大、中、小城市的數目之比分別為4∶18∶29。但是，縣屬鎮和鄉鎮組成的城鎮體系發展不夠，這樣一種城市體系結構，會使特大城市、大城市和中等城市人口盲目膨脹。近年來，由于長三角省轄市城市人口追求地方最大化，區域協調缺乏約束力，產業與人口增多，往往忽視了城市工業與生活污水的處理，直排現象時有發生，使減排工作發展不到位，出現了污染加重的現象。
1.3環境資源的標準
長三角區域在城市化的過程當中，由于人口高度集中，資源環境問題也比較突出。對此，美國有一個標準統計，即100萬城市人口新陳代謝需要62.5萬t水，同時排出廢水50萬t;每天需要的食品2000t，各種固體廢棄物要2000t;需要煤3000t，排出塵埃160t;需要油2800t，排放二氧化硫160t;需要天然氣或者煤氣2700t，排放二氧化氮100t。根據這個計算，各級政府應考慮城市發展需要有多大規模，有多少需要進入的物資，有多少東西是排出來的廢物。以此為基礎，才能解決城市環境污染問題。
2長三角區域經濟發展中存在的環境問題
進入新世紀，長三角區域在快速工業化、城市化、市場化和現代化的歷史背景下，融生產、生活、生態于一體的具有區域性、服務性的現代農林業往往被忽視。由于長三角土地資源開發過度，工業化和城市化迅猛發展，工業污染和生活污水的排放量也急劇增加。使長三角地區的水系、土壤、城市空氣等環境污染嚴重，這使長三角地區的可持續發展受到嚴重威脅。加之長三角地區因外地勞動力轉移來的比較多，人口密度大幅提高，土地承載壓力本來就很大，使得長三角地區的農林業長期處于超負荷狀態。由此造成了長三角地區農林業資源與生態環境面臨嚴重困擾和嚴峻挑戰。#p#分頁標題#e#
2.1水污染嚴重
長三角區域出現酸雨、水體污染嚴重。由于在中國第一條大河長江兩岸，建立了許多化工企業，對長江流域水環境帶來了威脅，長江出現了水質輕度污染加重的現象;太湖、洪澤湖和寶應湖等湖泊，生活污染物及農業上過量的化肥使用，又遇到大雨，污染物及化肥進入水體，使之富營養化問題突出。
2.2空氣污染
近幾年檢測，上海、蘇州、無錫、常州、鎮江和南京等城市PM2.5濃度，數據均不達標，特別是2011年長三角地區的城市空氣細顆粒物污染嚴重，灰霾“元兇”PM2.5天氣有所增加，是城市空氣的主要污染物?？諝馕廴局饕獊碓从诠I燃燒排放，汽車尾氣排放，同時受春節煙花爆竹燃放和夏收秸稈焚燒影響。2月和6月的PM2.5濃度超標相對較多，PM2.5占PM10的比例基本在80%以上。這些數據也和蘇南城市的灰霾天氣分布一致。由于長三角城市化發展很快，其上空陰霾現象時有發生，天氣預報這個地區是晴天，飛機在3500m上空拍到是藍天，天地線很明顯，2500m看到一些浮云，1500m大地看不清楚，500m的下方大家看到城市籠罩在煙霧當中。但是，這個城市沒有霧水蒸氣天氣預報，主要是大氣里面的微小顆粒，分別帶來大氣氧化劑這些微小型離子在空中，最后形成復合型的大氣污染。
2.3農業與農村的污染
發展現代農業經濟不能靠以破壞環境為代價，在做農林業招商引資工作時，既要看重經濟效益，也不能忽略社會效益，最大程度減輕環境的負擔。農林業生產上過量使用肥料、不合理使用農藥，農村生活垃圾堆放，隨地大小便，露天廁所，都對農村水體與土壤環境產生了不利影響，造成農村水體與土壤的污染。農業與農村環境的污染，一般是通過水體污染轉化而產生，它們可以單獨起作用，也可以相互重疊和交叉進行，屬于點源污染的一類。隨著農業現代化，特別是農業化學化水平的提高，大量化學肥料及農藥散落到環境中，土壤遭受非點源污染的機會越來越多，其程度也越來越嚴重。如果不重視生態農業與無公害農業，在水土流失和大暴雨等自然災害影響下，污染面積會不斷地擴大［2］。
