前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的產業結構升級的污染風險，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
優化西部地區產業結構和促進西部產業結構升級，是西部大開發戰略實施的關鍵一環，也是實現持續、快速、健康發展所必備的條件［1］。國務院發展研究中心(2010)將產業結構升級界定為:“在特定的國內外經濟環境和資源條件下，按照一般的產業結構演進規律和產業發展的內在要求，采取一定的措施，不斷提高產業的結構層次和發展水平，以保證國民經濟長期持續增長的一種經濟活動”。產業結構升級一般蘊含兩層含義:一是在增長過程中，農業部門份額的顯著下降，工業部門的比重明顯上升，服務業部門略有上升;二是工業部門內部的產業由低級向高級，由低勞動生產率向高勞動生產率，由低附加值向高附加值，由勞動密集型向資本、技術密集型的發展變化過程。 經過第一輪西部大開發，中國西部地區產業結構發生了較大變化。第一產業比重有所降低，實力有較大增強;第二產業發展速度較慢，比重較低;第三產業比重相對穩定，現代服務業比重較低［2］。產業結構的轉變使西部經濟發展看到了希望，同時也帶來了新的問題———西部工業增加值占全國的比重逐年下降，西部地區制造業在全國所占份額也在不斷下降［3］。相對于東、中部地區，西部工業增長較慢，導致西部工業增加值占全國的比重仍在下降。在工業內部，煤炭、石油、天然氣、電力等能源工業生產能力在不斷向西部地區轉移，而制造業則進一步向東部地區集中，直接導致西部地區制造業在全國所占份額的下降。 當前西部并未完成產業結構升級，同時還面臨新的問題和挑戰，即東部勞動密集型和能源密集型產業有向西部轉移的趨勢。生態環境脆弱和水資源匱乏一直是制約西部經濟發展的關鍵因素。東部勞動密集型和能源密集型產業向西部轉移，無疑會加重西部生態環境的負擔，甚至會對西部地區帶來新的環境污染問題。當更加脆弱的生態環境反過來制約西部經濟發展和產業結構轉型時，西部很可能會陷入經濟增長和環境保護難以協調的境地。在我國西部12個省份中，青海省是我國生態環境最脆弱的地區之一，也是我國最具有西部特征的大省之一。該省荒漠化面積較大、侵蝕程度嚴重，且境內植被均屬于典型高寒類型，一旦遭到破壞就很難恢復。另外，青海省所轄的三江源區，不僅是我國乃至整個東南亞地區重要的水源涵養地，也是生態環境極其脆弱的保護區，一旦遭受污染，將會對整個流域造成影響。關注青海省產業結構調整和升級，及時監控和預防產業結構調整和升級帶來的污染風險，對青海省和我國的發展都意義重大。因此，本文首先以環境庫茲涅茨曲線(EKC)分析青海省產業結構升級的必要性，進而采用環境投入－產出模型［4－5］計算產業結構調整和升級中帶來的污染物排放量，最后對產業結構調整和升級過程中可能帶來的污染風險做了評估與分析，為西部的產業結構調整提供參考信息。 1數據與方法 1．1數據來源 研究采用的經濟與環境指標數據主要來源于《青海統計年鑒》。經濟指標主要是人均GDP，1990－2010年GDP數據來源于1991－2011年《青海統計年鑒》，人均GDP數據基于當年人口數據匡算。環境指標包括廢水排放總量、SO2排放總量、煙塵排放總量。相關指標的統計直接取自2001－2011年《青海統計年鑒》。投入產出表中不同部門的數據主要從《青海統計年鑒》和2007年中國省級投入產出表獲得。投入產出表的部門主要被分為三大產業部門。其中，第二產業部門細分為采礦業、洗選業、石油和天然氣開采業、金屬、非金屬及其他資源采選業、制造業、電、熱、氣的生產和供應業、水的生產和供應業以及建筑業，第三產業部門細分為交通運輸及倉儲業、教育以及其他服務業。 1．2方法 1．2．1經濟增長—環境質量回歸模型 環境經濟學討論經濟發展與環境污染關系時常引用環境庫茲涅茨曲線(EnvironmentKuznetCurve，簡稱EKC)［6］。