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專家、學者作為教材開發的主要力量，其對教材質量建設起著至關重要的作用。高等教育專家和課程、學科專家對某一教育階段的課程、教材的整體設計、編制和制作是設計和制定師生教學過程中的“跑道”,目的是讓師生在此“跑道”上來跑步[4]。與其他學科不同，國防教育與國家的安全利益緊密相關，具有政治性、法律性等特點，國防教育教材開發編寫必須要按照我國高校國防教育大綱的要求，把握教材編寫的總原則，維護其權威性、法律性、規范性。因此，普通高校國防教育教材開發方面，教育部或各省組織相關專家編寫統一的教材，杜絕其他人員以謀利為目的的教材開發渠道，這是維護國防教育教材的權威性、法律性和規范性的必要措施。因此，教育部和各省統編國防教育教材，首先要建立或選配相關的教材開發專家隊伍，讓相關專家成為教材發展的主力軍，從源頭上為提高國防教育教材質量提供人才和智力保障。另外，由于高校國防教育的對象雖然是特定的，即在校大學生，但各種教育活動共同發揮著綜合育人的功能。因此普通高校國防教育除了具有全民國防教育的共同特點之外，又具有本身的特點。如就教育內容來看，普通高校國防教育涵蓋了軍事學所有學科的理論和知識，還與自然科學知識、社會科學知識、技術科學知識和思維科學知識等多門類的知識關系密切，知識涉及面廣，信息容量大，這是其他學科教學所難以企及的。因此，組建高校國防教育教材開發專家隊伍，制定教材開發規劃和編寫教材，除國防系統中從事國防教育與軍事研究的專家外，還應吸收一些其他相關專業的專家學者，根據大學生的特點和高等學校國防教育的目標層次，辯證地處理好教材開發的專家隊伍結構，做到軍事學學科專家與其他學科專家的互補與融合。
教材開發不但要依賴于專家隊伍，也要處理好“廣度”和“深度”的關系，做到廣度適量，深度適宜[5]。因為普通高校國防教育教材，畢竟不是專家的學術研究著作，而是面向大學生的通用性軍事理論和軍事技能教材。因而教材既能夠保證權威性、規范性，又能夠具有普遍的適用性，這是專家開發國防教育教材必須把握好的重要問題。首先在廣度上，專家在制定開發、編寫高校國防教育教材體系時，要把握好兩個方面：第一，應對未來的趨勢有總體了解，把握國際國防教育發展變化的特點與走向，把握社會發展對高校國防教育的要求，不斷調整教材開發編寫的方向和內容，及時反映新科技、新動態；同時借鑒和研究國外的先進經驗和理念，以現實情況為依據，實事求是地制定教材開發方案，不斷總結，不斷調整，將教材開發建設形成一個由淺入深、由易到難的系統過程；第二，教材開發要建立在大學生心理特點之上，與學生智能發展相適應。其次在深度上，專家在制定開發、編寫高校國防教育教材體系時，也要把握好兩個方面：第一，教材要有一定的深度。深度是一個質的問題，在量的基礎上，重點把握好質的度。普通高校國防教育教材建設具有很強的“未來性”和“連續性”，因此在制訂教材開發規劃時，要針對教材建設現狀進行調查研究和分析評價，在此基礎上作好預測工作，以保證教材開發能夠體現軍事科學研究的新成就和適度的超前性，啟發學生的思維,鼓勵學生積極地思考，激發其深入研究的興趣和動力；第二，教材要能夠滿足不同層次的需要。面對不同層面的學生在教材開發使用上應有所不同，教材各部分能自成獨立的單元，各取其所需，激發不同學生的興趣。并且可以針對教材更新速度相對較慢的問題，適當開發與軍事課教材相配套的輔助教材，如音像教材、網站信息建設、多媒體課件等，以形成結構科學,內容準確,繁簡合理,相互配套的教材體系，滿足不同學習興趣和需求的學生的需要。
