前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的鐵路局施工企業戰略管理的意義及必要性，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
伴隨著鐵路管理體制改革的深化，鐵路局屬施工企業已完成了公司化改造，轉變成為“四自”市場競爭主體。環境的變化和自主經營地位的確定，給鐵路局屬施工企業提出了提高素質、加快發展的要求。制定發展戰略，實施戰略管理已成為鐵路局屬施工企業適應環境變化的重要應對之策。 一、實施戰略管理的必要性和意義 在高度集中的計劃經濟體制下，企業的經營活動均在政府嚴密的計劃控制之下。企業沒有經營自主權，也沒有經營壓力，制定發展戰略既沒有必要，也不可能。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的逐步確立，企業的經營環境和市場地位發生了重要變化。鐵路管理體制改革的深化和有形建筑市場的完善，已打破了條塊分割的原有格局?，F代企業制度的建立確立了鐵路局屬施工企業的市場主體地位。面對日趨激烈的競爭和即將到來的優勝劣汰局面，鐵路局屬施工企業原有的管理模式已不適應企業發展的需要，特別是沒有明確的發展思路將可能成為企業能否在競爭中生存下來的關鍵性因素。制定發展戰略，實施戰略管理，清楚地了解市場環境的變化，準確地判斷企業在市場中的位置，更好地依據市場環境的變化調整企業的發展方向和經營思路，更有效地配置企業的各種資源，從而建立一套規避風險、穩妥取勝的盈利模式，對于鐵路局屬施工企業來說無疑是十分必要的。 實施戰略管理的意義在于:首先，實施戰略管理能提高企業適應市場競爭環境的能力。凡事預則立，不預則廢。對于鐵路局屬施工企業來說，繼續依靠鐵路局的保護政策生存已不可能了。走向全國大市場已成為生存發展的必然。在參與全國大市場的竟爭中，有沒有明確的思路，能否把握住目標市場，能否按照明確的發展思路配置好企業的各種資源，將最終決定企業在市場中的競爭能力。其次，實施戰略管理能提高企業的管理水平。 實施戰略管理首先對企業的經營管理者提出了素質上的要求。企業的經營管理者必須有能發現別人沒有發現的市場機會的戰略眼光，必須有敢于做出戰略決斷的能力，必須有將戰略決策變為企業整體行為的組織協調能力。實施戰略管理也對企業的組織體系和業務流程提出了較高的要求。企業的組織體系和業務流程必須圍繞企業的發展方向進行重構和再造，必須圍繞戰略目標和方針，不斷協調各方面的關系，進行生產要素的優化組合，不斷提高市場開發和技術創新能力，提高企業各種資源的利用效率，進而實現企業整體素質和管理水平的提高。第三，實施戰略管理能使企業更好的融人國際競爭環境，提高企業參與國際競爭的能力。加入世貿組織后，隨著保護期的結束，國外建筑企業將進入國內市場，競爭將更加激烈。國外企業的進人，將帶來許多先進技術和管理理念。實施戰略管理，樹立明確的趕超“標桿”，在與國外企業的竟爭中主動學習先進技術和經驗，有利于提高企業適應國際競爭環境的能力，同時也有利于企業瞄準其他國家市場提供的準人機會，積極實施走出去戰略，不斷擴大生存空間，在競爭中融入國際市場，使企業的管理與國際通行的管理模式接軌，保證企業在激烈的國際市場競爭中占有一席之地。 二、實施戰略管理的主要內容 戰略管理的內容包括三個方面:戰略設計、戰略實施和戰略評估。戰略設計是戰略管理的規劃階段。要求提出企業使命和總體戰略目標，進行市場競爭環境分析，找出關鍵性的戰略要素，看清楚外部的機會與威脅和內部的優勢與劣勢，根據市場與競爭環境分析，確定企業的市場定位并擬定戰略方案，作出戰略選擇。戰略實施是戰略管理的行動階段。在實施中，要求將戰略規劃的內容落實到年度工作計劃中去，培育出支撐戰略的企業文化，創造出有效的機構組織，調整目標市場，準備預算，開發和利用信息支持系統并制定相應政策激勵員工和有效配置資源。戰略評估是戰略管理的最后階段。在戰略實施過程中，外部和內部環境因素是經常發生變化的。