2.4長三角城市與三亞市、伊春市生態環境對比
為了解決這個問題，需要建設好資源節約型、環境友好型城市。目前，我國的海南三亞市、黑龍江伊春市是中國最美麗的城市。城市非常透明，到處是綠化，這里沒有陰霾;森林覆蓋比例很高，遠處被森林覆蓋綠色的山很清楚。
在此強烈反差對比情況下，長三角生態環境形勢相當嚴峻，而造成這一嚴峻形勢的因素復雜而深刻，有歷史上粗放的經濟增長方式，以煤為主的能源供給和重化工工業結構，巨大的人口轉移及消費轉型(汽車尾氣)、全面快速的城市化、外向型經濟以及人與自然的價值觀等諸多歷史、文化和經濟原因，形成了羅馬俱樂部所稱的“世界問題復合體”。而且，這些因素在短期內很難改變。以下通過具體案例進行說明。
案例1:南京市PM2.5濃度占PM10(可吸入顆粒物)濃度的50%～60%。2008—2010年，南京市城區PM2.5年均值呈逐年上升趨勢，平均濃度為63μg?m3，超標《環境空氣質量標準》(二次征求意見稿)0.8倍。2010年南京城區PM2.5年平均值70μg?m3，超標1倍;而2011年截止到目前，南京的PM2.5年均濃度為52μg?m3，仍超標0.5倍。PM2.5最高值出現在大年除夕至初一，當時超標2.21倍。據陸曉波分析，南京PM2.5污染也是有規律可循的。7—9月受夏季降雨及有利擴散條件的影響，PM2.5超標的幾率相對較小;而在秋冬季節，受區域霧霾天氣影響，排放的大氣污染物難以擴散和清除，則易造成PM2.5濃度超標，占PM10的比例一般在60%以上。
案例2:位于江蘇省常州市新北區春江鎮新華村，全村居民7000多人，曾被評為“全國十佳小康村”，“全國文明村”和“全國農業旅游示范基地”。在江蘇省常州市老百姓的眼中，曾經是常州集體經濟輝煌的代名詞。城里人知道它，是因為它曾經創造了集體經濟發展的奇跡，由一個以農業加工業為主的村子發展成為產業多元化的現代化農村;農村人知道它，是因為它曾惠及新華村村民的各種福利讓他們羨慕不已;出租車司機知道它，是因為全國各地前去取經的人們。接著，經江蘇省政府批準，春江鎮新華村的村辦企業正式成立江蘇常恒集團，為新華村全體村民所擁有。20世紀90年代中期，經常州金瑞會計事務所評估，“常恒”商標無形資產價值達到1.8億元。其后，常恒商標不斷增值，2001年前后，時任全國人大副委員長費孝通視察常州時，專門給常恒集團題詞:“中國常恒，配套巨人”。至2002年，據國家相關部門評估，“常恒”商標無形資產價值已升值至5億多元。也是在2002年，常恒集團總資產已達5.6億元，年產值超10億元。隨后，春江鎮新華村在物質財富積累的思想指導下，化工企業也大量發展，造成空氣和水系污染、土壤退化、臭氧層破壞和生物多樣性減少等區域環境問題。原本美麗的春江鎮新華村現在變成了癌癥村，2003—2007年已有100多人死于癌癥。
3發揮農林業環境保護和可持續發展作用
就農林業與生態環境的關系而言，我們回溯改革開放30年的發展史，可以發現工業與農林業的關系經歷了開發、漠視與反思的過程。由于受歷史條件的限制，傳統工業、農林業經濟發展僅注重生產能力，隨著科學發展觀的提出與現代農林業的發展，農林業在生態環境保護與修復方面的作用與功能越來越得到人們的普遍重視。第二產業的過度開發，無須諱言，對自然環境破壞是顯而易見的，要想對破壞的自然環境予以修復與保育，只有農林業能擔此重任。