抓好教師隊伍對國防教育教材的再次開發，提高教材使用的質量關
在專家對教材開發過程中，專家、學者必然會自覺不自覺地融入了自己的政治態度、價值觀念、教育理想、專業知識和人生經驗、生活閱歷等,也必然會有時代與個人的局限性，國防教育教材需要教師在教學實踐中補充材料、拓展視野、豐富思想、更新觀念,使之具有時代性、應變性、鮮活性和情境性。因此，教師在教學中對教材進行再次開發，提高教材使用的質量，是國防教育教材開發的又一重要環節，抓好這個環節的再次開發，對于國防教育教材開發和建設具有重要的意義。由于教材編寫更多是考慮國防教育知識的系統性、基礎性和學生需求的共性，因此教師使用教材進行教學過程中，必須依據自己的教育理念、知識儲備和教學經驗,對教材進行重新理解、組織、加工、輸出，即對現有教材進行二次開發。這種教材開發活動，以既有教材為依托,基于教材，又超越教材，能夠滿足不同學校和不同學生群體對國防理論和軍事知識的需求。因此，教師對教材的再開發作用和意義重大，普通高校在開展國防教育中，應當高度重視教師對教材的再開發，提倡教師教學實踐過程中，發揮自身的聰明才智，根據本校國防教育教學需求和特點，對統編教材進行再開發。而對于教師本身，也只有通過長期的教學實踐和教材再開發，教材才有可能適應自身教學的需要。而且在國防教育教學實踐過程中，教師深入進行科學研究，對教材再次進行深入的二次開發，也提高了理論修養并積累了許多實踐經驗，知識面大大開闊，有助于提高鑒別教材內容，取舍內容的能力。因此，教師對教材的再開發，不但是教材開發的重要環節，能夠增強教材的適用性和針對性，而且教師對教材的再開發，有利于專家在開發教材過程中，吸收那些長期在一線工作、有一定研究能力的教師對教材知識體系的創新，并從教師的經驗與智慧中吸取教材開發的經驗教訓。
教師再開發教材的能力，關系到教材使用的質量，也關系到國防教育效果與效益。因此，必須注重提高教師再開發教材的能力培養。首先，要加強普通高校國防教育師資隊伍整體建設。我國高校國防教育教師包括從事國防教育教學及管理的專、兼職師資隊伍和教輔人員。有學者統計，目前全國專職的高校國防教育課教師的缺口量是比較嚴重的，取得正規的國防理論課授課資格的教師就更是為數不多[6]。很多從事國防教育教學和管理的廣大教師，干部和研究人員，缺乏扎實的專業知識，主要憑個人的經驗和知識搞教學，對具體學科的內容不甚了解，因而很難把研究工作深入到教學和教材工作中去，限制了再開發教材水平的提高。因此，高校要重視國防教育師資隊伍結構和水平建設，要在專業建制、師資配備、教師進修等方面制定可行性規劃，讓從事國防教育的教師不斷地更新知識，擴大信息量，有效地提高他們的專業技術、學歷層次、科研能力和道德素質。將編制中的人員通過培養、深造、進修等各種途徑打造成具有專業理論水準的國防教育專門人才。這是保障國防教育教材再開發建設和使用得到良性發展的前提。其次，教師自身要努力提高教材再開發能力。教材只是教師進行普通高等學校學生國防教育課教學的依據，在教學中，教師自己要善于運用教材,并指導學生合理使用教材，就必須提高教材再開發的能力。#p#分頁標題#e#