戰略評估就是按照確定的評價標準去檢驗戰略規劃落實的狀況。針對實施結果采取相應措施，必要時調整戰略。戰略管理的這三個階段，相輔相成，融為一體，戰略設計是戰略實施的前提，戰略實施又是戰略評估的依據。 而戰略評估反過來又為戰略設計和實施提供經驗和教勺11。 在戰略設計階段，鐵路局屬施工企業應注意以下幾點:第一，領導斑子要有使命感，要真正把制定發展戰略當做企業管理創新的重要內容去落實好。 要真正認識到，建立現代企業制度，實現公司制改造后，首要的任務之一就是制定企業發展戰略，規劃好企業的發展方向。企業最終能否在市場中站住腳并有較大的發展，在很大程度上決定于企業領導班子的戰略思維水平。一方向正確，企業的路就會越走越寬闊。方向錯誤，企業就會越走越艱難，最終走進死胡同。在公司的法人治理結構中，董事會是經營決策機構，應當承擔起制定發展戰略的責任。董事長是企業的法定代表人，應當是制定發展戰略的第一責任人。公司領導集體和首腦人物的使命感和戰略思維，往往是公司發展的核心推動力量。是企業持續成長，經久不衰，立于不敗之地的關鍵。第二，要認真調查企業內外部環境，給企業定好位。制定發展戰略，首先要搞清楚企業目前所處的位置，這包括五個方面的定位:一是業務領域定位，即在哪個行業從事經營活動。就局屬施工企業來說，目前只能定位于建筑業。二是產品定位，即在行業中生產什么產品、服務于什么顧客，滿足公眾的什么需求等。局屬施工企業目前只能定位于為鐵路路網的擴建和更新改造服務這樣的位置上。三是發展目標定位，即思考在一定的時間后要達到的目的地在什么地方。既然是制定發展戰略，那么企業就必須把目標定得高一點，如果若干年后還維持企業現有的經營水平，那就沒有必要制定發展戰略了。我國國民經濟平均增長速度7%以上，企業的發展速度從營銷額這一指標上說，至少不應低于7%。四是出發點定位，即思考公司現實的出發點在什么地方。如果把握不準自己在市場中的現實位置，也無法準確制定發展規劃。五是資源潛力定位，即思考公司資源能力、知識潛力與競爭者的相對強弱關系。總之，認真調查企業內外部環境，摸清楚企業面臨的機遇與挑戰，摸清楚企業自身的優勢與劣勢，準確地給企業定位，是制定發展戰略的前提條件。第三，要做好發展戰略的起草工作。要組織專門力量從事這項工作，企業的各職能部門和戰略經營單位都應參與發展戰略的起草，做好相關職能規劃和子規劃的安排。要注意借助“外腦”，向企業外各類專家學者咨詢，改善戰略設計所需的知識結構，防止知識結構不全使企業決策的前瞻性和全面性受到影響。要抓住影響企業發展的主要矛盾，著眼于解決主要問題去起草規劃。就鐵路局屬施工企業來說，國有企業普遍存在的體制性障礙是當前的主要矛盾，應著眼于在規劃期內解決這一影響企業發展的最大難題。起草發展規劃，在體裁上不一定要搞大部頭的戰略報告，只要把企業的戰略思想、戰略目標、戰略方向、戰略重點、戰略對策和戰略步驟講清楚，并通過一定的文字形式確定下來也就可以了。第四，按規定程序組織好戰略規劃的論證和決策工作。要召開研討會，在一定范圍內廣泛征求意見，要按照決策程序在“新老三會”上進行決策。#p#分頁標題#e# 在戰略實施階段，鐵路局屬施工企業應注意以下幾點:第一，劃分好層次，正確處理決策與執行的關系。以前國有企業的領導體制實行的是集體決策、集體負責，責任很難明確到人，無法嚴格劃分決策與執行的責、權、利關系。現代公司體制下，董事會是決策層，經理班子是執行層。由于容易出現“內部人控制”問題，歐美一些大公司開始推行CEO體制，即首席執行官制度。在80%的公司中，首席執行官由董事長兼任。其職責主要有三點:一是制定發展戰略、實施戰略控制;二是選擇經理班子成員:三是塑造企，.業文化?？偨浝韯t負責企業主營業務的日常運營，承擔的是首席運營官的職責。這樣的制度安排，既能保證決策與執行的一體化運作，又能明確的劃分出決策與執行的層次，使法人治理結構真正實現各負其責、協調運轉。因此，按戰略管理層次和日常經營管理層次進行劃分，建立首席執行官制度是值得探索的。第二，制定好年度工作計劃是戰略實施的關鍵。 