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在全球極端氣候日益增多,能源問題尤為突出的當今,世界各國正在尋求新的經濟發展模式。以低排放、低能耗、低污染為原則的“低碳經濟”不斷涌現,正成為世界的焦點。我國正處在城市化和工業化進程不斷推進的關鍵時刻,環境污染和能源消耗持續加重,是典型的CO2排放大國。[1][2]太原市作為我國能源重工業基地的中心城市,冶金、焦煤、機械、化工、電力是傳統支柱產業。近年來,為保持工業經濟穩定發展,太原市大力推進綠色轉型,把工業發展的重點放在轉變經濟發展方式,加快結構調整,提高自主創新能力上來,積極探索太原市產業特色的新型工業化道路,即低碳經濟發展方式。[3]目前,國內對低碳城市的研究主要集中在三個方面:一是有關減少碳排放來源和增加碳匯潛力方面的研究;二是有關構建低碳城市內涵和概念的研究;三是有關怎樣建設低碳城市及其發展路徑選擇的研究。顧朝林等認為,二氧化碳的排放主要來自金屬冶煉、水泥煅燒、火力發電、交通運輸、做飯取暖等家庭生活中。[4]劉志林等認為,低碳城市應是轉變城市發展模式、生活方式和消費觀念,在不斷提高生活質量的情況下,實現有利于碳排放降低的城市建設模式。[5]林姚宇等提出了城市發展的5種低碳模式,分別為基底低碳、結構低碳、形態低碳、支撐低碳和行為低碳。[6]通過對前面研究的分析發現,目前我國對于低碳城市研究主要還是集中在定性研究和規范研究的階段,而在定量研究方面還很少??傮w來講,我國建設低碳城市不僅要減少城市中碳排放,增加碳匯,改善居住的生態環境,而且要實現城市穩定發展,居民生活質量和幸福指數不斷提高,片面追求低碳而忽視城市的發展是不符合建設低碳城市的目標?,F階段在全面推進低碳經濟發展的同時,如何分析評價城市低碳經濟的發展成效,準確反映低碳經濟發展的區域差異,制定符合低碳經濟發展要求的政策和措施,是現階段急需攻克的重點,現實的困境需要研究和完善低碳經濟發展的評價模型。正是基于上述問題,本文采用主成分分析法和因子分析法,得出制約太原市低碳經濟發展的主要影響因素,并對這些制約因素進行分析評價,最后提出相應的政策建議。 一、低碳經濟發展水平指標體系的建立 (一)評價指標的選取 影響城市低碳經濟的因素有很多,對其必須進行篩選。本文在指標選取過程中主要遵循以下原則: (1)科學性與實用性原則。指標應能夠反映低碳經濟的主要特征,數據來源要準確,處理方法要科學,具體評價指標能夠反映出低碳經濟主要目標和實現程度。 (2)穩定性與動態性原則。任何事物都是發展變化的,因此,衡量低碳經濟發展水平的評價因子必須要具有動態性。建設城市低碳經濟不僅是目標,更是一個過程,并且是一個動態的過程。 (3)效率性與效益性原則。低碳經濟應該遵循減量化原則,以資源投入最小化為目標。低碳經濟還必須遵循資源化原則,以廢棄物再利用的最大化為目標。低碳經濟最重要的是要遵循無害化的原則,以污染排放量最小化為目標。[7]低碳經濟是以生態經濟系統的優化運行作為根本目標,針對產業鏈的全過程,通過對產業結構的重組與轉型,使得系統整體合理。因此,在統計指標體系設計時,也要貫徹這一基本原則。通過設計全面合理的統計指標體系,將社會效益、經濟效益、環境效益和資源的有效利用統一起來。 (二)指標體系的建立 根據上述原則,借鑒任福兵、吳青芳、郭強等國內外相關文獻的選取指標方案,選擇20個評價指標,這些指標用Xi來表示,并且這些指標都是易于測量、便于觀察的,能夠反映城市低碳經濟狀況不同方面的信息。[8]具體的指標詳見下表: 二、樣本數據的說明與來源 (一)樣本數據的說明 主要是通過選取太原市2000年-2009年10年期間最能夠反映低碳經濟發展方面、并具有代表性的經濟指標作為研究樣本。 (二)樣本數據的來源 樣本數據主要來自2000年-2009年的《中國城市統計年鑒》、《太原市統計年鑒》以及太原市的地方年鑒和太原市統計部門網站。但是,由于部分指標數據無法在統計資料中找到,而這些指標對于研究評價又是必須要用到的,所以,只能采用其他可收集到的相關指標數據來代替和換算的方法進行處理。還有部分數據是通過計算得出,如“人均生活用水量”就是利用當年全市供水總量與總人口相比得出等等。[9]總之,樣本指標數據的獲取是在數據來源的真實可靠權威、換算依據準確科學的前提下進行的。但盡管如此,一定的誤差還是會存在的。 三、太原市低碳經濟發展的分析評價 (一)樣本數據的處理 首先,將指標體系表中的逆指標和非正指標作正向化變換,對逆指標“人均生活用水量(噸)”、“第二產業占GDP的比重(%)”、“人均生活用電量(千瓦小時)”、“煤氣家庭用量(萬立方米)”、“液化石油氣家庭用量(噸)”采用求倒數后乘100、100、1000、100000、100000的方法對其加以變換,使數據更加清晰完整,便于分析評價。其次,為了消除指標間量綱的不同,保持指標統計口徑的一致性,將正向化變換后的指標再進行標準化,設有n個樣本,每個樣本都可用兩個指標x01和x02表示,n個樣本是隨機分布的,則第k個樣本的原始參數為x1k和x2k。 (二)分析評價方法的選用 有關低碳經濟評價涉及的指標量較多,所以采用主成分析法和因子分析法比較合適,關于主成分分析法和因子分析法的原理和方法可見相關文獻。使用因子分析法之前,首先要使用主成分分析法來確定主成分的個數。在低碳經濟評價指標各樣本的選取中,因為數據來源真實可靠,避免了摻雜調查人員的主觀偏好等影響,所以,特殊因子的殘余項予以忽略。采用上面標準化后的數據,運用EViews7.1軟件,采用普通的(Pearson)相關矩陣的方法來確定主成分的個數,[10]如下表所示:根據特征值大于1的原則和最初m個主成分累計方差貢獻率大于90%的原則,選取主成分的個數,從表2可以看出,當m=4時,模型特征值=1.18,累積貢獻率=91.87%,符合上述要求。所以,此模型的因子個數也應該為4個。#p#分頁標題#e# (三)因子載荷矩陣和旋轉因子載荷矩陣的計算 利用EViews7.1軟件,估計方法和因子個數采用上一小節的主成分分析法以及其確定的4個因子個數,并且因子分析是基于相關矩陣的類型和普通Pearson協方差來計算因子的載荷矩陣。因子分析法的目的不僅是為了找出主因子,更重要的是要知道每個主因子的實際經濟意義。為了使各因子的典型代表變量更為突出,便于對因子進行解釋分析,須對因子載荷矩陣進行旋轉,使得因子載荷的平方按列向0和±1兩極轉化,達到其結構簡化的目的。這里采取正交旋轉中的最大方差旋轉法(Varimax)來對原因子載荷矩陣進行旋轉,是因子載荷矩陣中各因子載荷值的總方差達到最大作為因子載荷簡化的準則,從而得到旋轉因子載荷矩陣R(見表3)。由表3可以確立因子分析模型為:x=Af式中,x為指標變量向量,x=(x1,x2,…x20)’;A為主因子載荷矩陣,具體如表3所示;f為主因子列向量,f=(f1,f2,f3,f4)’。 (四)因子命名和經濟含義分析 從主因子載荷矩陣A來看,人均生活用水量、人均住房使用面積、工業總產值、第二產業占GDP的比重、第三產業占GDP的比重、房地產開發投資額、固定資產投資額、生活污水處理率、工業二氧化硫去除量,工業煙塵去除量、人均園林綠地面積、每萬人擁有公共汽車量、人均道路面積和園林綠地面積在第一個因子上有較大的載荷;人均生活用水量、煤氣家庭用量、工業廢水排放達標量、建成區綠化覆蓋率和人均城市道路面積在第二個因子上有較大的荷載;煤氣家庭用量、液化石油氣家庭用量、工業煙塵去除量和人均城市道路面積在第三個因子上也有較大的荷載;煤氣家庭用量、房地產開發投資額、工業固體廢物綜合利用率和工業煙塵去除量在第四個因子上有較大的荷載。