一是教師要善于根據高校的實際情況，因地制宜采取相應的措施，靈活開展教育。如根據高校地理位置的不同，側重點也會有所不同。例如，在北方與南方的高校，國防局勢不同，學生關注的方面就會有所差異。或根據高校的專業性質，如軍事院校與非軍事院校，本科院校與專科院校，專業院校與綜合大學等，他們對國防教育的思想反映不一樣，其內容和要求也有所區別。例如，為軍事工業服務的學校，可以多編寫或開設一些軍事科學技術與武器裝備的內容，以及它們的發展對現代戰爭的影響等問題；醫學院校的，可以根據專業特點，編寫或開設一些諸如戰場救護等方面的內容；靠近軍事基地，軍事博物館、展覽館或國防教育基地的高等學校，也可以利用這些資源開展豐富多彩的教育活動。總之，各高校教師可以根據學校專業特點，根據國防教育資源的情況，靈活地采用各種教育形式和方法，選擇適應的教材，并對教材進行深入的再開發，以提高教育的效果；二是教師應根據不同學科專業、性別、身體素質及大學生的興趣開發編寫與教材相配套的輔助材料，達到因材施教的目的。例如大學生專業的不同性質，也會造成大學生的興趣點不一樣，如法律專業的，他們可能對國防教育中涉及到的法律問題，國家主權等問題敏感；機械專業的，對國防教育中武器裝備等高科技技術反應強烈；金融專業的，可能更多關注國際金融安全和經濟安全問題。因此，教師針對不同的教學對象，再開發與教材相配套的教學材料，必須充分考慮學生的特點與需求。另一方面，考慮當代大學生的知識結構和興奮點的同時，也不能減弱國防教育色彩和降低標準，各種形式的再開發教材和輔助教學材料，都必須源于教材、高于教材。針對學生需求和興趣的再開發，以及以計算機多媒體技術作為教學平臺、進行網絡課程的開發擴大受教育者的范圍、增加教育知識和教材以外的新內容，等等，都必須為全面落實教材教學大綱和增強使用教材進行教學的效果服務。
抓好學生對國防教育教材的開發使用，加強教材使用信息的反饋
教材作為一種學習資源,不僅要依靠專家來進行首次開發，還要依靠教師的教學實踐加工來進行二次開發。但這兩次教材開發的目的都是為了學生更好地掌握以教材為基礎和主要載體的國防理論和軍事技能。因此，教材開發又必須充分利用學生的智慧資源,讓學生共同參與對教材的開發利用，并形成良好的教材使用信息反饋，以便于國防教育教材的修訂、完善及重新編寫。從這個意義上說，學生對國防教育教材的開發使用和信息反饋，又是普通高校國防教育教材開發的非常重要的一個環節，高校國防教育教材開發必須重視抓好這一環節。
教師以國防教育教材為依據進行授課準備的過程，是國防教育教材再開發的主要過程。但學生在教師的教學活動中，通過與教師教學的互動活動，又可以促進教師對教材的再開發。我們可以視學生的這種活動為教師教材再開發的一個重要組成部分。教師在教材再開發和教學中，應當高度重視學生依據自己的知識、興趣、經驗和對時代、社會的感受,對教材的知識、信息和教師的解釋所進行的接受、理解乃至批判的活動，從而實現對教材再開發的良性發展。大學生參與國防教育教材再開發的形式主要有：第一，讓學生與教師進行課堂教學互動。教師在教學實踐中，可以鼓勵學生關注世界國防這一領域的新發展、新動向、新技術、新成果。采取主題灌輸、課堂滲透、環境熏陶、活動引導等多種途徑，為大學生講授國防基礎知識，傳播國防安全理念，不斷強化大學生的紀律意識，增強對戰爭的直觀感受，調動學生學習的主動性。學生通過廣泛閱讀中外雜志、資料文獻、著作、網絡信息并加以消化吸收，盡可能參加各種相關國防教育活動，開闊眼界，啟迪思維。教師與學生的課堂教學互動，不僅可以提高教材作用的質量，反過來則又可以幫助教師加深對理論的理解和補充，學生從各個方面提出的問題，能夠促使教師對過去未曾考慮或考慮不深的地方進行深入思考，這就為教師進一步編寫出有較高質量的教學材料創造了條件；第二，讓學生與自己的專業進行有機結合。大學生由于其所修的專業不同，因此他們在接受教師的講解時必然會對不同的知識點產生興趣與共鳴。