年度工作計劃是戰略管理層次和日常經營管理層次的銜接點。戰略實施取決于年度工作計劃的制定和實施。年度工作計劃也是考核經理班子、制定并實施激勵約束方案的依據。由經理班子按戰略要求制定年度工作計劃，經董事會、股東會決策后執行，按執行結果考核并激勵經理班子是否能實施好發展戰略的關鍵。這一點，鐵路局屬施工企業雖改了制，但做得并不好。第三，按戰略要求調整好企業的組織架構。這包括按項目法施工調整企業的業務流程;按產品鏈進行分立式產權重組，形成內部市場的相互協作關系;建立相應的用人、分配機制，制定好激勵約束方案;培育有自身特色的企業文化等等。這些方面，鐵路局屬施工企業與地方先進施工企業相比差距還是很大的，再不加快改革速度，將會因機制落后而被市場淘汰。 在戰略評估階段，鐵路局屬施工企業應注意的是:第一，要建立市場化的考核指標體系，并按考核結果兌現獎懲。要注意人力資本的價值，對經理人必須有合理的激勵方案。應盡快引入年薪、期權等激勵機制。第二，要關注內外部環境的變化，及時地對戰略進行調整。第三，要建立相應的組織，進行相應的制度安排，確保戰略評估成為企業管理的重要工作內容。 總起來說，戰略管理的三個階段是一個整體，無論是戰略設計、戰略實施或評估，都要講究系統性、科學性、藝術性和穩定性。制定方案時，盡量考慮周全，防止關鍵性因素沒有考慮到，導致戰略上的失誤。要科學地、實事求是地制定戰略、實施戰略，較高的決策成功率從來都是建立在科學的基礎上的。要講究藝術性，因為戰略實施是最困難的階段，要求員工有嚴明的紀律，有承擔義務和損失的犧牲精神。成功的戰略實施與經營管理者調動員工積極性的組織協調能力有關。戰略設計非常好，由于人際關系協調不好導致戰略實施失敗的例子是很多的。要講究穩定性。戰略二字本身的含義就是超前一段時間指出目標。但是，這個目標要有相對穩定性，不能朝令夕改。否則，必然導致企業管理混亂。這種穩定是企業發展所必須的，但也是相對的。因為戰略管理過程本身就是建立在連續監控內部和外部的動態和趨勢的基礎上去快速地適應各方面的變化。對鐵路局屬施工企業來說，在實施戰略管理的基礎上，確保企業的改革、發展和穩定，無疑是今后幾年最為重要的工作內容。 三、實施戰略管理應注意的幾個問題 首先，制定和實施發展戰略應該開放思維，從更宏觀的角度考慮問題。全路21個鐵路局屬施工企業如果各忙各的、各自為戰，勢必會形成“鵬蚌相爭，漁翁得利”的局面。走聯合經營之路，通過聯合形成規模優勢，力爭在既有營業線更新改造中處于有利地位，是鐵路局屬施工企業應該認真思考的一個問題。各局屬施工企業利用相互間的優勢資質，互相提供投標階段的便利，幫助對方開辟市場;相互之間提供資源，進行施工組織方面的聯合;相互參股進行資本聯合，這是鐵路局屬施工企業應對日趨激烈的外部競爭的好方法之一。從競爭走向競合，以聯合經營應對新的挑戰，應當成為局屬施工企業的戰略選擇。 其次，要堅持創新精神。國有企業改制成為有競爭實力的公司制企業，要比國外資本、民營資本組建企業打人鐵路建筑市場難得多。公司改制掛牌只是艱難的改革之路的第一步。國有企業自身存在著許多民營企業所沒有的弊端。這些弊端已成為生產力發展的體制性障礙。誰想立足于國企改革的潮頭，誰就應該大膽創新，勇于向這些體制性弊端發起沖擊。國有企業的改革必須始終在創新中前進。要學習和貫徹同志“5•31”講話精神，敢于吃“螃蟹”，通過不斷地改革創新，使企業實現“脫胎換骨”。 第三，要處理好各方面的關系，為戰略實施提供好的內外部環境。要處理好與大股東的關系，在突破體制性障礙方面尋求政策支持。要發揮黨組織的政治核心作用，圍繞企業改革發展，不斷改進工作內容和活動方式，正確而有效地指導企業的改革和發展。 要堅持全心全意依靠工人階級的方針，保障員工的主人翁地位，調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性，讓員工積極投人到戰略實施中來。要加強與行業管理部門、行業協會的聯系和交流。及時掌握行業中的各類信息，尋求指導和幫助，確保戰略實施不會出現大的失誤。