讓農林業既能生產食品、棉花及經濟木材，又能保護自然生態環境，將逐漸成為社會經濟中越來越重要的內容。農林業對生態環境的保護作用和對經濟可持續發展的推動作用將會得到進一步延伸和擴展，對現代化建設將會產生更加深遠的影響。
改革開放30年來，長三角地區的經濟發展在城市化、工業化、市場化和現代化的浪潮下，導致了農林業生態系統和自然生態系統被破壞，使該地區的經濟、社會和生活環境受到了一定程度的影響。長三角地區從整體上看環境污染的死亡率和患病率在上升，城市中患呼吸道系統疾病的人群比例在增加，農村中患消化道系統疾病的人群比例在提升。過去30年，長三角地區惡性腫瘤死亡率持續上升，由8.5人?萬人上升到15.4人?萬人，肺癌死亡率上升幅度最大，由0.8人?萬人上升至3.2人?萬人［2］。這也喚醒了人們對環境問題的研究和對工業文明的反思。環境問題的嚴重性，向人類敲響了警鐘，被認為是新的生態學時代的開始。因此，在城市化、工業化文明的今天，也是發展現代高效生態農林業，發揮農林業生態環境修復功能的開始。農林業生產系統是在自然生態系統基礎上，經人類多年來有計劃、有目的，將自然生態系統逐步改造而成的。因此，農林業生產系統是仍帶有自然生態系統某些特征的半人工生態系統。農林業生態系統與自然生態系統相比，具有自然與社會經濟發展的“雙重”特性。從生態系統內部物質循環和能量轉換的基本規律來分析，二者存在很多共同之處，但差異也很明顯。正是因為農林業生態系統與自然生態系統之間存在著差異，才決定了農林業生態系統服務與自然生態系統服務之間也存在一定的區別。具體來講，農林業生態系統服務功能表現在它為人類可持續發展的多樣性，即農林業能為人類生產食與用的產品、人類精神生活中的觀光休閑、歷史文化教育、維護大自然生物多樣性和保護生態環境。#p#分頁標題#e#
3.1提供衣食住行所需的產品和原材料
對于長三角地區來說，由于資源的剛性不足和產業結構的調整，農林業種植的比例逐年呈下降趨勢。長三角2省1市的糧食作物播種面積逐漸減少，產需缺口加大，成了我國商品糧的主銷區。根據全國的糧食安全分析，食品安全是農林業生產首要功能。農林業是經濟社會發展的先決條件，人類只有先滿足溫飽，才能從事其他活動。農林業生產主要目的就是在較短的時間內直接為人類提供衣食住行所需的產品和原材料。
3.2增加生物多樣性
農林業能夠為多種生物提供棲息地和食物，增加生物多樣性。很多野生動、植物直接或間接以農作物、林果為食物來源。富于變化的農林作物品種資源，為不同的野生動物的生存和繁衍提供了棲息地、采食條件。對于微生物，土壤是它們的家園，作物和動物的生長過程，能改變土壤結構，為微生物提供豐富的營養原料。
長三角地區的生物多樣性是農林業生態系統持續存在和發揮功能的基礎，反過來生物多樣性是滿足長三角地區經濟社會基本需求的來源。如糧食、畜牧產品以及水產品、蔬菜、水果、花卉和茶葉等都可作為長三角地區自然的生態系統，同時也是生物群落和物種多樣性的結果。另外，富于變化的農林植物品種資源，也增加了生物的多樣性，同樣也起到了保護生態環境的作用。
3.3改善生態環境