EKC是描述經濟發展與環境污染水平關系的計量模型［7－8］。該模型指出，環境質量與人均收入水平呈倒U曲線型關系。當一個國家經濟發展水平較低的時候，環境污染程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環境污染由低趨高，環境惡化程度隨經濟的增長而加劇;當經濟發展達到一定水平后，也就是說，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，其環境污染的程度逐漸減緩，環境質量逐漸得到改善［9］。 1．2．2經濟—環境投入產出模型 傳統的投入產出表并沒有將環境保護納入國民經濟計劃的研究當中，但20世紀70年代以來，隨著對環境問題的日益關注，西方一些經濟學家為了研究經濟增長與環境保護的關系將投入產出分析方法應用到環境保護領域，建立了一系列包括環境指標的投入產出模型。本研究將產業結構升級過程中的人力資本(教育)、交通、水電氣供應等部門從傳統的投入產出表中分離出來，并在投入產出表中的投入欄加上污染物產生欄目，相應地產生了資源使用及回用部門和中間產品生產部門污染物產生象限、最終需求領域污染物產生象限和污染物總排放量象限(表1)［10］。這種表式表達相對簡單，易于計算各個生產部門的廢物總排放量，分析經濟結構和廢物產生的關系。其中，qijp表示第j生產部門生產過程中消耗第i生產部門產品數量;Yip表示最終產出領域對第i生產部門產品的消耗量;Xip表示第i生產部門總產出;Zip為第j生產部門生產過程中的總投入量;Eijp第j生產部門生產過程中第i種污染物的排放量;Yiw為最終需求領域產生的第i種污染物數量;Xiw為各部門第i種污染物總排放量。根據表1，從生產平衡角度，可以得出以下平衡方程。 2青海省產業結構升級的必然性 2．1產業結構現狀 自2000年國家實施西部大開發戰略以來，青海省三大產業產值均呈現加速上升趨勢(圖1(左))，產業結構發生較大變化(圖1(右))。在產業結構調整下，青海省三大產業產值比重由2000年的15．2∶41．3∶43．5調整為2010年的10．0∶55．1∶34．9，而且，隨著第一產業產值比重逐步降低，第二產業產值比重逐年增大并超過第三產業產值比重，而第三產業產值比重則一直處于較平穩狀態?？梢钥闯觯鞑看箝_發以來，青海省產業結構調整的方向表現為第一產業向第二產業的調整，第二產業比重與第一、三產業比重的差距日益明顯，呈現一、三、二產業比例由低到高的發展趨勢。依據克拉克定理，隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業移動，當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三產業轉移［11－12］，當前，青海省產業結構正處在第一產業向第二產業、第三產業發展的階段，產業結構調整與第三產業的關系依然存在。#p#分頁標題#e# 2．2經濟增長與環境污染的相關分析 從青海省廢水排放量和SO2排放量與人均GDP的關系模型的估計結果看，模型的二次項系數(β2)小于0，說明青海省廢水排放量和SO2排放量與人均GDP之間呈倒U型曲線關系，即滿足EKC曲線關系。雖然從全省廢水排放量和SO2排放量分別與人均GDP的散點分布及其擬合曲線圖看，青海省廢水排放量和SO2排放量隨經濟增長呈現先上升的趨勢(圖2)，但是人均GDP增長到一定程度也會呈現下降的態勢。因此，青海省目前仍然處于一個廢水排放量和SO2排放量隨經濟增長而增長的初級階段，距離廢水排放量和SO2排放量與經濟增長的拐點仍然較遠，這從一定程度上反映出，協調經濟增長與環境保護的關系仍然是一個巨大的挑戰。 