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作為中國特色社會主義理論淵源的思想包含著對非公有制企業黨建的思想萌芽。提出了關于私營企業黨建的可貴思想，這些思想無疑是當今形勢下的非公有制企業黨建思想的理論淵源。深入研究關于非公有制企業黨建思想，有助于全面了解我們黨非公有制企業黨建理論形成的來源和發展的脈絡，對于當今的非公有制企業黨建工作有重要的啟示意義。 一、私營企業黨建思想產生的歷史背景 私營企業黨建思想是歷史發展的產物。新民主主義社會是一個社會主義因素逐漸增多，資本主義因素逐漸減少，逐步完成社會主義改造，最終轉變到社會主義的過渡性的社會形態。這一時期的主要任務是進行國家社會主義工業化建設的同時，對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造，以解決當時國內主要矛盾，推動中國社會向前發展。私營企業黨建思想，正是適應這一時代要求，在圍繞實現黨的社會主義改造的中心任務這個歷史背景下產生的科學思想。 (一)在私營企業中開展建黨和黨建工作是增加工人成分的黨員比重，適應黨的工作中心轉移的現實需要 新中國成立后，黨的工作中心由農村轉移到城市，黨面臨著建設城市、發展工業的任務。隨著黨的工作中心的轉移，中國工業有了初步發展，工人階級隊伍也隨之不斷壯大，由全國解放時的800萬人到1952年發展到1580萬人。中國共產黨的組織也隨之得到了迅猛的發展，黨員人數從1949年底的450萬人，發展到1951年3月的580萬人。但是產業工人中的黨員所占比例不大，按成分來講，黨的絕大多數黨員仍然來自農民，工人成分的黨員比重不大。見下表所示:通過此表統計可見，在1953年，工人黨員僅占黨員總數的7.31%，而農民(貧下中農與中農)占86.04%。工人黨員的數量比重很小，工人黨員成分同其他成分比，仍然是少數。以東北地區為例，東北工人中的黨員是比較多的，但據統計，到1949年3月，在90萬產業工人中，也只有黨員16508人，僅占1.8%;而在解放較早的哈爾濱，7萬多產業工人中，只有黨員845人，牡丹江3萬多工人，黨員更少，只有100人?！?〕黨員成分的這種構成狀況，同革命勝利后黨的工作中心的轉移是不相適應的。而當時的私營工商業占有大約380萬工人和店員，他們是工人階級隊伍的一支重要力量。增加工人成分的黨員比重，應該著重考慮這一重要隊伍。 (二)在私營企業中開展建黨和黨建工作是民族資本主義工商業發展的必然要求 建國初期，民族資本主義經濟在國民經濟恢復時期還是一種重要的經濟力量，在社會主義工商業未能充分發展時，民族資本主義工商業在增加物質生產、擴大商品流通、培養企業技術管理人員、積累建設基金等方面有一定的積極作用。〔2〕正如在七屆二中全會的總結發言中所說的，資本主義經濟在建國以后還占有很大比重，對國計民生具有舉足輕重的作用。針對這一事實，中央政府采取了在國營經濟領導下，五種經濟成分“分工合作各得其所”，共同發展，保護私營資本主義經濟和城鄉個體經濟的政策。資本主義經濟得到逐步恢復和發展，建國初期，其工業產值、商品批發額和零售額分別占全國的63%、76%和83.5%?！?〕我國“占有大約三百八十萬工人、店員的私營工商業，是國家的一項大財富，在國計民生中有很大的作用”〔4〕。民族資本主義經濟的發展，需要大批的黨員充實到資本主義工商業各個部門中去，以切實加強黨對私營工商業的領導，鞏固黨在這一領域的領導地位。 (三)在私營企業中開展建黨和黨建工作是“五反”運動順利開展的前提條件 隨著“三反”運動的深入，揭發出黨政軍內部的貪污分子，多數與資本家有關系。因此，中共中央決定在資本主義工商業中開展“五反”運動。根據中央的指示，要求全國各大城市(包括各省城)在1952年2月上旬均應進入“五反”戰斗。這樣，“五反”運動就在全國范圍內展開。中國共產黨為檢查資本家的“五毒”行為，檢舉和揭發資本家的一切違法行為，黨組織有國家干部和工人、店員積極分子參加的“五反”工作隊，分批進駐私營企業。