農林業生態系統在其生長的時間內，與自然生態系統一樣，可以不斷地改善生態環境，進行植物光合作用，釋放氧氣，固定二氧化碳、生產有機質、維持生態環境，營造小氣候，凈化空氣質量，防止水土流失。這也證明，就長三角經濟社會發展的格局來說，利用農林業對生態環境保護和可持續發展的作用，改善生態環境已上升成了不可忽視的主要問題。
農林產業改善生態環境的主要原因:①農林植物生長活動在進行光合作用的同時，吸收二氧化碳，呼出氧氣，是進行新陳代謝的過程。所以，農林植物生長過程也是凈化空氣的過程。②植物龐大的根系具有涵養水源和保護水土的作用，地上部分繁茂的枝葉能夠減少水分蒸發，減緩風、沙和太陽能輻射對地表土壤的破壞。在農林業生態循環體系中，水和土壤中的微生物能夠分解環境中的有害物質，維持生物鏈循環。因此，人類生活中產生的許多廢物，經過動、植物分解和吸收，不僅凈化了環境，還能轉變為許多供人類所用的生活物質。人類生活環境中的多數廢棄物就是通過這種生物分解和利用過程而達到無害化的。農林業生產活動形成了很多人工濕地，如溝渠、水庫、水塘和稻田等，這些人工濕地在蓄水、凈化水質、調節氣候等方面同樣具有獨特的作用。
(1)種植水稻具有平衡環境溫度、濕度、蓄水和調節氣候的作用，創造適宜人類生存的氣候環境。因為水稻的生長需要水分，蒸騰作用使農作物有效地調節了空氣的濕度，夏季蒸騰作用對熱量的吸收也降低了空氣溫度。面積大的稻田像天然濕地一樣，稻田作為濕地系統，能夠在蓄滯洪水、補充地下水、保護環境和維護生態平衡方面發揮巨大作用。韓國研究結果表明，僅稻田的防洪價值就為100億美元，已經遠遠超過其年稻米產值(66億美元)。水稻田的蒸發量3.35mm?d，在炎熱夏季的總蒸發量為450mm，水稻田的蒸發總量為4500t?hm2。韓國種植水稻的面積，總蒸發水量為52.3億t。如果用這些蒸發水量來計算其降溫價值，估計達到11.54億美元［3］。
水稻還有凈化水質、降解廢物的作用。試驗表明，水田環境既有生物的吸收分解污染物的食物鏈系統，又有沉淀、吸咐、滲濾污染物的物理自凈過程，還有氧化、還原分解、固定污染物質的化學凈化作用。故稻田可單獨作為凈化污水系統，并可和蘆葦濕地、水葫蘆等組成凈化污水的復合濕地系統。污水進入稻田5～7d，懸浮物降低75%～94%，生物需氧量或生化耗氧量降低72%～97%，氨態氮降低85%以上，磷降低98%以上，鉀降低78%以上，蛔蟲卵和細菌數目降低95%～98%，氰降低約98%。污水中含有的銅、鋅、錳、鉬和鉻等污染物是植物的微量營養元素，經過水稻植物吸收、土壤吸咐和氧化還原等過程，其含量也有顯著降低。研究表明，水田每季可凈化7500～12000m3?hm2生活污水?？梢?，農業生產中水稻作物對生活污水利用既是再生性的，又是無害化的。因此，要發揮水稻作物對生態環境的保護作用。
(2)現代科學研究發現，很多植物能夠吸收空氣中有毒氣體，對人類免于室內空氣污染危害有特殊作用。如龜背竹、蘆薈、吊蘭及橛類植物可以吸收室內80%以上多種有害氣體，包括空氣中的甲醛和苯。米蘭、山茶、月季等在抵抗汞蒸汽、鉛蒸汽、一氧化碳、過氧化氮、二氧化硫、氟、氯、乙醚和乙烯等有害氣體上，各有用武之地。紫薇、茉莉、檸檬等花卉植物的芳香可以殺死白喉菌等原生菌;桂花香味對葡萄球菌、肺炎球菌和結核桿菌的生長繁殖有明顯抑制作用。因此，在我們居住的室內環境中和剛裝修的房子里放置這些植物可以凈化室內空氣。
另外，氮和硫的氧化物是酸雨形成的原因，植物生長則可以通過特殊方式利用氮和硫?？諝庵械牡獨獠荒苤苯颖恢参锢茫ㄟ^雷電、生物固氮和近百年來的工業固氮，就可以被植物所利用。二氧化硫是一種工業污染氣體，濃度高時可以毒害植物，但濃度低時植物通過葉片吸收可以補充植物的硫。