為探討青海省廢水排放量、SO2排放量與經濟增長之間關系，本文測算了青海省廢水排放量和SO2排放量隨流域人均GDP增長而變化的拐點。具體計算公式如下:T=－β1/2β2(7)其中，T為青海省廢水排放量和SO2排放量由隨人均GDP增長而增加轉變為隨其增長而減少時的人均GDP;β1與β2為廢水排放量和SO2排放量與人均GDP的關系模型的估計系數?；谏鲜鲛D折點公式可計算出青海省廢水排放量隨人均GDP增長而變化的轉折點位于人均GDP達到24000元/人(按1990年為基期價格計算)，而SO2排放量隨人均GDP增長而變化的轉折點位于人均GDP達到21000元/人。亦即，當人均GDP低于24000元/人時，青海省廢水排放量總體上處于隨人均GDP的增加而增加的階段;當人均GDP超過21000元/人時，青海省SO2排放量則進入隨人均GDP的提升而下降的階段。 青海省煙塵排放量與人均GDP的關系模型的估計結果表明，排放量與人均GDP之間滿足EKC曲線關系，即青海省煙塵排放量隨經濟增長呈現先上升后下降的趨勢。從青海省煙塵排放量與人均GDP的散點分布及其擬合曲線圖可以看出，煙塵排放量隨區域人均GDP的變化存在一個明顯的轉折點，且青海省煙塵排放量與人均GDP之間的關系已經越過轉折點，已進入煙塵排放量隨經濟的增長而下降的階段(圖4)。 基于轉折點公式可計算出青海省煙塵排放量隨人均GDP增長而變化的轉折點位于人均GDP達到14200元/人時(按1990年為基期價格計算)。這一估計結果表明，當人均GDP低于14200元/人時，青海省煙塵排放量總體上處于隨人均GDP的增加而增加的階段;當人均GDP超過14200元/人時，西部生態脆弱區的煙塵排放量則進入隨人均GDP的增加而下降的階段。 2．3青海省2002－2007年產業結構升級 依據青海省和全國范圍內各行業產值的統計數據，分析了區域水平上的產業結構升級和各行業2002－2007年的發展態勢(表2)。估算結果顯示，2007年和2002年相比較，青海省的農林牧漁業在全國所占比例沒有發生顯著變化，下降幅度僅為0．002%，從而說明青海省的第一產業增長速度與全國平均水平基本持平。但是從2002年和2007年青海省第一產業值變化分析，增長了74．42%，意味著當地第一產業的發展對其自身而言，仍保持較高的增長速度。 對于第二產業，除了石油、煉焦及金屬冶煉加工業、機械電子設備制造業和廢品廢料業，其他行業在全國所占比例均有不同程度的下降。其中，食品制造及煙草加工業和建筑業占全國比例的減少幅度最大，分別為0．116%和0．114%。青海省經濟發展緩慢，城市化水平較低。因此，能夠表征城市發展速度的建筑業和人類生活水平的食品制造及煙草加工業的發展水平均比全國該行業的平均水平低很多。其次是電力、熱力及水的生產和供應業及金屬制品業，其生產總值占全國的比例分別減少0．086%和0．061%。這兩個行業都是高耗能和重污染的行業，其產業結構的降低從一定程度上減緩了污染。采掘業、紡織、縫紉及皮革制造業、非金屬礦物制品業占全國比例也有一定程度的減少。盡管石油、煉焦及金屬冶煉加工業、機械電子設備制造業和廢品廢料業占全國比例有一定程度的增加，但是增長幅度相對較小，分別為0．034%，0．014%和0．004%?？傮w分析，2007年青海省第二產業占全國的比例較2002年小。亦即該區域較其他地區第二產業相對發展緩慢。 對于第三產業，青海省的批發、住宿和餐飲業、金融業和房產、租賃和商務服務業占全國比例均有不同程度的增長。2002－2007年金融業占全國比例增長幅度最大，達0．139%。雖然青海省經濟相對落后，但近年來該省的經濟發展速度也有一定程度的提升。金融業的快速發展為該區域的經濟建設提供了資金。值得注意的是，交通郵政業、教育、文化與衛生行業和技術與研究發展業，這些為經濟發展提供高素質人才、技術和基礎的要素卻比全國平均發展速度慢?？