學生在接受國防教育時要將國防教育與自己所修的專業進行有機結合，例如:三防知識與醫學專業直接相關；軍事地形學與地理知識有聯系；導彈控制技術與計算機專業有聯系[7]?；驒M向滲透或縱向延伸，將教材信息與更多的教材乃至教材以外的更多信息聯系起來，形成知識的鏈條。這在一定程度上能使學生更透徹地掌握和理解教材內容，更好地發揮自己的專業優勢，達到學有所長，學以致用，迅速地成長為國防專業人才；第三，讓大學生發揮自主能動性，把社團活動與國防教育相結合。大學生群體具有良好的組織能力和豐富的創造力，要充分開發使用國防教育教材，就要充分發揮和利用大學生自身的能力和特點，將國防教育納入到課外活動中，充分利用多種教育契機，不斷拓寬教育渠道，提高大學生對國防教育的認識和理解。并可以利用重大節日，重大活動開展教育，如逢重大節日、紀念日、征兵等有利時機，舉辦愛國主義影展，召開國際形勢報告會等；可以與當地駐軍或部隊聯系，將他們所擁有的軍事設施作為國防教育的重要資源；可以組織到兵營去參觀學習，或組織到軍營體驗軍事生活，以此來擴大視野，增強國防意識；還可以將當地或省內外的革命基地、紀念館、歷史舊址、烈士陵園等作為國防教育活動基地等等。這些活動以及大學生自己開展的社團活動的作用，是國防教育教材所不能替代的，并且是國防教育教材的重要補充。
普通高校國防教育教材開發，不僅要重視專家開發的基礎環節和教師再開發環節，而且要高度重視大學生教材使用信息的反饋作用。首先，教師應當把大學生對教材的開發利用及使用的信息及時反饋于自身對教材的再開發環節，提高再開發的質量與緊迫感及責任感。因為學生對教材的“進一步開發”過程中，可以深入地理解國防教育教材的精髓，并可反饋教材開發和編寫的適用性。教師通過學生的反映，認真聆聽學生的見解、思想、觀點和感受、體悟、理解，可以在邊教邊積累教學經驗的過程中著手自編講義，及時將教學點滴體會消化到講義中去。而學生提出的教師沒有思考或沒有深入思考的問題，則又逼迫教師進一步去研究和思考，從而促進了教師對國防教育教材的再開發。其次，要重視把學生對教材的意見和各種教材開發信息反饋給專家作為編寫新教材和修訂教材的重要依據。一般而言，教材開發的程序是專家編寫教材，教師再開發教材，學生使用教材并進行一定程度的再開發。在這一整個環節中，學生開發環節處于最末端。但是從長期的教材開發與建設來看，大學生使用教材和進行教材再開發的信息反饋，則居于專家編寫教材甚至是制定國防教育教學大綱的前期，是教學大綱和教材編寫的基本依據。因此，要進一步編寫出有較高質量的教材，就必須高度重視大學生教材使用和開發的信息反饋，要讓其成為專家進行教材開發和修訂的基本依據。#p#分頁標題#e#
結論
綜上所述，普通高校國防教育教材開發包括了專家編寫教材、教師再開發教材、大學生使用教材和再開發教材及信息反饋三個基本環節。選擇專家編寫教材是教材質量的重要保障和首要環節。專家編寫教材要把握原則，注意廣度和深度的結合；教師再開發教材是提高教材質量和增強教學效果的重要環節，教師加工教材、進行教學設計和實施教學要科學規范，實踐為先，因地制宜，因材施教；學生對教材的再開發也是不可忽略的教材開發環節。學生感知、理解、運用教材應發揮專業優勢和自主能動性，廣泛開展社團活動拓展國防教育的方式方法。應當重視把學生對教材的使用和開發信息作為教師和專家開發國防教育教材的重要依據?？傊?專家開發是制作教材,教師開發是加工、改造、重組教材,便于學生更好的理解和學習教材。而學生對教材開發是具體運用教材進行學習，并反饋。這三個方面，一環扣一環，相互不能取代，也不能互相脫離，必須把這三個環節把握好，從而實現高校國防教育教材開發建設的良性循環。（本文作者：肖曦 單位：福建師范大學福清分校文明辦公室）