從以上的論述可以看出，長三角地區農林業應該被賦予新的意義、新的內涵。對此，應該加大工業反哺農業、城市帶動農村的力度，大力發展高效生態農林業，發揮農林業的生態環境修復功能，以解決環境污染問題，適應人民生活水平提高的需要。
4建立高效生態農林業的思路長三角地區發展高效生態農林業，必須把城市與農村、工業與農業作為一個整體來謀劃，統籌發展。強化經濟高效、產品安全、技術密集、資源節約、人與自然環境和諧發展。突出人力資源優勢，推進農林業生態結構創新。進一步健全城市帶動農村，工業反哺農業的體制，充分發揮現代化、市場化、工業化和城鎮化對高效生態農林業的帶動作用和對“三農”的促進作用［4-5］。要特別注重科學發展觀，廣泛應用現代產業理念、現代設施裝備、現代科學技術和現代管理方法發展長三角地區的高效生態農林業;以產業一體化經營為手段，以提高安全農產品和生態服務為主要目標。發展融生產、生活和生態為一體的“三生”農林業，使長三角地區成為具有輻射帶動作用的主要源頭。在建立高效生態農業的發展機制上，要做到以下幾點。#p#分頁標題#e#
4.1增加生態農林業補償投入
4.1.1增加農林業生態補償資金的投入
為了解決長三角地區日益嚴重的水污染問題，長三角地區要切實提高1市2省各級政府運用財政手段，支持發展生態農林業，加大水體污染控制與治理科技重大專項。首先是突破水體“控源減排”的關鍵技術，通過技術研發與綜合示范，體現科技創新的引導作用，初步建立長三角區域水環境管理技術體系和水污染控制與治理技術體系。國家政府部門要調整國民收入再分配和財政支出結構;建立以城帶鄉、以工促農促林的長效機制。在此機制的基礎上，增加農林業生態補償資金的投入。
4.1.2構建科技支撐專項技術與投資體系
水體污染控制與治理環境重大科技專項技術，不但要在工業污染源和農業生產面源的污染控制與治理，還要在農村生活污水、垃圾處理與資源化、水體水質凈化與生態修復、飲用水安全保障以及水環境監控預警與管理等水污染控制與治理關鍵、共性技術方面獲得重點突破。為長三角區域“控源減排”目標的實現提供科技支撐，而且根據長三角區域在無錫市宜興市(縣)大力發展環保產業的要求，在組織實施過程中注重產、學、研聯盟，注重技術成果的推廣與應用，注重培育環保產業。
長三角地區各級政府要加大財政支持力度，在穩定現有農林業投入的基礎上，新增財政支出和固定資產投資要向生態農林業傾斜，逐步建立穩定的生態農林業投入增長機制。積極開展招商引資，全方位擴大高效生態農林業對外開放水平，進一步改善投資環境，拓寬招商引資渠道，大力吸引工商資本、民間資本和外商資本投資開發長三角都市型現代生態農林業，建立多層次、多渠道和多元化生態農林業水體水質凈化與生態修復投資體系。
4.1.3完善生態農林業信貸政策
金融機構要加大對農林業的信貸投放力度，大力發展農村小額貸款與合作基金。推動建立農村多種形式的金融組織，創建符合農村生態建設特點的新型金融組織和擔保機制。
4.1.4建立農林業保險體系
積極開展農業政策性保險，完善農業災害風險轉移分攤機制，加快建立由各級財政支持的農林業保險體系。鼓勵農業龍頭企業、中介組織幫助農戶參加農林業保險。
4.2加強農林業科技創新
4.2.1科技創新
