前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的國防教育困境探析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
我國國防教育現狀
當今社會普遍存在對國防教育的地位和作用認識不足的現象，主要可以歸納為以下幾個方面：一是把國防教育片面地理解為戰備教育，認為和平與發展是時代的主題，我國周邊還是比較安寧的，沒有“敵國外患”，進行戰備是無中生有，認為國防教育沒有現實意義；二是對國防建設與經濟建設的辯證關系認識模糊，認為只要我們把經濟搞上去，我們國家就強大了，甚至認為，現在是和平建設時期，必須以經濟建設為中心，搞國防教育需要花費很多經費與精力，是“純消耗”、“扯后腿”的一項工作；三是把國防建設簡單地看成是軍隊建設，認為參加國防建設乃是軍人的事情，與自己沒有多大的關系。因此，應該對持有這些偏差觀點的人從現在開始就培養其“國家興亡，匹夫有責”的意識以及國防意識、國家安全意識。
國防教育的內容十分豐富，主要包括國防理論、國防知識、國防歷史、國防技能、國防法制、軍事理論等多方面。但是在現階段，我國國防教育的內容還很不規范，缺乏針對性。在國防教育中，對不同層次、不同職業人員的國防教育內容沒有明確的要求，比如對干部學什么、群眾應了解什么、學生應掌握什么等，都未做明確規定，缺少針對各個層次和對象的規范化教材。許多地方在開展國防教育活動時，習慣照抄照轉上級的宣傳材料，并不注意結合本地實際情況編寫教材，使教育內容不能夠針對本地情況進行教育，無法達到教育的目的。更有甚者，很多人把國防教育等同于近代史教育，一說搞國防教育，就把一些近代歷史圖片制成展板拿到街上擺一擺了事，還出現了基層國防教育辦公室不注意收集、整理發生在身邊的國防教育材料，沒有長期教育計劃，只有上級要求時才去臨時找材料的現象，使得國防教育的盲目性和隨意性很大。
盡管《國防教育法》第二十四條明確規定了國防教育的經費保障：“各級人民政府應當把國防教育納入國民經濟和社會發展計劃，并根據開展國防教育的需要，在財政預算中保障國防教育所需的經費。”要求各個地方政府機關、企業、學校要在自己本單位的經費預算中開列出本單位開展國防教育所需要的經費，但是對于國防教育活動經費如何預算，怎么分配國防教育經費比例，經費保障的具體數額等，沒有統一的標準。這就使得有些地方黨委、政府把全部的精力放在經濟建設上，對經濟建設投入力度大，用于國防教育的經費卻十分有限。國防教育經費的保障在很大程度上取決于領導對國防教育的重視程度，然而，很多地方卻普遍存在著領導重視的經費就多，領導不重視的經費就少，領導想要什么時候給就什么時候給的隨意現象。例如，有些地方國防教育的經費只有幾萬元，平均到每個人頭上只有幾分錢，而有些地方卻有每人好幾百元的現象。有些地方雖然把國防教育經費納入本級財政預算，但沒有隨著經濟的增長而適當增加。無法落實國防教育的經費保障，必然有礙于國防教育活動大范圍、經常性的開展。
全民國防教育對策
加強國防教育，是為了適應新時期國際形勢的發展與變化，滿足維護國家安全的客觀需要。當前，國際局勢正在發生復雜而深刻的變化，特別是在發生全球金融危機以來，國際局勢變得更加微妙和復雜。隨著世界安全局勢與世界格局發生的變化，以及經濟全球化和社會信息化的發展，國際政治、經濟和軍事領域的斗爭也變得異常復雜。我國正處于加快推進現代化建設的新時期，因而更需要和平、穩定的國際環境來求發展。但是，我國周邊環境以及國際環境并不穩定，特別是一些西方人士提出的“中國威脅論”，更是對我國的國際形象以及發展造成了惡劣的影響。“面對復雜而又深刻變化的國際形勢和我國安全環境的嚴峻挑戰，我們絕不能掉以輕心，放松警惕。開展國防教育，就是要引導全體公民充分認清目前國際形勢，明確我們所面臨的潛在威脅，加強國防觀念，樹立居安思危的思想，從而萬眾一心地搞國防建設，增強綜合國力，提高我國國防威懾力、遏制力和贏得現代戰爭的能力。”［3］國防教育作為建設和鞏固國防的基礎，是增強國防實力，提高國民國防意識的重要途徑。只有加強對全民的國防教育，提高人民群眾的國防意識，才能更好地為國防建設貢獻力量，為捍衛國家主權和領土完整，以及社會主義現代化建設，提供安全可靠的保證。加強國防教育，是提高國防精神的重要途徑。