在這種情況下，私營企業黨組織擔負著發動群眾揭發不法資本家的違法行為，同時號召一切不法資本家坦白交代自己的“五毒”行為的重任。針對運動中一些資本家惶恐不安的情況，黨組織還要通過多種渠道做工作，以穩定局勢。因此，為配合“五反”運動的順利進行，加強私營企業的黨組織建設工作，就顯得尤為重要。 (四)在私營企業中開展建黨和黨建工作是1951－1954年整黨建黨運動的重要內容 1951年2月，黨中央政治局擴大會議決定，在全黨進行整黨和建黨工作。提出用三年時間，實現整黨任務。同年3月，中共中央召開第一次全國組織工作會議，會議通過了《關于整頓黨的基層組織的決議》和《關于發展新黨員的決議》，確定了全國基層黨組織整頓的方針，具體部署了整黨建黨工作。根據中央的決議，從1951年下半年起，在提高認識的基礎上，對黨員進行登記、審查和處理，并結合整黨在城市工礦企業、機關、學校和農村，積極慎重地進行建黨工作。各級黨組織要有領導、有計劃地進行發展黨的組織和吸收新黨員的工作。在已經完成的新區農村和工廠、礦山、企業、機關和專科以上學校，發展新黨員和建立黨組織。同年10月，中共中央又作出關于接收新黨員的規定，指出在沒有黨的組織的地方和黨員很少的地方，發展黨員和建立黨的組織，是黨的一個嚴重的政治任務和組織任務?！?〕 而當時的私營企業大多沒有建立黨的組織，黨員也非常少，因此，在私營企業中開展建黨和黨建工作成為此次整黨建黨運動的一項重要內容。此外，這次整黨的一個特點就是結合各項政治運動和工作任務而進行。次年2月，當“三反”運動開始后，黨中央于當月3日發出《關于“三反”運動應和整黨運動結合進行的指示》認為:工礦企業支部的整頓，與“三反”、“五反”運動及民主改革、生產改革以及增產節約、生產競賽等運動結合進行。到1954年春，整黨工作基本結束。經過整黨，提高了廣大黨員的覺悟，純潔壯大了黨的組織，增強了黨的戰斗力，為完成黨的各項偉大任務在思想上組織上作了重要準備?！?〕在私營企業中建立黨的組織，擴大黨員隊伍，開展黨的工作是這次整黨建黨工作的重要內容之一，確保了此次整黨建黨運動的順利進行。#p#分頁標題#e# 二、私營企業黨建思想的提出與發展 私營企業黨建思想，是在他的企業黨建思想基礎上形成的，是在“五反”運動中正式提出的。在社會主義改造基本完成，私人資本主義經濟基本被消滅之后，它也隨之失去了其存在的實踐基礎。 (一)新民主主義革命時期的企業黨建思想的萌芽 很早就注意到了企業的黨建問題。建黨初期，在領導湖南建黨的過程中，就極為重視在產業工人中建立黨的組織，重視增加黨的工人成分。在每一個工廠，每一個行業里，都努力發現積極分子，培養干部，為后來發展、壯大湖南地方黨的組織創造了條件。1929年4月，在《紅軍第四軍前委給中央的信》中認為，無產階級領導是革命勝利的關鍵，為了實現黨的領導，必須加強產業黨組織的建設。“黨的無產階級基礎之建立，大區域產業支部之創造，正是目前黨在組織方面的最大任務。”〔7〕不僅如此，始終關注黨員成分比例問題，同年6月，在《給的信》中對紅軍中黨員的成分做了統計:“我們千萬不要忘記紅軍的來源和它的成分，五月份統計，全軍一三二四名黨員中，工人三百一十一，……工人與非工人的比例是百分之二十三對百分之七十七。”〔8〕還對這一狀況形成的原因給予了正確的分析，指出由于中國革命走的是農村包圍城市的道路，所以在黨員成分上農民占絕大多數，工人家庭出身的占少數。針對工人運動的薄弱和黨員隊伍中工人成分太少的現象，1939年6月10日，在延安高級干部會議上所作的報告中強調指出:“工人運動在群眾運動中是比較薄弱的，黨的成分中工人亦太少，今后應該在這兩方面有進步。”〔9〕除此之外，還特別關注企業內部黨的工作、行政工作、工會工作三者之間的關系。1942年10月，在陜甘寧邊區高級干部會議上指出，一個工廠內的行政工作、黨支部工作、工會工作分裂開來的做法是完全錯誤的，三者必須統一在這樣一個共同目標之下:成本少，產品好，銷售快，這就是行政、黨支部、工會的共同任務。