梢灶A見在未來一段時間內，青海省的發展水平與全國其他地區相比仍然處于較低水平，很難趕超東中部等發達地區。 3青海省產業結構升級的環境污染風險評價 3．1不同產業對經濟增長的帶動作用 在區域國民經濟的產業序列中，不同產業對區域經濟發展的地位和作用是不同的。其中一些產業處于領先地位，對產業結構和經濟發展起著帶動作用，選擇這樣的產業作為主導產業并加快其發展對促進產業結構調整、加快經濟發展速度和提高經濟運行質量具有重大作用。而衡量某一產業的帶動性或導向性的重要參數就是通過產業影響力系數和感應度系數來確定。通過影響力系數，可以看出某部門對其它部門的拉動作用。當影響力系數大于1時，表明第j部門的生產對其它部門所產生的波及影響程度超過社會平均影響水平;當影響力系數等于1時，表明第j部門的生產對其它部門所產生的波及影響程度與社會平均影響水平一致;當影響力系數小于1時，表明第j部門的生產對其它部門所產生的波及影響程度低于社會平均影響水平。通過感應度系數，可以看出某部門受其它部門的需求感應程度。當感應度系數大于1時，表明第i部門的生產受到的需求感應程度高于社會感應程度水平;當感應度系數等于1時，表明第i部門的生產受到的需求感應程度與社會感應程度水平一致;當感應度系數小于1時，表明第i部門的生產受到的需求感應程度低于社會感應程度水平。#p#分頁標題#e# 本文基于投入－產出模型，估算了青海省不同行業的影響力系數和感應度系數(表3)。估算結果表明，青海省21個部門中影響力系數大于1的部門有8個，其中石油、煉焦及金屬冶煉加工業、采掘業、化工業、建筑業、金融業和其他服務業的影響力系數分別為3．11，1．12，1．29，3．32，1．81與1．22，這說明這些產業發展的帶動作用強，其次為金融業，以上這些產業對青海省經濟增長和產業結構的變動影響力大，對其它產業的發展具有較強的帶動作用，因而在很大程度上決定著青海省產業結構特征及其演變趨勢的產業或部門，要促進青海省經濟的增長，需著力推進這些產業的發展。表3也顯示，青海省感應度系數大于l的部門有3個，全部集中于第二產業，即電力、熱力及水的生產和供應業、廢品廢料業、煤炭開采及采選業和其他制造業，其感應度系數分別為1．17，1．12和7．88，其中，以其他制造業的感應度系數最高，這說明這三個部門受其它部門的需求感應程度高于流域社會平均感應程度，也是青海省經濟發展的制約性產業?？偠灾?，影響力系數或感應度系數大的產業部門對區域經濟發展具有重大帶動作用，也是通常所說的“瓶頸”產業，在經濟過熱時，這些部門將首先受到沖擊。 3．2產業結構調整對污染物排放的影響分析 根據青海省2008年統計的各行業廢水、廢氣排放量和其生產總值，估算了青海省20個部門的廢水、SO2和煙塵的排放系數。在此基礎上，結合投入產出表估算了各行業三種污染物的排放量。總體來看，2002－2007年青海省產業結構調整所產生的廢水、SO2和煙塵排放量均呈減少的態勢。通過以上計算，我們得到青海省2002－2007年產業結構變化所產生的廢水排放增加最多的行業是機械電子設備制造業達4．02×104萬t。其次是房產、租賃和商務服務業和批發、住宿和餐飲業，分別增加0．96×104萬t和0．46×104萬t。另外，廢品廢料和石油、煉焦及金屬冶煉加工業的發展也使廢水排放量有了小幅增長態勢。產業結構調整造成廢水排放量減少最多的行業是建筑業，減少量達183．37×104萬t。其次是紡織縫紉及皮革制造業和金屬制品業，減少量分別為83．16×104萬t和34．11×104萬t。而農林牧漁業、其他制造業、電力、熱力及水的生產和供應業和教育、文化與衛生行業雖廢水排放量隨產業結構變化也有所減少，但是減少幅度較小。 隨著產業結構調整，SO2排放量增加的行業與廢水排放增加的行業相同，且趨勢類似，但是對于SO2排放量減少的行業卻有不同。其中，SO2排放量減少最多的行業是交通郵政業、紡織、縫紉及皮革制造業和金屬制品業，分別達到275．