精神是一個國家的脊梁，是一個國家的靈魂。國防教育的主要目的是要增強全體公民的國防意識，而國防意識中最基本的則是國防建設和國防斗爭所需要的各種精神。國防精神是國防意識的集中表現，突出體現在培養愛國主義精神、革命英雄主義精神、愛軍尚武的奉獻精神和自強不息精神、艱苦奮斗精神、民族團結、抗洪精神等方面。培養國防精神歷來是國防教育的重要內容，它有助于形成積極、深刻、理性的國防觀，提高全民的國防意識。加強國防教育，有利于激發人民的愛國情懷，增強人民的國防觀念和履行國防義務的自覺性。國防教育關系國家的興衰強盛。加強人們的國防教育，有助于人們正確認識國際形勢，充分認清國防建設的復雜性和嚴峻性，增強群眾特別是青少年的憂患意識。對青少年國防精神的培育，要突出體現革命英雄主義和人民軍隊的光榮傳統教育，以革命英雄主義教育廣大青少年，使其樹立不怕苦不怕累的吃苦精神，弘揚不怕犧牲勇敢頑強的民族精神。應通過全民國防教育，轉化每個人的思想，提高全體公民對國防在社會主義現代化建設中的地位和作用的認識，以增強人們愛軍尚武意識，從而形成人人為國防事業貢獻力量的良好局面。加強國防教育，是提高國民國防素質的有效途徑。國民的國防素質是國民綜合素質的重要組成部分，而提高國民綜合素質則首先要從教育入手。加強國民的國防教育也是提高國民綜合素質的重要途徑之一。《全民國防教育大綱》規定：“國防教育是一項旨在提高公民綜合國防素質的全面系統教育，其基本任務是：普及國防知識，培訓軍事技能，培育國防后備人才，激發愛國熱情，強化國防觀念，增強民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國防義務的自覺性。”開展全民國防教育，不僅能夠使人們增強國防觀念，而且能使人們學習和掌握必要的國防知識和技能，鍛煉強健體魄，培養愛國主義精神，養成良好的道德品質，使國民綜合素質得到提高，從而促進國防現代化乃至整個國家現代化的建設。這是其他教育內容和形式難以替代的。#p#分頁標題#e#
國防教育具有全民性、社會性、長期性的特點，是一個涉及社會各方面的復雜的系統工程。要確保國防教育這一工程更好地運轉，使其起到實效，就必須建立健全與之相匹配的法律法規保障體系。首先，加強國防教育法規制度建設，是提高國防教育實效性的客觀要求。國防教育是一項全民性、長期性的教育活動，只有建立健全國防教育法規制度，堅持用法規制度的強制力來規范和推進國防教育，才能確保國防教育工作持久地堅持下去，才能保證國防教育的實效性。其次，要堅持從實際出發，結合各地區的實際情況，制定地方性國防教育法規制度。由于各個地方的實際情況不同，存在的問題及要解決的問題也不同，具有矛盾的特殊性，僅靠一部《國防教育法》難以完全適應各地具體工作的需要，因此，各級地方政府必須結合本地實際情況，制定與本地實際情況相適應的地方性國防教育法規體系，對國防教育的組織領導、陣地設施、經費保障、獎懲等問題，做出明確具體的規定，使各地的國防教育活動切實做到有法可依，有章可循。最后，要建立監督檢查機制。各地方要把國防教育納入本地區、本單位建設和發展的總體規劃，納入思想政治和精神文明建設，納入各級領導的職責范圍中。各級國防教育辦公室要主動拿起法律武器，加強執法監督檢查，對違反國防教育法律法規，拒不履行國防教育義務或履行較差的單位和個人，該批評教育的要批評教育，該處罰的要處罰，以維護國防法規的嚴肅性和權威性，從而保證和促進國防教育事業的健康持續發展，使國防教育走上法制化、社會化的軌道。
“全民國防教育的內容十分寬泛，不僅包括國防的基本理論、基本常識等有關的知識性內容，而且包括隊列動作、武器操作技能、‘三防’技能等軍事方面的內容。”要使每個公民都能系統地掌握這些教育內容，并不是一件容易的事，因此，必須圍繞國防教育目標，適應當前形勢發展的要求，結合各地實際，針對不同對象、科學地設置教學內容，有計劃，有層次，有步驟地組織實施，做到各個時期有不同的教育重點，各個層次人員有各自的教育內容。一要規范教育的具體內容，明確哪一級負責編寫審定國防教育的教學大綱和教材，對教育內容進行規范，使不同層次的教育對象明白自己應了解什么，掌握什么，以增強開展國防教育的可操作性。二要明確具體的實施方法，規定不同對象，不同層次國防教育組織實施的方法。例如，要具體規定領導干部的國防教育要學習哪些內容掌，掌握什么樣的技能，學校的國防教育要怎么組織，機構如何設置，教員隊伍由誰來培訓，經費由誰負責等。這樣才能保證不管是誰來領導大家進行國防教育，其他人都能認真履行自己本分內的國防教育職責；不管是地方政府還是企事業單位，都能依法開展國防教育；不管人員是在自己本地還是外出工作的時候，都能掌握必要的國防教育知識和技能。雖然我們的國防教育存在著這樣或那樣的問題，但是我國的國防教育事業還是在朝著良好的發展道路前進。只有堅持用科學發展觀指導國防教育工作，立足現有條件，不斷拓寬教育渠道，改進教育方法，完善教育制度，切實抓好國防教育普及工作，強化執法意識，加大執法力度，結合各級黨委、政府和職能部門要齊抓共管，形成合力，進行長遠規劃，充分利用社會各種資源，同時注重解決國防教育遇到的新情況、新問題，通過教育積極營造全社會關心支持國防建設的濃厚氣氛，以良好的精神狀態推動國防和軍隊建設，我國的國防建設才能走上又快又好的發展軌道。（本文作者：念克俊 單位：福建師范大學人民武裝學院）