次年3月，陜甘寧邊區政府召開了直屬公營工廠的廠長、支部書記、工會主席聯席會議，決定建立“廠務會議”制，對“三權鼎立”現象有所克服，但是又出現了廠長包辦過多，削弱了黨支部與工會獨立工作的問題。〔10〕新民主主義革命時期，以為核心的第一代中央領導集體對企業黨建工作做了初步探索，盡管不夠成熟，但卻有力地配合了當時黨的武裝斗爭的中心任務。 (二)新中國成立后三年經濟恢復時期的企業黨建思想的初步發展 新中國成立后，黨的工作中心由武裝斗爭轉向城市建設，發展工業。但是黨的工人成分依然很少，在企業中黨的組織仍然沒有強大的無產階級的基礎，這與黨的城市建設、發展工業的中心任務不相適應。因此，更加重視吸收工人階級中的先進分子入黨和增加黨的工人成分，提出了今后應重點在工人中發展黨員的方針。1950年5月，中共中央發出《關于發展和鞏固黨的組織的指示》，提出了在人民群眾中“公開建黨”的方針和任務。按照黨確立的全心全意依靠工人階級的方針，鑒于廣大農村尚未完成，黨把建黨工作的重點放在產業工人中。〔11〕同年6月6日，在黨的七屆三中全會上所作的《為爭取國家財政經濟狀況的基本好轉而斗爭》的報告中，指出:“必須注意有步驟地吸收覺悟工人入黨，……擴大黨的組織的工人成分。”〔12〕1951年2月18日，在為中央起草的《中共中央政治局擴大會議決議要點》中，又明確強調，在整黨、建黨中“城市及新區建黨必須采取慎重的方針。城市著重在產業工人中建立黨的組織”〔13〕。在“工廠內，以實現生產計劃為中心，實行黨政工團的統一領導”〔14〕。同年3月召開的黨的第一次全國組織工作會議作出決議:“目前首先應該著重在產業工人中吸收新黨員與建立黨的組織。”〔15〕新中國成立后的三年經濟恢復時期，對企業基層黨組織的建設努力探索，提出了很多重要的企業黨建理論，為建國初期恢復和發展國民經濟以及開展大規模的國家工業化建設提供了可靠的組織保障。 (三)“五反”運動中私營企業黨建思想的提出 在重點在工人中發展黨員的方針指導下，“五反”斗爭開始后，私營企業中的黨的建設任務更突出。1952年3月23日，在為中央起草的關于“五反”斗爭必須達到八項目的的指示中，提出:“在一切大的和中等的私營企業的工人、店員中建立黨的支部，加強黨的工作。”〔16〕這是第一次明確提出關于私營企業黨建的思想。這一重要思想，對于當時發揮工人階級對資產階級的領導，從而加快資本主義工商業改造步伐，起到了重要作用。按照中央的部署，到1952年底，全國500人以上的公、私工礦企業中，都有了黨的基層組織。同年9月，在給黃培炎的信中，指出資產階級應該“接受工人階級的領導”，“工人階級對于資產階級的領導，也就是共同綱領所規定的”，“資本家應充分接受工人階級和國營經濟的領導”。〔17〕工人階級和資產階級的關系是:“一個是領導者，一個是被領導者。”〔18〕次年9月召開的第二次組織工作會議提出:“為了使黨的組織建設適應于黨的當前政治任務，今后應特別注意做好在國營、公私合營及私營廠礦企業的產業工人中發展新黨員的工作，尤其應注意在各廠礦企業的重要管理部門、生產部門和重要車間的技術工人、勞動模范和先進工作者中發展新黨員，建立黨的組織。”〔19〕 (四)社會主義改造完成后的私營企業黨建思想 1956年底，資本主義工商業社會主義改造大體完成，私人資本主義經濟基本上被消滅，私營企業黨建思想也隨之失去了其存在的實踐基礎。隨后，黨的指導思想逐漸“左”偏，企業黨建理論也隨之偏離了正確的方向，至“”時期，企業黨建思想的發展出現重大偏差。隨著黨的十一屆三中全會召開，我國進入改革開放新時期，非公有制經濟得到逐步恢復和發展，黨的私營企業黨建理論才逐步走向正確的、健康的發展軌道。#p#分頁標題#e# 三、私營企業黨建思想的理論價值與實踐意義私營企業黨建思想，是黨建思想的重要組成部分。在當時的歷史背景下，在私營企業中開展建黨和黨建工作，有力地配合了黨的政治任務和中心工作的完成，為資本主義工商業社會主義改造的勝利完成創造了有利的條件。 (一)工人成分的黨員比重提高，加強了工人階級對資本主義工商業的領導 鑒于黨執政后黨的工人成分少的狀況，認為，中國共產黨是執政黨，工人階級是領導階級，必須重視擴大黨組織中的工人成分，以適應黨的工作中心的轉移，適應黨建設城市、發展工業的中心任務。為此，《關于發展和鞏固黨的組織的指示》明確指出，黨的發展工作必須采取嚴格審查的方針和穩步前進的方法。今后發展的重點應放在城市中，首先是工人階級中，在3年至5年內，要從產業工人中接收1/3的工人入黨。在老區農村，一般停止吸收黨員;在新解放區農村，也暫時不發展黨組織，而要集中力量在各種斗爭中組織、教育廣大農民，發現與培養積極分子，待完成后再進行發展黨員的工作，今后3年至5年之內，農民黨員以不超過人口的1%為標準?！?0〕1952年，進一步提出要在私營企業中開展建黨和黨建工作，吸收更多的覺悟工人入黨，以此進一步鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。在這一重要思想指導下，工人黨員數量有了顯著提高，產生了一批忠于黨的新生力量。截至1953年6月，全國各地共接收新黨員107萬人，新建立支部8.2萬個。全國黨員數由1950年年底的582萬人發展到636.9萬人，黨支部由1950年年底的24.6萬個增至32.8萬個?！?1〕截至1956年6月底止，全黨共有黨員10，734，384人，……其中，工人黨員1，502，814人，占黨員總數的14%?！?2〕這時工人黨員已經由1953年的7.31%提高到14%，提高了接近6個百分比，使黨的組織深入到全國各廠礦企業(職工人數50人以上)，從而實現了中國共產黨對資本主義工商業的有力領導，大大加強了工人階級在國家中的領導地位。 (二)為資本主義工商業社會主義改造的勝利完成創造了有利條件 早在黨的七屆二中全會上，就科學地預見到:“對于私人資本主義采取限制政策，是必然要受到資產階級在各種程度上和各種方式上的反抗的，特別是私人企業中的大企業主，即大資本家。限制和反限制，將是新民主主義國家內部階級斗爭的主要形式。”〔23〕新中國成立后，黨對資本主義工商業采取了限制、利用的政策。同時，資本家反限制、反利用的斗爭也一直沒有停止過。在這種情況下，在私營企業建立黨的組織，開展黨建工作，做好資本家的思想政治工作就顯得尤其重要。通過私營企業黨組織開展的卓有成效的思想政治工作，使得資產階級內部涌現出一批接受共產黨的領導，靠攏工人階級的進步分子，這就為隨后進行的資本主義工商業社會主義改造創造了良好的內部條件。伴隨著在私營企業建立黨組織，在企業內部也建立起工人、店員監督生產的制度，從而加強了對資本家的監督。這不僅鞏固了工人階級和社會主義國營經濟的領導地位，而且為把資本主義工商業進一步納入國家資本主義軌道創造了必要的前提。1953年7月中華總工會發出的《關于加強資本主義工業中的工會工作的指示》就明確指出:通過公私合營或其他各種國家資本主義的形式，“通過我們的在資本主義工業中各方面的工作，特別是黨、青年團和工會的工作，資本主義工業是可以逐步改造以至最后使之國有化的”〔24〕。在私營企業中開展建黨和黨建工作，確保了資本主義工商業社會主義改造的勝利完成。 (三)有力地配合了“五反”運動的開展 “五反”運動過程中，提出了私營企業黨建的重要思想，促進了私營企業黨建工作的進一步拓展。私營企業黨組織開展卓有成效的思想政治工作，直接配合了“五反”運動的順利推進。黨的思想政治工作，是經濟工作和其他一切工作的生命線，是我們黨的重要政治優勢。私營企業的黨組織充分利用這一政治優勢，在實際工作中，注意利用矛盾，分化瓦解，采取團結多數，孤立少數，區別對待，寬大處理等政策，安定了占總戶數95%的大多數工商業者，從而達到了團結多數、孤立打擊少數的目的。正如主持起草，1956年2月24日中央政治局正式通過的《關于資本主義工商業改造問題的決議》指出的“1952年的‘三反’‘五反’的斗爭，開始造成了我們國家有可能完全控制資本主義工商業的局面”?！?5〕