科技創新是發展高效生態農業的支撐點，長三角地區經濟基礎雄厚，有條件在農林業生產環境監控預警，管理污染控制與治理等關鍵、共性方面獲得重點技術突破。如大力發展精準農業，推廣測土配方施肥，噴灌、滴灌技術，減少農藥使用量等，普及生態環保農業的關鍵、共性方面的技術。長三角地區的經濟發展要按照資源節約、人與自然環境和諧發展及多功能農業的要求，建設高效生態農業。努力為國家“控源減排”目標的實現提供科技支撐和示范作用。加強農林科學院所、農林業大學、技術研究中心、專項工程中心、農林業生態系統、科技園區的創新能力建設，推動農林業技術成果的集成創新和中試熟化快速。進一步加大生態農林業科研投入，加快農林業科技創新重大基礎設施建設，鼓勵轉化和引進更多的國內外先進農林業技術。
4.2.2產、學、研聯盟
根據國家大力發展環保與可持續農林產業的要求，在組織實施過程中注重產、學、研聯盟，注重技術成果的推廣與應用，注重培育環保產業。建設一批現代化農林業產學研平臺;組織實施農業科技示范工程，發揮省市政府對農林業科技項目引導作用，實施生態農林業科技產學研示范工程。建立高效生態農林業科技成果進村入戶的長效機制，培養一批生態農林業科技大戶，有效提升生態農林業科技化水平。
4.3深化農村林權、保護生態用地
4.3.1保護農地、灘涂的使用權與經營權
依法保護長三角地區農民開發丘陵山區土地、高速公路、鐵路兩邊綠化種植的合理使用權，保護水域、灘涂種殖、養殖等的經營權和使用權。保護長三角地區林地、草地，防止非法占用開發。對自然保護區、森林公園、濕地公園和重要水源涵養區、山體沿海濕地禁止開展導致生態退化的一切生產活動。
4.3.2加快植樹造林活動
按照“依法、自愿、有償”的原則，采取轉包、轉讓、入股、租賃等多種形式，加入農林業股份公司和集約化規模經營實體。推進農村林地權及土地承包經營權有限流轉，提高土地集約化利用程度，提升高效生態農林業的發展速度。加快高速公路、鐵路兩旁及工業園區的植樹造林活動，建設樹木隔離帶;還有農田、灘涂及河堤的防護林建設。
4.3.3創新農林業生產經營方式
積極探索適應市場化要求的管理體制和經營體制，推廣農林業產業生態規模經營模式。大力發展高效生態農林業產業化龍頭企業，積極發展和健全現代生態農林業專業合作經濟組織和行業協會，提高生態農林業組織化程度，促進生態農林業經營形式的升級。
4.4城市近郊恢復水稻生產
特別需要提醒的是長三角地區的城市近郊，由于水稻生產同其他產業相比經濟效益相對不高。因此，在水稻生產上受到了不同程度的壓縮，特別是水稻田面積大幅減少，往日城市近郊的水稻已不見蹤影。這使城市空氣中的PM2.5顆粒物增加，這種顆粒物嚴重危害著人的身體健康。水稻農作物的生長需要大量的水分，水分的蒸騰作用使農作物有效地減少了空氣中的PM2.5顆粒物，稻田濕度的蒸騰作用對夏季熱量的吸收也降低了空氣溫度。
總之，城市近郊種植水稻，利大于弊。因此，在城市的近郊應恢復一些水稻的種植，這樣既可改變城市空氣質量、小氣候和凈化水資源，又可解決地面下沉的問題，同時對糧食安全也起到了一定的作用。
4.5抓好主要污染物減排
在發揮農林業的生態環境修復功能的同時，還要狠抓規?；B殖，及標準化養殖小區建設，控制規?；B殖場污染物排放;加大農村城鎮污水處理廠和企業治污設施建設及正常運行。強化減排目標責任制，嚴格實施各項處罰及問責措施，逐步解決環境污染問題。讓人們喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物。