28萬t，287．52萬t和108．15t。其次是食品制造及煙草加工業、非金屬礦物制品業和其他服務業，這幾個行業因產業變化而減少的SO2排放量相對于交通郵政業等三個行業的排放量低很多。 由產業結構調整而產生的煙塵排放量增加最多的仍然是機械電子設備制造業，增加量為3．27萬t。其次是房產、租賃和商務服務業和批發、住宿和餐飲業，分別為2．3萬t和0．98萬t。而產業結構升級所造成的煙塵排放量減少最多的行業是紡織、縫紉及皮革制造業和金屬制品業，分別為71．43萬t和31．79t。其次是非金屬制品業、食品制造及煙草加工業和建筑業。這些行業因行業結構變化所產生的煙塵排放減少量不及紡織、縫紉及皮革制造業的10%。農林牧漁業和其他制造業所產生的煙塵減排量最小，僅為0．02萬t和0．03萬t。 3．3產業結構調整的污染風險評價 基于經濟增長對污染物排放的影響分析，得出青海省整體仍然處于污染物排放量隨經濟增長而增長的階段。因此，其產業經濟發展勢必會加重環境污染，并且污染排放量會隨經濟的進一步發展而不斷增長。另外一方面，分析結果顯示，2002－2007年青海省產業結構變化對廢水、廢氣等污染的排放又起到一定的控制作用，并在一定程度上降低了青海省環境污染的風險。究其原因，主要是由于作為重要污染源的第二產業的發展速度低于全國平均發展水平，而促進經濟快速發展、污染度較小的一些產業的增速高于全國平均發展水平所致。 4結論與討論 本文依據青海省統計數據，采用經濟增長－環境質量回歸模型，分析了經濟增長與污染物排放的關系。研究發現，青海省經濟增長與污染物排放呈倒U型的關系，即污染排放隨人均GDP的增長呈先增長后減少的趨勢。EKC曲線還顯示出青海省當前處于經濟發展快速增長，依照其當前經濟增長的速度，污染排放隨經濟增長而增長的態勢還要經歷很長一段時間，經濟增長所帶來的污染排放仍然很嚴重。這從某種意義上突現了當地要走環境優化經濟的戰略，實施綠色發展的必要性與緊迫性。 研究發現，2002－2007年青海省第二產業比例雖然不斷增長，但是其中很多行業的發展速度仍低于全國平均水平，第三產業比例呈增長的態勢，且一些關鍵行業的發展速度高于全國平均水平，第一產業的比重呈不斷減少的態勢，但其增長速度與全國平均水平相當。這種產業結構變化所帶來的污染排放也呈現不同的變化趨勢。機械電子設備制造業、房產、租賃和商務服務業和批發、住宿和餐飲業比例的增加雖然造成了污染排放的增加，但是增加量卻遠低于其它產業結構變化所帶來的污染物排放減少量。因此，2002－2007年產業結構的調整對污染物排放起到了一定的控制作用，并在一定程度上降低了污染風險。 鑒于此，青海省當前急需正確處理經濟增長與污染控制的關系，通過加快產業結構升級，減緩經濟增長的污染排放壓力。一方面，要降低第二產業重工業及化工業的比重，提高第三產業的比重，大力發展高新技術產業、教育業、旅游業和服務業，加大對主導產業，尤其是高效益、低排放的產業的扶持力度，加快利用外資和引進先進技術和關鍵設備，以促進青海地區的結構調整、企業產品的升級換代和產業升級;另一方面，要加大污染治理、嚴格污染產業的準入監管，增強節能減排技術引入的投入，在政策上堅持采取傾向資源節約、環境優化產業的優惠政策，促進技術和設備更新。#p#分頁標題#e# 開展中國西部環境與發展的政策研究，探尋中國西部綠色發展的路徑，做出中國西部環境與發展相協調的宏觀政策設計，是協調西部生態脆弱省份產業結構調整與污染風險調控之間矛盾的重要前提之一。從某種意義上看，中國環境與發展國際合作委員會于2011年成立中國西部環境與發展戰略及政策研究課題組，并啟動中國西部綠色發展路徑的政策研究，倡導針對西部地區經濟發展與環境保護的具體問題，并結合中國的特殊國情和國際環境與經濟協調發展經驗，提出適用于中國西部環境與發展相適應與協調的綠色發展道路是一次有意義的嘗試。