從中可知,除第一個因子表明了城市低碳經濟的整體發展水平和經濟基礎外,其他因子意義含糊不清,比較混雜,較難解釋。從最大方差正交旋轉因子載荷矩陣R來看,工業廢水排放達標量、人均園林綠地面積、每萬人擁有公共汽車、建成區綠化覆蓋率、人均城市道路綠化面積、園林綠化面積在第二個因子上有較大載荷;人均住房使用面積、煤氣家庭用量和液化石油氣家庭用量在第三個因子上有較大的載荷;工業總產值、第二產業占GDP的比重、第三產業占GDP的比重、房地產開發投資額和固定資產投資總額在第四個因子上有較大荷載。 綜合上述分析,可將低碳經濟影響要素分為4大類:第一類包括人均生活用水量、人均住房使用面積、工業總產值、第二產業占GDP的比重、第三產業占GDP的比重、房地產開發投資額、固定資產投資額、生活污水處理率、工業二氧化硫去除量、工業煙塵去除量、人均園林綠地面積、每萬人擁有公共汽車量、人均城市道路面積和園林綠地面積,它表明一個城市低碳經濟的基本經濟基礎和整體發展水平,可稱為低碳經濟的基本經濟因子。第二類包括工業廢水排放達標量、人均園林綠地面積、每萬人擁有公共汽車量、建成區綠化覆蓋率、人均城市道路面積、園林綠化面積,它表明城市基本設施和市政建設情況,可稱為基礎環境因子。第三類包括人均住房使用面積、煤氣家庭用量和液化石油氣家庭用量,它表明城市居民住房水平以及消費觀念,可稱為居民生活因子。第四類包括工業總產值、第二產業占GDP的比重、第三產業占GDP的比重、房地產開發投資額和固定資產投資總額,主要反映城市產業結構和投資規模,可稱為產業結構因子。這樣影響太原市低碳經濟的要素可歸結為基本經濟因子、基礎環境因子、居民生活因子和產業結構因子構成。通過分類得到影響太原市低碳經濟發展不平衡的4個相互獨立的構成因子,這樣可以避免多個變量的相關性約束造成部分重疊的指標變量被加大權重,從而進一步明晰低碳經濟發展水平的要素構成,保證評估的科學性。 四、太原市未來低碳經濟發展的對策建議 通過前面對太原市低碳經濟發展指標體系的建立和經濟意義的綜合分析,可以得出太原市未來在低碳經濟發展方面應從以下幾個方面來著手實施。 (一)調整升級產業結構 一是將高碳產業實現低碳化。減縮鋼鐵、化工、能源、汽車、交通、建材等高碳產業所延伸的產業鏈,把這些產業的上下游產業鏈實現“低碳化”。在高污染、高能耗、高排放的行業先行試點,把低碳技術引入并對其進行改造,讓其探索低碳經濟發展的途徑。二是要引導發展低碳產業。調整高碳產業結構,逐漸降低高碳產業特別是“重工業”經濟在國民經濟中的比例,提高服務業的比重,促進產業和產品向利潤曲線的兩端延伸,即向前端延伸,從低碳規劃設計著手形成自主知識產權和專利;向后端延伸,形成自有品牌和銷售渠道,提高企業的核心競爭力,從而使產業結構符合低碳經濟的標準。[11] (二)設計優化空間布局 隨著城市化進程的不斷推進,大量人口開始進入城市,城市的用地規模急速膨脹,但太原市的空間布局不合理,發展低碳經濟應對土地集約化利用,使城市空間布局緊湊。轉變以前功能分區理念,提倡“有效混合”理念,有效縮短居住地和工作地的通勤距離,使居民出行乘用交通工具的碳排放減少。[12] (三)加大城市基礎環境改善的投入 首先,從源頭上減少CO2的排放就是要從開發新能源著手。目前正處于城市化與工業化高速推進時期,對能源的需求是剛性的。對于太原市以煤炭為主的能源結構,要想降低單位GDP能耗和減少單位GDP的碳排放量,實現低碳經濟發展,最可靠的途徑就是改變以煤為主的能源結構,增加核能、生物質能、風能等新能源的生產消費量。其次,從碳匯方面來吸收CO2的排放,即擴大城市綠化水平。太原市以煤炭為主的能源結構在短期內無法徹底改變,因此,需要發揮森林綠地的碳匯潛力,通過綠色植物的光合作用吸收CO2,對排放的碳進行自然的吸收和封存。所以,在城市規劃建設中應該多建公園綠地以及道路綠化帶。此外,太原市樓宇的頂層基本上都是空置的,如果把這些空置的屋頂建成空中綠地,這樣既不占用城市土地面積,又可以增加城市綠化率,使碳匯的能力有效增加。這不僅可以使建筑物保溫隔熱,降低建筑能耗,又可以恢復城市景觀,提高空氣質量,美化城市形象。#p#分頁標題#e# (四)踐行低碳生活和低碳辦公理念 低碳生活應在生活模式和消費觀念上進行倡導,使用節能家電、變頻空調等低碳環保的電器,消費觀念上不買大排量汽車,加大混合動力車的消費空間,多乘坐公共交通工具等。低碳辦公不僅是一種觀念更是一種態度。太原市應在政府部門中加大宣傳力度,鼓勵低碳辦公理念,在政府辦公區域和行政事業單位中明確用電用水指標,把低碳辦公形式作為一項指標加入政績考核中,使低碳辦公制度化,這樣不僅可以節約一部分公費開支,還能提高公務員隊伍的整體素質。 五、小結 目前,國內已有170多個城市或城區提出要建設低碳城市或城區,但普遍存在“雖有漂亮規劃,但落地困難”的問題,我國要建立低碳城市的概念已經提出了很多年,但現在還只停留在概念上,沒有什么實在的東西拿出來,甚至有些低碳城市實施已經上升到國家戰略。太原市提出建立低碳城市是比較晚的,因此,太原低碳城應盡快啟動相關建設,避免出現只有概念的尷尬境地。建議盡快啟動示范區的建設,同時探索如何在結合現有項目的前提下,推進低碳生態城的建設模式。 可以先劃分一個區給未來整個低碳生態城作個示范,并探索經驗??梢詫ΜF有建筑進行綠色改造,同時對現有的民居、社區進行綠色低碳社區改造,做到新舊建筑融合,探索建設立體農業示范區。最重要的是應盡快制定強制性綠色低碳標準:低碳區建設應該要有一套強制性的綠色低碳標準,比如說要進入低碳城的企業需要建設怎樣的綠色建筑,具有哪些硬性指標。目前在國際上,低碳生態城的標準也是各不相同。太原低碳城應創立自己的標準,為現有企業的相關建設提供標準、指引。 應該有一個很好的分類和資源再利用,要建立一個好的生活理念。低碳城市構成的三大元素是低碳經濟、低碳空間、低碳生活。從產業維度來看,太原市低碳城市應定位為低碳技術研發中心、低碳解決方案提供中心、低碳技術集成應用示范中心、低碳發展服務中心、低排放產業的聚集中心。太原市建立低碳城的價值,不僅在于引入戰略性新興產業,而且也為傳統產業低碳化尋找升級途徑。在低碳城的產業發展目標中,太陽能產業、新材料和環保產業、物聯網產業、低碳服務業將是重點。 低碳城的建設是一項充滿挑戰的全新探索,要處理好人們居住、生活和生產經營的關系,處理好城市核心競爭力與低碳、綠色可持續發展的關系,處理好建筑節能與提高居民的生活舒適度之間的關系。形成土地儲備、項目引進、產業轉型升級以及園區管理等齊頭并進的良好局面。 積極探索十大“小微戰略”,探路新型城市化,分別是:在垃圾和污水處理方面推行“微降解”、在建筑全生命周期實現“節能、節水、節材、節地”的“微能源”、通過綠色處理對生態“微沖擊”、倡導有機更新減少大拆大建的“微更新”、鼓勵自行車和步行的“微交通”、外立面綠化和外遮陽的“微綠地”、建立自循環的“微農業”、無線城市與高速信息網的“微創業”、社區醫院和家庭醫生組合的“微養生”、居民自治與政府數字化對接的“微調控”